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1、鞍钢股份有限公司关于开展安全生产标准化工作的通知各单位： 依据鞍山钢铁集团公司关于开展安全生产标准化工作的通知（钢政办发 200977号），为建立和完善企业安全生产长效机制，提升安全管理水平和绩效，鞍钢股份有限公司（以下简称公司）决定，在公司范围内全面开展并实施安全标准化工作。一、指导思想深入学习实践科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”的理念，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以全面开展实施安全生产标准化工作为主线，创新安全管理方法和载体，进一步推进安全管理科学化、制度化、规范化、标准化，通过落实责任、全员参与、自主管理、有效运行、持续改进企业职业健康安全管理，提高员工
2、安全意识和技能，进一步夯实安全生产基础管理工作，实现零违章、零伤害、零事故目标，扎实有效落实安全生产各项工作，构建安全生产长效机制，实现安全发展。二、安全生产标准化定义安全生产标准化是指生产经营单位建立安全生产管理体系，制定安全生产方针、目标，落实安全生产管理责任，用科学的方法辨识、分析和评价生产活动中存在或潜在的危险，通过实施检测、检查、预防和整改等措施，有效控制职业健康安全风险，保证生产经营单位安全生产条件合规，并保持持续改进。包括安全生产管理标准化、现场标准化和操作标准化。三、组织机构公司建立由上至下的安全标准化垂直管理体系。把安全标准化工作的重心放在基层单位，重点加强基础管理工作，以试
3、点单位为核心，成立有各级主要领导、主管部门、基层单位等参加的攻关小组，切实解决攻关过程中的实际问题。成立公司安全生产标准化工作推进领导小组：组长：股份公司总经理常务副组长：股份公司主管安全生产的副总经理副组长：股份公司设备副总经理成员部门及单位：公司安全监察部、设备保障部、产品制造部、人力资源部、企业管理部、公司办公室、企业文化部、计划财务部、工会及股份公司所属各单位。安全生产标准化领导小组办公室设在公司安全监察部，由安全监察部部长兼任办公室主任。建立安全生产标准化总经理议事制度。公司总经理每季度听取各部门、各单位厂长汇报，每半年对各单位落实情况进行抽查。四、职责分工（详见附录1）1、安全监察
4、部安全生产标准化工作的归口管理部门，负责组织、协调安全标准化工作,并对执行情况进行过程跟踪、检查、评价。2、设备保障部、产品制造部、人力资源部、企业管理部、公司办公室。负责部门分担的安全标准化要素的整改、达标及对基层单位的指导、审核、考评工作。3、企业文化部参与安全生产标准化考评工作；负责安全生产标准化实施过程中的宣传工作。4、计划财务部按规定计提安全生产费。5、公司工会参与安全生产标准化考评工作，负责班组管理建设的管理审核。6、各基层单位负责制定本单位安全生产标准化实施细则，并对安全管理绩效进行监督、检查与考核。五、总体安排各部门、单位按照鞍山钢铁集团公司关于开展安全生产标准化工作的通知及本
5、通知要求，结合本单位安全生产实际进行承接，制定推进计划方案，细化考评内容和考评标准，特别是对现场考评标准和操作考评标准按照公司进度要求落实，确定安全标准化推进时间表，全面推进公司安全生产标准化工作在基层的实施。1、宣贯、确定试点单位阶段（2009年9月至2010年2月）。公司分层次组织安全标准化管理骨干培训，并结合目前开展的安全标准化红旗班组（作业区）评比活动，确定试点和示范单位。2、全面落实、试点攻关阶段（2010年1-8月）。 各单位在2月底前完成安全标准化文件承接工作。3月底前完成各单位管理标准化文件承接工作；5月底前完成操作标准化承接工作，以三大规程为基础，针对岗位作业实际特点，制修订
