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1、关于司法警察队伍建设的调研报告范文司法警察是人民法院的重要组成部分，是人民警察在法院机关的特殊武装组织形式。司法警察通过依法履行职责，积极发挥保障审判执行安全和法官人身安全的作用，较好实现了为审判执行的全过程保驾护航目标。为进一步加强司法警察队伍建设，全面了解、掌握法警大队工作的开展情况，x法院对该院法警队伍建设开展了专题调研，调研相关情况如下：一、司法警察队伍基本情况近年来，司法警察队伍面临着人员老化、知识结构更新缓慢、专业人才匮乏等制约司法警察队伍规范化建设的瓶颈问题，一定程度上影响和制约了法院审判执行工作的发展。截至2024年x月，x法院现有司法警察x名，从人员编制看，行政编制x名，警务
2、辅助人员x名（占法警总数的x%）。从年龄结构看，35岁以下x名，3540岁x名，45岁以上x名，分别占法警总数的x%、x%、x%，平均年龄37岁。从警务保障任务来看，当前司法警察队伍面临前所未有警力不足的困境，工作任务从最初主要承担刑事审判押解、看管、值庭等单一工作。随着形势的发展，加之法院安全形势压力大，司法警察服务保障审执工作的职能在不断扩大，目前情况下，承担着刑、民案件庭审保障任务，承担拘传、拘留工作，承担突发事件处置、机关安全、维护涉诉信访秩序等工作。在具体警务任务中，常常出现工作泛化，长期处于被动应付状态。刑事、民事开庭保障任务猛增，且需面临刑事被告人长途押解，无形导致警务保障难度系
3、数陡增；同时，有限的警力还要面对各类临时抽调等各类警务保障任务。相较与之匹配的警务保障力量，一直以来司法警察核定编制数仅占政法编制人数x%的比例要求都没有扩大。现有警务力量及综合素质与保障审执工作的内在要求和其作用高效发挥存在一定差距，警务保障任务日趋繁重，工作普遍呈现超负荷，在职司法警察队伍缺乏中坚力量，知识结构老化，不能较好适应履职尽责所必须的应急性、对抗性要求。二、司法警察建设存在的主要问题（一）司法警察配置的不合理性一方面，警力严重不足，按照最高人民法院要求在政法干警专项编制中，按法院控编数的x%配备司法警察。以x县法院为例，政法行政编制x人，现有在编司法警察x人，占全院在编干警的x%
4、（约高于x%的标准），聘用法警x人，其中女司法警察x名。现有警力情况需肩负法院常态化安全检查工作，刑事、民事案件开庭、协助执行和处置各类突发事件、信访维稳等各项工作任务，如一旦遇有重大庭审活动，只能借助公安调警或申请上级法院调警协助完成警务保障，存在履行司法警察工作的警力与警务保障任务间存在失衡的情况，客观上造成了司法警察队伍超负荷运行，不能全面、高效地履行各项职能职责，也给人民法院的警务保障带来一定的安全隐患。（二）司法警察队伍的不稳定性一方面司法警察职权的模糊性和司法警察地位的从属性，挫伤了部分司法警察工作的积极性和主动性，影响了司法警察队伍的思想稳定；另一方面司法警察福利待遇差，职级晋升
5、困难，不同地域的司法警察待遇和职级存在悬殊，造成了司法警察心理上的平衡，也影响了司法警察队伍的稳定；第三聘用法警存在随时“跳槽”的现象，据不完全了解，多数聘用人员来法院工作不愿选择从事法警工作而更愿意从事民事、执行辅助性事务工作，普遍认为警务保障任务繁重、时间不固定、安全责任要求高，同时面临待遇与职业保障无法有效跟进的现实矛盾，促使部分聘用人员把到法院工作当作择业“跳板”来对待，把主要精力用于准备应对各类公招考试且无心专研业务技能，对工作缺乏主动性、积极性，在通过几年的工作经验积累后，一旦出现其他工作选项就会远走高飞，往往业务素能、专业技能型人员很难留住。（三）学习和培训方式还有待加强一是各级
