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1、阿勒泰市医废处置中心提标改造建设项目环境影响报告书目目录录1 概述概述.41.1 建设项目的特点.41.2 环境影响评价的工作过程.41.3 分析判定相关情况.51.4 关注的主要环境问题及环境影响.121.5 环境影响评价的主要结论.122 总则总则.142.1 编制依据.142.2 评价目的、原则.192.3 评价因子.202.4 环境功能区划和评价标准.212.5 评价工作等级与评价范围.272.6 主要环境保护目标.342.7 相关规划相符性分析.353 建设项目工程分析建设项目工程分析.383.1 现有工程及环境影响回顾.383.2 本次扩建项目概况.573.3 工程分析.693.4
2、 污染源源强核算.823.5 清洁生产分析.973.6 污染物排放总量控制.994 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.1004.1 自然环境概况.1004.2 环境空气现状调查与评价.1054.3 水环境现状调查与评价.1084.4 声环境现状调查与评价.112阿勒泰市医废处置中心提标改造建设项目环境影响报告书4.5 土壤环境现状调查与评价.1134.6 生态环境现状调查与评价.1174.7 区域污染源调查.1195 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1195.1 大气环境影响分析与评价.1195.2 地表水环境影响分析.1315.3 地下水环境影响分析与评价.1325.4 声环境影响
3、分析与评价.1375.5 固体废物影响分析.1405.6 土壤环境影响分析.1435.7 生态环境影响分析.1466 环境风险评价与分析环境风险评价与分析.1486.1 环境风险评价目的.1486.2 风险潜势及保护目标.1486.3 环境风险识别及分析.1496.4 环境风险分析.1526.5 环境风险防范措施及应急要求.1546.6 突发环境事件应急预案.1596.7 环境风险评价小结.1607 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.1617.1 大气污染防治措施.1617.2 地表水环境保护措施.1657.3 地下水环境保护措施.1677.4 噪声污染防治措施.1697.
4、5 固废污染防治措施.1707.6 生态环境保护措施.1737.7 服务期满后环境防护措施.1748 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1758.1 经济效益分析.175阿勒泰市医废处置中心提标改造建设项目环境影响报告书8.2 社会效益分析.1758.3 环境效益分析.1769 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.1789.1 环境管理.1789.2 环境监测计划.1829.3 环境保护“三同时”验收.1839.4 污染物排放清单.18510 环境影响评价结论与建议环境影响评价结论与建议.18710.1 结论.18710.2 要求与建议.192阿勒泰市医废处置中心提标改造建设项目环境
5、影响报告书41 概述概述1.1 建设项目的特点建设项目的特点阿勒泰市医废处置中心位于阿勒泰市城区西南侧，G216 东南侧约 270m 处，阿勒泰市生活垃圾填埋场旁。2007 年 7 月建设 1 座医疗废物高温灭菌车间，配套 1 套 3t/d 高温灭菌设施，2008 年 10 月竣工投运，高温灭菌设备长期运行、设备老化，2019 年 9 月增设一座医疗废物焚烧车间，采用 1 套 3t/d 热解气化亚熔融焚烧工艺，该工程 2021 年 5 月建成完成，2021 年 6 月开展自主验收，投运后拆除老化高温灭菌设备，拆除后高温灭菌车间闲置。目前，医废处置量已达到满负荷状态，考虑后期医疗废物产生量的增加
