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1、（满分:100分,时 限：150分钟）一、留意事项1.本次申论考试是对应考者阅读理解实力、综合分析实力、提出和解决问题的实力、常用公文的写作实力和文字表达实力的综合测试。2.作答参考时限：150分钟。其中阅读资料40分钟，作 答 110分钟。3.申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔（圆珠笔）作答，在作答时，不得运用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。二、给定资料1.一个成熟、文明的民族，应当有建设性的健康心态。当前，我国社会心态存在不少问题，一些方面已出现了失衡的倾向。如日本发生的核泄漏事务，引发我国国内一度出现盐“慌”，非理性抢购行为反映
2、的正是背后浮躁、焦虑、不淡定的虚弱心态。在这种形势下，培育健康的社会心态、维护社会的和谐稳定具有非常重要的建设性意义。社会心态反映着社会风气、人们的志向追求和精神状态，在确定程度上影响人们的行为方式。主动健康、乐观豁达、奋斗进取的良好心态，能够为个人和社会进步供应坚实的心理保证和强大的精神动力；消极悲观、扭曲变态、颓废阴暗的不良心态，不仅影响个人生活和前途，也会影响社会健康发展。从总体上说，当代中国人的社会心态已经趋于开放进取、理智成熟、多元包涵.但不行忽视的是，社会心态仍处于不断调整、适应、分化的动态过程之中。由多种主客观因素引发、集聚、演化并渐渐累及下来的社会心态，不符合构建社会主义和谐社
3、会的基本要求，不符合人的身心健康发展和华蜜生活的须要。利益诉求渠道不畅易恶化社会心态。在任何国家、任何社会和任何时代，都会存在民众利益诉求问题。心理疏导源自利益疏导，能否有效疏通民意诉求渠道，是安抚、改善、调整社会心态的必要手段。当正值的利益疏导渠道被堵塞之后，公众的社会心态便会发生急剧变更，他们会产生悲观、生气的感觉，随之，找寻其他方式表达利益诉求，导致正常的利益期盼演化成为恶化的社会心态。城镇化及大规模人群流淌易造成冲突混乱心态。社会学探讨表明，人的迁徙、迁居会带来价值观念碰撞、文化冲突和生活方式不适等诸多变更。当迁徙的人群适应了当地的新文化后，眼界会更加开阔。反之，则难以接受和融入当地文
4、化，便很可能产生剧烈的不适感，严峻的会导致心理疾患。在我国，城镇化过程还将持续推动，城乡差异、异乡文化都简单造成人们的心态失衡。“北漂”、“蜗居”现象悬浮的无根、排斥、迷失的心态依旧比较普遍。西方文化的冲击和新型媒体的快速传播，会衍生“嘻哈”文化和“解构”心态。改革开放以来，西方价值观念和生活方式渐渐渗透到我国社会之中，干脆冲击我国主流价值观。目前，以手机、互联网为主的新兴媒体在“嘻哈”和“解构”过程中推波助澜，对塑造良好社会心态产生消极影响。国家十二五规划首次写到了培育社会心态，明确提出“弘扬科学精神，加强人文关怀，留意心理辅导，培育奋勉进取、理性平和、开放包涵的社会心态。”这说明白党中心、
5、国务院对社会心态问题的高度重视，是以人为本的重要体现，也是民生保障的重要体现，是将民生保障的领域从物质的层面，延长到了精神的层面，进一步深化了对民生内涵的相识。实践表明，健康的社会心态能有效促进经济社会又好又快发展，不良的社会心态则会给经济社会发展带来困扰，甚至拖后腿。2.当下不良的社会心态在舆论上的主要表现是预设立场、不问是非、放尽心情，全称推断泛滥。全称推断是指断定一类事物的全部都具有或不都具有某种属性的推断。在社会问题上，指的是将同一个特征归属于团体的每个成员，而无视成员间的个体差异。比如所谓 农夫皆短见”、“工人都团结”、“富人全黑心”、“官员必腐败”等等。在日常生活中，全称推断能帮助