6、各岗位标准化操作指导书和危险作业管理控制预案；8月底前完成现场管理标准化文件及标准编制，开展对危险源分级管理和标识，落实和完善5S管理。 本着边试点攻关，边规范推进的原则，7-9月份对试点单位工作进行总结、完善，通过组织现场会、编辑培训教材等方法推广试点单位经验。3、全面落实、总结完善阶段（2010年10-12月）。过程跟踪各单位安全标准化落实情况，对本年度安全标准化工作进行评价，完善2011年实施方案。4、巩固提高阶段（2011年）。各部门、各单位要在前一阶段工作的基础上，建立起全员参与、自主管理、持续改进的安全生产长效机制，创新安全管理方法和载体，结合生产、设备和质量管理，实施安全精细化管
7、理，促进各项基础管理的落实和完善，提高安全生产管理水平和绩效。六、要求1、采取全面推进，重点攻关的原则在各单位整体推进的同时，公司分冶炼、轧钢、辅助等三个系统攻关小组，通过对试点单位集中进行指导、规范、建立模式，再在同系统推广的方式，边整改、边完善，分步落实安全标准化阶段目标。2、继续深化安全标准化红旗班组（作业区）创建活动补充、完善管理、操作、现场标准化评审标准，把开展安全标准化情况作为评比安全标准化红旗班组（作业区）的重要条件。3、利用各级安全信息网开辟“安全标准化”专版一是宣贯、解读安全标准化相关内容，实时反映各单位安全标准化动态信息，交流经验。二是建立实时的进度链接，动态显示、跟踪公司
8、各部门、基层单位安全标准化实时进展情况。4、加强宣传工作各单位要在生产作业区域，人员相对集中，流动性较大的现场区域、场所、道口，办公楼、班组休息室、操作室等处设立安全标准化标语、展板，营造安全标准化氛围。七、考评办法1、公司所属各部门、各单位必须参加安全生产标准化创建工作，按国家（行业）管理规范（标准）全面落实安全生产标准化工作。2、在考核年度内未发生重伤及以上事故，千人负伤率控制在公司下达指标范围内，可参加公司安全生产标准化等级考评，具备条件的单位应积极参加国家行业标准化企业的等级评审。3、公司各级安全生产管理部门负责组织成立安全生产标准化考评工作办公室（组），负责本单位安全生产标准化工作的
9、评审工作。公司安全监察部、设备保障部、产品制造部、人力资源部、企业管理部、企业文化部、计划财务部、工会组成公司安全生产标准化考评工作办公室，负责公司安全生产标准化工作的评定工作。日常工作由公司安全监察部负责，公司全生产标准化考评工作办公室设在公司安全监察部。4、公司安全生产标准化建设由管理标准化、现场标准化、操作标准化三个部分组成。参加公司安全生产标准化等级考评的单位应对照安全生产标准化评审标准及细则（见附录2安全生产标准化评审标准及评审细则）进行自评。安全生产管理标准化分为15个考评项目，安全生产现场标准化分为9个考评项目，安全生产操作标准化分为3个考评项目 安全生产管理标准化、安全生产现场
10、标准化、安全生产操作标准化标准分各为100分，考评以3100分为满分。按照实际得分将安全生产标准化等级分为两级。考评实际得分在390分以上（含90分）的为公司一级安全生产标准化；考评实际得分在380分以上（含80分），但不足390分的为公司二级安全生产标准化；考评实际得分在380分以下的，则为安全生产不达标。 管理标准化按照鞍钢安全生产管理标准化评审标准考评，分为一级安全管理标准化、二级安全管理标准化两个等级。 现场标准化按照鞍钢安全生产现场标准化评审标准考评，分为一级现场标准化、二级现场标准化两个等级。 操作标准化按照鞍钢安全生产操作标准化评审标准考评，分为一级操作标准化、二级操作标准化两个