6、，本次新建 1 套高温蒸汽灭菌设备，设计规模为 10t/d，安置在闲置高温灭菌车间内，项目投运后总医废处置规模达13t/d。本次扩建后医疗废物收集范围为阿勒泰市、北屯镇、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、福海县、富蕴县、青河县及第十师，与现有工程服务范围一致。1.2 环境影响评价环境影响评价的工作过程的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（部令第16号），本项目为医疗废物处置，属于“四十七、生态保护和环境治理业，102、医疗废物处置、病死及病害动物无害化处理”类项目，应编制环境影响报告书。阿勒泰市住房和城乡建设局委托吐鲁番天熙环保技术咨询有限公
7、司承担本项目的环境影响评价工作。本单位接受环评委托后，在建设单位的大力协助下，进行了现场踏勘和资料收集，结合有关资料和当地环境特征，按国家、自治区环境保护政策以及环评技术导则、规范的要求，开展环境影响评价工作。对项目进行初步的工程分析，同时开展初步的环境状况调查及公众意见调查。识别项目环境影响因素，筛选主要环境影响评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准，最后制定工作方案。在进一步工程分析，环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价的基础上进行环境影响预测及评价，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建阿勒泰市医废
8、处置中心提标改造建设项目环境影响报告书5设的可行性，给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的措施，并最终完成环境影响报告书编制。具体评价工程程序图如下：图图1.2-1建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况1.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析根据国家产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修订），本项目属于“第一类鼓励类”第四十三项“环境保护与资源节约综合利用”中的“8、危险阿勒泰市医废处置中心提标改造建设项目环境影响报告书6废物（医疗废物）及含重金属废物安全处置技术设备开发制造及处置中心建设及运营”。因此，本项
9、目建设符合国家产业政策。1.3.2 技术规范符合性分析技术规范符合性分析（1）与医疗废物高温蒸汽消毒集中处理工程技术规范（HJ276-2021）相符性分析本项目与医疗废物高温蒸汽消毒集中处理工程技术规范（HJ276-2021）符合性分析见表 1.3-1。表表1.3-1 与与医疗废物高温蒸汽消毒集中处理工程技术规范医疗废物高温蒸汽消毒集中处理工程技术规范符合性分析符合性分析序序号号项目项目规范要求规范要求本项目情况本项目情况符符合合性性1适用医疗废物种类4.1.1 医疗废物高温蒸汽消毒集中处理工程适用于处理医疗废物分类目录和国家危险废物名录中的感染性废物、损伤性废物及病理切片后废弃的人体组织、病
10、理蜡块等不可辨识的病理性废物。4.1.2 集中处理工程不适用于处理药物性废物、化学性废物。本次拟建高温蒸汽灭菌设置仅处理医疗废物中的感染性废物、损伤性废物及病理切片后废弃的人体组织、病理蜡块等不可辨识的病理性废物。不适用高温蒸汽灭菌处置的药物性废物、化学性废物，由现有工程焚烧设施处置符合2一般规定5.1.1 医疗废物高温蒸汽消毒集中处理工程建设应遵守国家传染病防治、生态环境保护、消防、安全生产、职业卫生等相关规定。5.1.2 集中处理工程运行产生的废气、废水、噪声污染及厂界的大气污染物（不包括臭气浓度）控制应符合 GB 39707等国家和地方相关污染物排放标准要求。5.1.3 经消毒处理的医疗
11、废物及其他固体废物应符合国家固体废物管理和处置的相关规定。5.1.4 集中处理工程应设置围墙、警示标志，并符合 GB 15562.2、HJ 421 的要求。5.1.5 集中处理工程排气筒的设置应符合 GB16297 的要求，采样监测应符合 GB/T16157 的要求。高温蒸汽灭菌工程运行产生的废气、废水、噪声污染满足国家和地方相关污染物排放标准要求；已设置围墙、警示标志等；排气筒设置符合采样要求3厂址选择5.2.1 医疗废物高温蒸汽消毒集中处理工程厂址选择应符合 GB 39707 的相关规定。5.2.2 集中处理工程厂址选择还应综合考虑以下条件：a）厂址应满足工程建设的工程地质条件、水文地质条