6、我们简化世界，减轻认知、理解和叙述的负担；但对于困难的社会现象，对肃穆负责的探讨者、视察者、评论者和报道者来说，应当以批判警醒的姿态反省自己的公共言论，是否有滥用全称推断、放纵不良心情之嫌。改革开放后开放包涵的思想成为社会舆论的主流，但思维固有的惯性顽固地沉淀在每个人的思想深处，滥 用“全 称 推 断 ，放纵刻板偏见的现象，在虚拟网络上最典型。以药家鑫案为例。一审判决后，受害者家庭放弃民事赔偿，而“我们想对药家鑫父母说:我们农村人并不难缠！你们应当低下你们昂扬的头！”的表态，被认为是回敬狂傲富人的一记“洪亮耳光”，而受到网友喝彩。西安音乐学院原大三学生药家鑫开车撞伤张妙后又连刺8刀致对方死亡，
7、后自首交代作案动机是因担忧张妙记住其车牌号，“农村人难缠”，“以后可能会没完没了地找我父母要钱，为躲避法律责任而实施的杀人灭口。而受害者家人试图以放弃赔偿来证明“我们农村人并不难缠！”其实，农村人难缠与否，既不是药家鑫一人所能定义，也不是受害者一家能充分证明。这 种“我们农村人并不难缠！你们应当低下你们昂扬的头！”带着意气之争的话，听起来解气，细致推敲却很天真。弱势群体之所以弱势，社会缘由是根本。因弱势而呈现出一些性格弱点不仅不应成为社会卑视的理由，而应当是整个社会反思的逻辑起点。其实，从报道中我们早就了解到受害者家庭的艰难，假如没有民间资助的支撑，想必受害者家庭很难做出放弃赔偿的选择。药家鑫
8、案受害者激起了众多网友的怜悯心，多数人为之奔跑呼号，不分城乡贫富，这无疑是化解弥合贫富阶层裂痕的元素，是城乡放下高傲与偏见的尝试，但受害者家庭在放弃赔偿的理由上，不知不觉中与药家鑫运用了同一个“全称推断”的逻辑，把个体当成一个群体一个阶层的代表。受害者家庭成员在无限悲情下产生这样想法并不值得大惊小怪，可悲的是，张家这一表态竟引来众多网友叫好，所折射出的危急社会心态实在令人担忧。3 .总有一种感动让人怦然心动，总有一种情感“秒杀”无坚不摧。在苏州木渎镇，一位少女在暴雨中为残疾乞丐撑起一把南伞；在赣州南门文化广场，一位交警俯身背起一名跌倒在地的老人；在安徽亳州一间简陋的屋子里，一位白发苍苍的母亲艰
9、难地给瘫痪在床的儿子喂粥当这些令人动容的瞬间被定格，在微博和论坛上被数以十万次的转发的时候，一种暖和的力气，正推动着我们迎来洒满阳光的秋天。这些瞬间也恰如一部正在书写的爱心之书的封面。近期，一大批平凡的“暖和人物”，构成了令人叹为观止的“爱心谱系”。“最美妈妈”吴菊萍勇救高空下坠的女童导致手臂骨折，“最美奶奶”柴小女奋力救起落水孩子不幸牺牲，“送水哥”3 年坚持给农夫工免费送水，“凳子妈妈”许月华3 7 年带大1 3 8 个孤儿尤其让人感叹的是，这些暖和你我的“小人物”们，大多在网上领先走红，受到多数网友的追捧、赞美。“请坐，大叔！”广州地铁车厢内，一位农夫工因怕弄脏座位而蹲在一旁的图片，引起
10、人们热议。众多网友对一般劳动者的善意和力挺，更让人看到了一种久违的价值观的回来。这足以让我们略感欣慰：谁说真善美在今日是稀缺品？谁说真善美在今日没有“市场”？“草根爱心”静水深流，滋润大地，必能释放巨大能量。但不容否认，我们的社会今日还在遭受“道德沙尘暴”。社会转型期，利益的分化与侵蚀、观念的多元与错位、社会的发展与阵痛，使得道德的挺立与生长面临前所未有的困难社会生态。在社会道德领域，我们并不缺少各种“最美”，但也不得不面对那些“最窘”一一在一些地方，施以援手、见义勇为者不再被感谢和颂扬，反而被讹、被告、被索赔，彷徨于无地。“彭宇案”、“李凯强案”曾让不少人“很受伤”，也让人困惑：法律能否也给
11、和善一个公允的交代？当我们为那些“可以不宏大、但不行以没有责任心”的平凡好人而喝彩的时候，或许更应思索：我们的社会一一从围观者到媒体，从有关部门到法律制度，能不能刚好自告奋勇，给在打压中下坠的道德力气一个向上的托举？一般人的道德志气不仅来自于个体的自觉，更须要社会的呵护和激励。就像自然生态被破坏，最终会惩处人类自身一样，“道德生态”一旦被破坏，同样贻害无穷。假如好人流汗流血又流泪，病态的价值观就会由此“立论”，人心的“冷漠症”就会传染开来。最典型的事例是：在几起救人者被告的无奈之后，近年来，多次发生了老人跌倒无人帮助最终死亡的悲剧。培根说过：集体的习惯，其力气更大于个人的习惯。今日的道德志气和