11、等级。5、根据三个标准化评定的等级，评定单位的安全生产标准化等级。公司安全生产标准化等级分为两级。 三个标准化等级均评为一级，且考核年度内未发生重伤及以上事故，千人负伤率在公司下达控制指标内，为公司安全生产标准化一级单位（以下简称一级单位）。 三个标准化等级均评为二级以上（含二级），千人负伤率在公司下达控制指标内，为公司安全生产标准化二级单位（以下简称二级单位）。6、标准化单位考评程序： 单位自评。单位组织自评小组，按照本办法和三个标准化的评定标准自评本单位安全生产标准化等级，形成本单位安全生产标准化自评报告（以下简称单位自评报告）。 申请。单位按照自评等级由单位主管领导签署意见后，向公司安全
12、生产标准化考评工作办公室提出申请，并提交单位安全生产标准化申请表（见附录3）和单位自评报告。申报单位要在每年6月15日或11月15日前完成评级申报工作。经审核后，由公司安全监察部在6月30或11月30日前向集团公司安全生产标准化考评工作办公室提出申报。 评审。公司安全生产标准化考评办公室分行业组织专家对已提出申请的单位进行评审，对于出现不符合事实，评审小组下发不符合项报告，由责任单位落实整改，形成闭环管理和持续改进，并形成书面意见及安全生产标准化评审备案表（见附录4）。 通报。公司安全生产标准化考评办公室每年度将公司安全生产标准化达标情况在全公司进行通报。7、公司安全生产标准化单位每年评审二次
13、，评定等级与公司安全生产评先挂钩，凡达不到一级单位的，不能参加公司年度安全生产先进单位评选。8、评审的原则和方式： 评审组在评审前通知被评审单位，被评审单位按评审要素和内容准备相关文件资料，并指定2-3名引导员配合评审。 评审组基于观察到的事实，依据评审标准进行评审赋分，评审采用资料评审和现场复核的方式进行，以现场复核为准。对各单位评审的抽检频次相当。9、操作标准化应将安全作业指导书的编制和执行作为重要考评内容。安全作业指导书的编制应遵循“流程简洁、条理清晰、指令明确、操作性强、行为规范、全面覆盖”的原则。10、建立安全生产标准化工作考核机制。公司把安全生产标准化工作各阶段落实情况作为对各单位
14、安全生产检查考评的主要内容，纳入管理行为评价考核。各部门、单位要将管理标准化、现场标准化、操作标准化的实施情况在该阶段工作结束后10日内报公司安全监察部。11、公司将制定安全生产标准化工作特殊奖励政策（另行文）。附录1：安全生产标准化项目及要素附录2：安全生产标准化评审标准及评审细则附录3：安全生产标准化（评审）申请表附录4：安全生产标准化评审备案表鞍钢股份有限公司二九年十二月十五日附录1： 安全生产标准化项目及要素序号实施项目内容、要素要 求责任部门评价周期1管理标准化1.1安全生产方针、目标、责任、计划1、根据公司安全生产方针、目标和计划，结合本单位实际，制定文件化的安全生产方针、目标和计
15、划（年、月），进行宣贯，员工易于获得和了解。2、按照“谁主管、谁负责”的原则，安全生产责任主体明确，安全生产责任制健全、符合。3、安全生产目标分解量化、层层分解落实安全目标责任，实行全员层层签订安全生产责任状或承诺书。4、将履行安全生产责任制情况列为对各级管理干部和岗位人员考核的重要内容。安全监察部人力资源部每年1.2安全管理机构1、建立安全生产委员会，并开展工作。安全监察部每半年2、建立健全安全生产管理体系，安全生产管理机构、安全管理人员配备符合要求：二级公司、建筑施工、检修单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置独立的安全生产管理部门；从业人员在300人以上的单位，应当设置安全生产管理部门，由部门负责人直接负责安全管理工作；从业人员在300人以下的，应当配备专职安全生产管理人员；高危行业（包括钢铁及其生产维修的相关单位）的生产车间（作业区、项目部）应当配备专职安全生产管理人员。 企业管理部人力资源部每半年3、建立并实施安全工作例会制度，定期总结、研究、布置本单位安全工作。安全监察部4、各级安全生产负责人和安全生产专职监管人员须经培训考核合格取得安全资格证书，专兼职安全管理人员具有安全注