6、法院对司法警察的学习和培训没有一套完整工作体系（培训机构、场地和相关设施）和系统的长远规划，尽管人民法院司法警察训练大纲对每年司法警察的学习训练时间、内容、标准作了强制性规定，但仅限于政治学习、体能和技能方面，对如何提高做思想工作和处置突发事件能力等方面也没有做出严格规定。二是上级法院组织学习培训较少，仅限于新警培训，首次授衔和晋升警衔培训才开始起步，培训工作仍然依靠各级警队的自我培训为主。三是受制于繁重的警务保障任务，各级警队所组织的学习培训总次数、人次过少，针对性不强，有些培训偏重于体能技能的训练，而且缺乏系统性、规范化的培训标准。此外，各级警队之间经验交流、互动提升主要以自主交流为主，缺
7、乏统一组织领导。三、加强司法警察队伍建设的意见和建议（一）激发“内生动力”打造高素质司法警察队伍“内生动力”是行为机制的原动力，是一种心理状态；是认识世界、勇于实践、实现自我发展的精神追求；是不断获取知识、探索真理、创业创新的自我意志和行为，是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式，是通过优化结构、激发活力，提高质量，提高效率的方式来实现实质性的跨越式发展。对于基层法院司法警察队伍建设而言，充分激发“内生动力”无疑是缓解和解决当前队伍建设诸多问题的有效方式之一，有助于基层法院在面临警力严重不足、人员年龄结构老化、知识结构更新缓慢、人员整体素质较低等问题的同时，立足自身实际，科学管理，不断挖掘
8、和激发队伍的整体潜能，实现优化组合，合理配置有限资源，“管好、用好、培养好”司法警察队伍，以期最大限度地发挥队伍的战斗力和创造力，做好警务保障工作。（二）增强服从意识充分发挥团队精神人民法院司法警察是一准军事化队伍，必须要有严格的政治纪律作保证，要有协同合作的团队精神作支撑，否则是难以做到听党指挥和令行禁止，也难以完成复杂艰巨的审判任务。因此必须要认真贯彻党要管党、从严治党的方针，要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，抓好司法警察的政治教育和理论学习，按照习近平新时代中国特色社会主义思想的总要求，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采用教育、引导、熏陶和激励等多种方式不断提高司法警察的政治觉悟
9、和思想道德素养，切实增强使命感、责任感和爱岗敬业的优良品格，不断加强团队的凝聚力和战斗力，时刻做到服从命令，听从指挥，确保政令警令畅通。同时要把从严管理的要求贯彻落实到法警队伍建设的全过程，坚持从严教育、从严考核、从严监督，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、招之即来、来之能战、战之能胜的司法警察队伍。（三）锻造提升司法警察队伍领导班子综合素能提高学习能力。警队领导要自觉主动进行政治理论和专业知识学习，树立终身学习的观念，建立学习制度，不断提高警队班子成员科学判断的能力、应急处突的能力、依法办事的能力和服务大局的能力。提高创新能力。不断创新是司法警察事业发展的生命线。基层法院司法警察大队
10、处理繁杂的事务过程中，警队领导要敢于在解放思想的基础上突破陈规，结合工作实际推陈出新，提炼经验，凸现亮点。强化落实能力。在警务管理过程中，形成一套科学合理的管理制度充分发挥和其最大的功效，将工作其真正落到实处，抓好抓实。提高协作能力。警队领导要始终坚持以理服人，以情感人，在严格要求的同时努力营造“和谐相处，友好合作”的氛围，坚持“团结、和谐、互补”的原则，组合成最优化的群体状态，追求最佳的管理效能，使警队领导班子成为团结战斗的“领头雁”。（四）优化司法警察队伍机构着力改善和优化司法警察队伍的年龄结构、知识结构和专业结构，保证审判、执行事业健康、持续发展。一方面建立复合型人才层次结构体系，在选调
