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1、关于2023年上半年全县经济形势分析的报告为做好县人大常委会听取和审议县政府2023年上半年计划、预算执行情况报告的相关准备工作，7月26日-27日县人大副主任xxx带队开展2023年上半年经济形势调研。先到部分企业实地察看并听取汇报，然后召开座谈会，听取县发改委、县统计局、县工信局等8个部门关于上半年经济运行情况的汇报。现将有关情况汇报如下：一、上半年经济运行总体稳定今年以来，xx县深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，着力推动高质量发展，出台系列稳经济促消费政策措施，全力以赴稳增长、强信心、促发展，经济运行呈现稳定恢复态势。（一）经济增长符合预期。上半年，全县gdp
2、、一般预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资分别增长4.6%、6.3%、10.8%、下降12%、6.4%、下降95.82%，经济增长趋缓，经济形势不够乐观。（二）投资拉动继续发力。上半年，16个省大中型项目全部开工，完成年度投资计划的53%。争取2023年中央预算内资金xx亿元，连续3年共8个项目累计获得xx万元中央预算内资金支持。通过国家审核专项债项目共41个，总投资xx亿元，债券需求xx亿元，争取提前批次专项债额度xx亿元。提前储备政策性开发性基金项目31个、中央预算内投资项目37个。（三）内需拉动基本平稳。上半年，完成社会消费品零售总额xx亿元，增长
3、6.4%。限上消费品实现零售额xx亿元，同比增长2.3%。持续开展节假日促销活动，累计发放xx万元商贸文旅消费券，带动消费xx余万元。xx数字经济产业园正式启用，吸引入驻电商企业21家。二、运行特点（一）经济总量继续增大。从经济总量看，上半年，全县地区生产总值达到63.18亿元，较上年同期净增6.2亿元，稳居全市第三，与第二的环县由上年同期相差11.64亿元缩小到差10.74亿元，总量占全市总量13.3%，较上年同期提升0.1个百分点。从不变价增速看，上半年全县地区生产总值增长9.7%，较一季度提升1.7个百分点。从三次产业结构看，由上年同期的1.7：84.3：14.0调整为1.6：84.4：
4、14.0，第二产业比重在居高不下的基础上又提高了0.1个百分点。（二）农业生产形势稳定。一是夏粮有所下滑。夏粮（小麦）播种面积3.29万亩，下降4.2%，产量5859.27吨，下降8.7%，夏量单产177.9公斤，较上年下降8.8公斤；蔬菜产量3857.35吨，增长10.0%；瓜果产量891.6吨，下降1.8%；食用菌产量909.2吨，增长62.4%。二是畜牧业平稳增长。上半年大家畜存栏2.19万头，增长4.1%；猪存栏2.8万头，增长0.4%，猪出栏2.05万头，增长3.5%；牛存栏1.84万头，增长4.7%，牛出栏0.39万头，增长8.4%；羊存栏23.71万只，增长8.2%，羊出栏3.6
5、6万只，增长14.5%；家禽存栏19.22万只，下降0.5%，家禽出栏10.02万只，增长6.8%。禽蛋产量215.1吨，下降1.6；绵羊毛产量109.52吨，下降10.9%；牛奶产量2023.8吨，增长110.8%。（三）工业生产整体企稳。上半年，全县规上工业增加值增速增长9.4%，其中，地方规上工业增长13.8%。原油产量达到193.35万吨，较上年同期净增16.32吨，增长9.2%，采矿业作为主导产业对经济的贡献作用持续增强，拉动生产总值增长6.6个百分点。（四）第三产业增势较好。上半年，第三产业增加值完成8.83亿元，增长8.1%，较上年同期增长5个百分点。批发和零售业，住宿和餐饮业，