12、件和气象条件；b）厂址所在区域不应受洪水、潮水或内涝的威胁，必须建在该地区时，应有可靠的防洪、排涝措施 c）厂址附近应有满足生产、生活的供水水源、污水排放、电力供应等条件，并应综合考虑交通条件、运输距离、土地利用状况、基础设施状况等因素；d）厂址应考虑本项目选址位于阿勒泰市生活垃圾填埋场旁，在已建闲置医废处置厂房内建设，厂区运输便利。厂址附近有满足生产、生活的供水和供电等设施，厂址不会受到洪水和内涝的威胁，符合工程建设条件，项符合阿勒泰市医废处置中心提标改造建设项目环境影响报告书7蒸汽供给条件，如需自建蒸汽供给单元，还应符合大气污染防治的有关规定；e）厂址宜选择在生活垃圾焚烧或填埋处置场所附近
13、。目拟建 1 座电蒸汽锅炉，项目用蒸汽由电锅炉供给，无废气产生，项目选址符合技术规范要求。（2）与医疗废物处理处置污染控制标准（GB39707-2020）相符性分析根据医疗废物处理处置污染控制标准（GB39707-2020）中厂址选择要求，本项目选址条件与规定相符性表见表 1.3-2。表表1.3-2选址与选址与医疗废物处理处置污染控制标准医疗废物处理处置污染控制标准符合性分析符合性分析序序号号规范选址要求规范选址要求本项目情况本项目情况符合符合性性14.1 医疗废物处理处置设施选址应符合生态环境保护法律法规及相关法定规划要求，并应综合考虑设施服务区域、交通运输、地质环境等基本要素，确保设施处于
14、长期相对稳定的环境。鼓励医疗废物处理处置设施选址临近生活垃圾集中处置设施，依托生活垃圾集中处置设施处置医疗废物焚烧残渣和经消毒处理的医疗废物本项目选址位于阿勒泰市垃圾填埋场旁，在已建医废处置厂房内建设，可就近依托生活垃圾填埋场，处置便利符合24.2 处理处置设施选址不应位于国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内本项目选址符合阿勒泰市总体规划要求，符合当地生态环境红线管控要求符合34.3 处理处置设施厂址应与敏感目标之间设置一定的防护距离，防护距离应根据厂址条件、处理处置技术工艺、污染物排放特征及其扩散因素等综
15、合确定，并应满足环境影响评价文件及审批意见要求本项目 300m 卫生防护距离范围内无敏感目标，满足现有项目环评批复要求符合（3）与医疗废物处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)相符性分析根据医疗废物处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)（HJ-BAT-8，2011 年 12 月）中要求“医疗废物日产生量 10t 以上的地区宜优先选用回转窑焚烧技术；日产生量在 5t10t 且经济较发达地区可选用热解焚烧技术；医疗废物日产生量 10t 以下(尤其是 5t 以下)的地区，宜选用医疗废物非焚烧技术。医疗废物处理处置技术的选择应综合考虑服务区域的社会经济发展水平、城市生活垃圾和危险废物处置设施布局，
16、医疗废物的产生量和成分特点等因素。”阿勒泰市医疗废物处置中心厂房内已建 1 座 3t/d 的医废焚烧设施，本次扩建高温蒸汽灭菌设施规模为 10t/d，扩建后医疗废物优先进入高温蒸汽灭菌设置处置，高温蒸汽灭菌设备处理不了的化学性医废、药物性医废及不可辨识的病理性废物由已建医废焚烧设施处置，符合技术指南要求。阿勒泰市医废处置中心提标改造建设项目环境影响报告书8根据“技术指南”中 3.3.1 大气污染防治技术中适用于非焚烧工艺中挥发性有机污染物、恶臭的治理，推荐采用高效过滤+活性炭吸附技术，且依具体情况可增设除臭装置。本项目废气经“喷淋碱洗+UV 光氧催化+活性炭吸附”处理，符合技术指南要求。本项目废水处理采用“预处理（格栅+调节池）-生化处理（AO 池+MBR）-接触消毒（二氧化氯）”处理工艺，处理能力为 12m3/d，废水采用间接排放，处理满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）预处理标准后，拉运至阿勒泰市污水处理厂处理。（4）与医疗废物集中处置设施能力建设实施方案（发改环资2020696 号）相符性分析本项目与医疗废物集中处置设施能力建设实施方案（发改环资2020696