11、和招录新警时，进行通盘考量，既要有高素质复合型司法警察人才，又要有业务性专业型司法警察人才，同时兼顾基础性实用型司法警察人才，形成综合强化型、单项技能型多型人才层次结构。另一方面建立老中青相结合的横向人才结构体系，充分结合法警部门、岗位的工作性质和任务特点，并结合个人特长、综合素养等特点科学配置数量合理、老中青有效衔接的人才结构层次，最大限度将其所学、所长、所优发挥到极致，形成与法警工作性质、任务有机匹配的人才体系，做到适才适用，人尽其才，推动司法法警队伍正规化、专业化、规范化协调均衡长效开展。（五）构建司法警察管理新机制严格落实司法警察编队管理和双重领导机制，探索形成司法警察人员配备、警队领
12、导、任职提升、警用装备建设和业务能力建设等方面的专业管理体系。健全和完善司法警察的退出机制。把司法警察队伍中不符合任职条件，不适应法警工作要求的人员，及时进行清理、分流。建立完善奖惩机制，形成正向激励效应。引导全体法警树立危机意识和争先意识，使年轻司法警察树立“有为才能有位，有位才能更有为”的争先意识，不断激发司法警察干事创业的积极性、创造性；使年长者树立“只有努力工作，才能跟上发展步伐”的危机意识，从而形成人人奋勇争先的良好局面，促进司法警务工作的平稳、健康、有序、良性发展。（六）加强司法警察的学习和培训加强对司法警察的政治教育和理论学习（包括法律知识、哲学和传统国学）、体能和技能训练，对如
13、何提高做思想工作和处置突发事件能力等方面要有长远规划。加强交流学习和示范引领，组织各法院警队之间相互交流和外出考察学习，博采众长提升规范化能力水平；采取形式多样的学习和训练方式，在警队内部采取老同志带新同志的传、帮、带的方式进行学习和训练。在外部可采取请进来与走出去相结合的方式进行培训。一方面可以请公安、司法警察等业务技术骨干到警队来进行专门的培训和指导，另一方面可以探索选调部分学习和接受能力、创新意识较强的司法警察到相关专业技术学院进行专门学习和深造，学成后回到警队担当教练员组织训练和指导，达到共同进步和提高。（七）树立先进典型榜样引领示范效应新时期，人民法院司法警察在保障审判、完成刑事执行
14、、参与民事执行、采取强制措施和处置各类突发事件以及体现司法公正、树立法院形象等方面发挥着越来越重要的作用。法警工作的性质和分工决定了其工作的指导思想应是服从并服务于审判工作，在履职过程中是配角，平常的工作没有惊天动地的壮举，没有轰轰烈烈的伟绩，更多是脚踏实地践行忠诚。“没有绿叶无穷碧，哪来花朵别样红？”绿叶衬托红花，甘当助手、甘于幕后也能成就不平凡的事迹。应大力培育、广泛宣传司法警察战线上涌现出的先进人物、先进典型、感人事迹，进一步增强司法警察队伍职业荣誉感和心理归属感，树立以先进典型为榜样，集合正能量，引领队伍正规化建设，不断激发干警内在动力和职业认同，使其以更加饱满的热情投入到法警工作中，全面推进司法警察队伍建设迈上新台阶，争做新时期合格司法警察。队伍强，则事业兴。当前和今后一个时期，是人民法院工作发展的重要战略机遇期，新的形势任务要求我们司法警察必须牢牢抓紧队伍建设，激活队伍“内生动力”，在全面建成小康社会的新征途中，更好地担当起中国特色社会主义事业的建设者与捍卫者的神圣使命，为全面推进依法治国、实现民族复兴的中国梦做出新的更大贡献。