6、交通运输、仓储和邮政业，金融业，房地产业，营利性服务业，非营利性服务业分别实现增加值1.51亿元、0.34亿元、0.78亿元、1.15亿元、0.72亿元、0.47亿元、3.74亿元，分别增长16.7%、30.3%、12.3%、5.9%、7.0%、4.2%、3.6%。非营利性服务业在三产中的占比高达45%，但上半年仅增长3.6%，拉动三产增长1.7个百分点，对第三产业拉动欠佳。（五）投资增速恢复向好。上半年，全县固定资产投资增长53.9%，较一季度加快46.6个百分点。分规模看，5000万元以上项目增长54.6%，5000万元以下项目增长31.4%，房地产项目增长90.0%。分产业看，第一产业下
7、降87.6%，第二产业下降67.5%，第三产业增长89.7%。从已完成投资额占比看，重点交通类项目完成投资额占全部完成投资额高达83.9%，其他项目仅占16.1%。（六）消费市场逐步回暖。上半年，全县社会消费品零售总额完成4.82亿元，增长5.3%，较上年同期提升4个百分点，较一季度提升0.2个百分点。按消费类型看，批发业零售额1.86亿元，增长5.1%，较上年同期增长6个百分点；零售业零售额2.45亿元，增长4.7%，较上年同期增长2个百分点；住宿业零售额105.8万元，增长8.5%，较上年同期增长7.7个百分点；餐饮业零售额4996.5万元，增长9.0%，较上年同期增长6.1个百分点。按经
8、营单位所在地看，城镇居民实现零售额3.64亿元，增长5.3%；农村居民实现零售额1.18亿元，增长5.2%；农村低于城镇0.1个百分点。（七）居民收入增长趋稳。上半年城镇居民人均可支配收入完成20229.8元，较上年同期净增1305.8元，增长6.9%；农村居民人均可支配收入完成5950.5元，较上年同期净增410元，增长7.4%。城乡居民人均可支配收入稳步增加，增速逐步恢复到疫情前增长区间。城乡居民人均可支配收入比为3.40：1（农村为1），较上年同期缩小0.01个百分点。（八）财政收支持续增加。上半年，全县一般公共预算收入2.31亿元，较上年净增0.31亿元，增长15.7%。其中：税收收入
9、8328万元，增长20.6%；非税收入14811万元，增长13.1%。一般公共预算支出14.50亿元，增长30.5%。财政八项支出8.03亿元，增长32.5%。其中：一般公共服务支出增长0.2%，公共安全支出增长35.4%，教育支出增长26.9%，科学技术支出增长148.9%，社会保障和就业支出增长11.0%，卫生保健支出增长62.8%，节能环保支出增长409.9%，城乡社区管理事务支出增长92.5%。三、存在问题上半年，全县经济运行整体稳中向好，但是面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全县经济发展的基础还不够稳定，实现全年目标任务仍有难度。（一）农业生产基础发展薄弱。一是
10、种植业趋于瓶颈。我县种植业占第一产业75%左右，粮食产量基本稳定在13万吨以上，但种植业综合生产能力并没有明显提高，粮食生产的基础还比较薄弱，中低产田面积大，抗灾能力弱以及种植业利润低等问题在短期内难以扭转。二是畜牧业发展不如预期。在种植业发展缓慢的情况下，主要依靠畜牧业拉动第一产业增长，但是，近年来受畜牧业价格波动、养殖技术、资金扶持、饲草价格上涨和新冠疫情等多方因素影响，养殖大户和散户均不同程度缺乏信心，导致全县畜牧业增势不明显。（二）工业生产过度依赖原油。一是原油价格大幅下滑。今年以来，原油价格一路走低，上半年原油累计价格3928元/吨，较上年下降862元/吨，原油产值完成77.08亿元
11、，下降7.8%；虽然原油价格指数也在下降，增加值增速能完成调度目标，但是原油产值下降，使生产总值和第二产业增加值难以完成调度目标总量。二是地方规上工业企业贡献小。从地方规上工业增加值看，上半年完成2647.6万元，增长13.8%，增速高于调度目标（6.0%）7.8个百分点，但是对第二产业支撑明显不足，仅仅占第二产业0.4%。（三）服务业发展形势不容乐观。一是劳动工资占比过大。我县劳动工资核算长期占第三产业“半壁江山”，呈现出“稳工资，就是稳三产”的不合理现象，今年，根据政策要求，将绩效奖的三分之二每月均摊发放，对当前来说，将会保障第三产业稳定增长，但绩效奖每年无增幅，明年以后对三产拉动能力逐渐