12、道德践行，更呼喊道德生态的涵养。在市场经济环境下重新确立价值坐标，在世界其次大经济体的国度推动“精神的成长”，须要我们每一个人的努力和付出。4 .自今年5月 1日醉驾入刑之后，多名醉驾者被判处儿个月不等的拘役刑罚。中国闻名音乐人，导演，制作人，词曲创作者高晓松醉驾被公安机关查处后，社会上关于“醉驾者并非一律入刑”的探讨日益热情。更多民众则是将目光投向了高晓松醉驾案的审判结果。今年5月1 7日的北京市东城区人民法院内外异样“喧闹”。法院内受理刑事案件的可容纳百人的其次法庭被几十架“长枪短炮”和近百名媒体人士挤得略显狭小，就连法院门口也被因事先没有向法院登记而未能进入法庭现场的媒体记者以及围观民众
13、围得里三层外三层。高晓松醉驾案为何引起如此高的社会关注度？2023年中国社会心态探讨报告主编、中国社会科学院社会学探讨所副探讨员王俊秀在接受 法制日报记者采访时说，这起事务体现出了目前中国民众的很多典型社会心态，其中最为明显的就是“群体性怨恨”，以及对政府特殊是司法判决极端的不信任，甚至是毫无根由的怀疑。事实上，当法院对高晓松案作出拘役6个月，罚款4000元的判决结果后，社会公众的怨恨、不信任心理也就自然消逝了。5.在今日的中国，能听到各种声音。两会会场中代表、委员纵论国是，报纸杂志上不同思想沟通探讨,新闻评论跟帖动辄上千条，近2亿网民随时写下140字微博条条声轨,汇成合奏，呈现这个时代多元多
14、样的困难图景和蓬勃活力。我们迎来了表达的“黄金时代”，但仍有很多声音未被倾听。一方面，有些声音被沉没在强大的声场之中，难以浮出水面；另一方面，也有些声音只是“说也白说”，意愿虽表达，问题未解决。这些，都可谓无效表达，有人称之为“沉没的声音”。当今中国社会，各种声音中有“浮出水面的声音”，也 有“沉没的声音”。在“浮出水面的声音”中，既有拥有话语权或各种资源优势的强势群体发出的声音，也有弱势群体借助网络关注、媒体聚焦的热点事务而发出的声音，后一种声音尽管未必非常强劲，但既然已经浮出了水面，多少能够产生一些社会影响，或者引起政府的重视，从而有利于解决社会冲突，维护群众利益。相较之下，“沉没的声音”
15、主要出自社会上的弱势群体、边缘群体之口，鉴于它们总是被沉没、被忽视、被边缘化，因此更须要社会的倍加关注，须要政府以高度的诚意细致倾听。无效的表达，不是没有表达，更不是不愿表达。广州市领导公开接访，市民带上铺盖卷、排队3天，就是为了能跟领导“说上话”：首位农夫工全国人大代表胡小燕公开自己手机号，却因每天上千个电话、上千条短信被迫关机.那些为网络关注、被媒体聚焦的热点事务，只是“冰山的一角”，海面之下这些体量更大的冰块，才是让冰尖浮出水面的浩大基石，也才是确定社会心态的“潜意识”、“核心层”。听见与被人听见，本 是 社会人 的基本诉求；说话与听人说话，更是现代文明的基本共识。当表达权已成为一项基本
16、的政治权利，重视这些声音，是协调利益关系、理顺社会心态的起点。大部分沉没的声音背后，都有未被满足的诉求，都有被压抑、待纾解的心情。儿子车祸致残，云南父亲欲法院“自爆”走上极端维权之路；幼女身患绝症，湖北母亲参加“跪行救女”网络炒作让舆论哗然的事务，都肇始于被忽视的声音。不行倾诉、不被倾听、不能解决，假如不主动“打捞”，太多声音沉没，难免会淤塞社会心态，导致冲突激化。成 为“沉没的声音”，首先与这些群体的表达渠道不畅，有时甚至受到严峻阻碍有关。弱势群体、边缘群体表达诉求，包括详细的维权诉求，一般是干脆向基层政府部门反映状况、寻求帮助，或者向上级部门投诉举报、信访上访，这些大多是传统的表达渠道。然而在现实中，往往越是经由传统渠道的表达，越简单出现严峻的阻隔，越简单受到公权机关的“习惯性压制”。其次，也与这些群体在表达实力上的相对弱势有关。只有充分保障公民的知情权、表达权、参加权、监督权，特殊要提高弱势群体、边缘群体的表达实力，畅通他们表达的渠道，让他们的“沉没的声音”浮出水面，成为真正有力气、有尊严的自由言说，才能构建培育理性平和、成熟开放的社会心态。6 .良好的社会心态在任何时候对一个国