12、减弱。二是其他行业增势缓慢。批发零售业、交通运输仓储邮政业、住宿餐饮业、房地产和营利性服务业等五个行业略好于上年同期，金融业较上年下降7个百分点；从基础数据看，支撑交通运输仓储邮政业的服务业企业（三力公司）营业收入与上年持平，相对无拉动作用；存贷款增速分别增长11.3%、10.4%，较上年同期分别下降6.4、30个百分点，对第三产业核算贡献减小。三是规上服务业在库企业少。规上服务业涉及9个行业门类31个大类，目前我县在库的规上服务业企业仅有2户，无法全面反映全县服务业经济发展状况，第三产业核算缺乏有效支撑。（四）建筑业企业“经营难”问题突出。至6月底，全县在库建筑业企业13户，上半年建筑业产值
13、完成2.11亿元，下降8.6%。去年以来，住建部门大力挖掘培育县域资质内建筑企业，积极培育入库4户，从县外转入3户，充分发挥了部门职责，但是新入库和县外转入企业经营状况欠佳，量变未能引起质变，建筑业产值呈现负增长，较上年同期下降12个百分点，对增加值核算没有发挥积极作用。（五）投资增长后劲不足。一是重大项目影响突出，项目库存补给不足。全县在库项目58个，剩余总投资176.62亿元，重大交通类项目剩余140.4亿元，全县剩余投资总额的79.5%，其他项目剩余总投资额36.22亿元；今年上半年新入库项目仅有4个，计划总投资额2.37亿元，从长远来看，新入库项目少、入库投资额低，对全县固定资产投资储
14、备库支撑不足，重大项目完成投资退库后，投资运行将呈现断崖式下滑态势。二是在建项目支付滞后，导致统计账实不符。由于资金困难、垫资等问题，财务账上难以及时反映项目建设实际形象进度，无法提供国家统计局查询所需支付凭证，影响了全县投资统计进度。（五）城乡居民增收难度较大。一是工资性收入增长乏力。城镇居民增收对工资性收入依赖程度偏高，主要靠政策性措施推动，若无国家和地方政府增资政策的支持，城镇居民工资性收入持续增长的后劲明显不足；农村居民劳动力素质相对偏低，因缺乏技能无法满足报酬较好的技术行业市场和用人单位的需求，导致就业困难和劳动报酬较少。二是经营净收入增长受限。经营净收入是农村居民收入的主体来源，其
15、增长依赖于农产品价格和农资价格，受信息不畅、种养技术偏低、农资价格上浮等因素影响，农民很难根据市场的供求变化合理调整种植结构，盲目跟风加剧了农产品供大于求的局面；国内经济面临转型升级，特别是以互联网经济为特点的“三新”经济在一定程度上挤占了实体经济空间，二三产经营面临的困难和压力与日俱增。四、抓促建议下半年，各乡镇、各部门从全县全局出发，抓住重大关键环节，练好内功、站稳脚跟，抓紧补短板、锻长板，确保如期完成全年目标任务。一产方面：大力培育现代农业产业集群，加快构建以种植业、养殖业、菌业为循环链条的“三元双向”现代农业模式，推动农业大县向农业强县转型。抗稳粮食安全责任，加大撂荒地整治力度，持续推
16、进高标准农田建设，不断优化土地利用结构与布局，完善田间配套设施，大力发展高效农业，因地制宜推广优良品种，全面提升农业质量效应。加强技术指导服务，强化灾害天气预警预报，为秋粮生产保驾护航，确保粮食生产安全。挖掘食用菌发展潜力，不断健全完善食用菌生产组织、投入保障、产销对接、风险防范等重要环节，紧盯食用菌反季节生产和“南菇北移”的市场趋势，利用气候和草木腐菌原料丰富等资源优势，进一步提升食用菌产业发展水平，推动农业产业结构转型升级和高质量发展，为一产注入新动能。夯实畜牧增长基础，围绕羊、牛养殖，抓好“百公里”肉羊、肉牛产业示范带建设，扩大牲畜存栏量，加快出栏频次，确保畜牧业高速增长。二产方面：坚持强龙头、补链条、聚集群，做强“黑”色产业，做大“绿”色产业，推动资源优势加快转化为经济优势。强抓原油产能，稳工业“基本盘”。要继续加大与油田企业衔接力度，密切关注原油价格和国家稳增长的一系列政策，努力化解油田开采过程中存在的各类问题，在价格处于不可逆的下滑趋势下，要确保原油产量稳定增产，力争
