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1、建设项目环境影响报告表(公示本)项 目 名 称： 阿坝州阿坝县生活垃圾及餐厨垃圾处理建设项目 建设单位(盖章)：阿坝县城市建设投资开发有限公司编制日期： 2020 年 12 月国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的 单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两 个英文字段作一个汉字)。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地 点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目周围一定范围内集中居民住宅区、 学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等
2、，应尽可 能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分 析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响， 给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建 议。7、预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目， 可不填。8、审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称阿坝州阿坝县生活垃圾及餐厨垃圾处理建设项目建设单位阿坝县城市建设投资开发有限公司法人代表联系人通讯地址阿坝县金幡银座联系电话邮政编码624600建设地点阿坝县麦昆乡立项审批部门阿坝县发展和改革局批准文号阿县发
3、改行审202042 号建设性质新建改扩建技改行业类别 及代码N8022 城市环境卫生管 理占地面积(平方米)3574.24 (建筑面积： 1050)绿地面积 (平方米)1104.94总投资(万元)1900其中环保投资(万元)35环保投资占 总投资比例1.84%项目经纬度经度 101.7582 ，纬度 32.8763工程内容及规模：一、项目由来随着阿坝县经济快速发展，人口不断增加，使阿坝县的生活垃圾产生量不断 增多，但是阿坝县基础设施，尤其是环境保护基础设施的建设滞后，目前已初步 呈现垃圾收运系统无法满足城区生活垃圾日产日清的态势，环境卫生形势日益严峻。2019 年 5 月24 日取得阿坝州生态
4、环境局以阿州环审批2019 12 号出具的关 于阿坝县生活垃圾资源化综合处置项目环境影响报告书的批复，该项目采用热 解气化工艺对阿坝县城区 (阿坝镇) 、近郊的河支乡、龙藏乡、四洼乡、哇尔玛 乡等集镇的生活垃圾进行处理。由于项目建设资金原因，其配套的炉渣及固化飞 灰的填埋区单独进行立项建设，并于 2019 年 11 月 27 日阿坝州生态环境局以阿 州环审批201935 号号出具的的关于阿坝县生活垃圾资源化综合处置项目配套 设施工程环境影响报告书的批复，该填埋场仅接受热解工程处理生活垃圾产生 的炉渣和经鉴定满足生活垃圾填埋场污染控制标准 (GB16889-2008) 中 6.3 条要求的固化飞
5、灰，不接受未热解新鲜生活垃圾和建筑垃圾。目前 (2020 年 12 月) ，阿坝县生活垃圾资源化综合处置项目 (热解厂) 及1其配套的填埋场均已完成建设，进入设备安装调试阶段。由于生活垃圾热解气化 处理工艺对垃圾热值有一定的要求 (4500kJ/kg) ，其中影响生活垃圾热值的 主要因素为含水率，为进一步满足阿坝县生活垃圾热解厂入炉生活垃圾的热值要 求，提高热解气化处理效果，降低运行成本，拟在阿坝县麦昆乡实施建设“阿坝 州阿坝县生活垃圾及餐厨垃圾处理建设项目”，建设餐厨垃圾处理站 1 座，日处 理 30 吨，生活垃圾压缩站 1 座，日处理能力 50 吨，根据建设单位出具的项目建 设情况说明 (
6、见附件) ，本项目仅对收集的餐厨垃圾进行油水分离、破碎、干燥 后与生活垃圾一并压缩后运至阿坝县生活垃圾热解厂进行热解气化处理，不对 餐厨垃圾进行堆肥、发酵等处理。2020 年 3 月 24 日，阿坝县发展和改革局出具了关于阿坝州阿坝县生活垃 圾及餐厨垃圾处理建设项目可行性研究报告的批复(阿县发改行审202042 号， 见附件) ，2020 年 8 月 4 日，阿坝县发展和改革局出具了关于变更阿坝县生 活垃圾及餐厨垃圾处理建设项目业主的批复 (阿县发改行审2020262 号，见 附件) ，将阿坝县生活垃圾及餐厨垃圾处理建设项目业主变更为阿坝县城市建设 投资开发有限公司，原批复其他内容不变。故本项
7、目实际建设单位为“阿坝县城 市建设投资开发有限公司”。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 及建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 682 号) 中的有关规定，该项目 应当进行环境影响评价。本项目建设内容包括新建 50t/d 生活垃圾压缩站 1 座， 以及 30t/d 餐厨垃圾压缩站 1 座，餐厨垃圾主要来自阿坝县城区宾馆、饭店、企 事业单位食堂等餐饮行为，根据生态环境部关于餐饮行业产生的废弃食用油脂 是否属于生活垃圾的复函 (环函2006395 号) ，根据中华人民共和国固体 废物污染环境防治法第八十八条第三项关于“生活垃圾，是指在日常生活中或 者为日常生活提供服务的
8、活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物”的规定，宾馆、饭店、企 (事) 业单位食堂等餐饮行业的活 动属于为日常生活提供服务的活动，其产生的餐厨垃圾，包括废弃食用油脂属于 生活垃圾范畴；其处理处置必须符合环境保护有关要求，防止对环境的污染。因 此本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部第 44 号令、生态环境部令第 1 号修改) 中 “三十五、公共设施管理业 103 城镇生活垃圾转2运站” ，应编制环境影响报告表。为此，阿坝县城市建设投资开发有限公司委托四川省六零五环境技术有限公 司承担本项目环境影响报告表的编制工作。我单位接受委托后，组织有关技术人 员进
9、行了现场踏勘和资料收集，并委托检测服务机构对项目评价区进行了环境现 状监测。在掌握了充分的资料数据基础上，对有关环境现状和影响进行分析后， 按照国家有关法律法规、标准规范和环境影响评价技术导则的要求，编制完成了 该项目环境影响报告表，报请环保主管部门审查、审批，为项目决策、设计、建 设和环境管理提供科学依据。二、产业政策符合性本项目为压缩式垃圾中转站建设项目，是将生活垃圾 (含餐厨垃圾) 压缩中 转然后运往生活垃圾热解厂集中处理，以实现废物的减量化、资源化和无害化。 本项目属于国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目录 (2019 年 本) 中第一类“鼓励类”第四十三条“环境保护与
10、资源节约综合利用”第 20 款“城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、 资源化、无害化处理和综合利用工程”建设类别。2020 年 3 月 24 日，阿坝县发展和改革局出具了关于阿坝州阿坝县生活垃 圾及餐厨垃圾处理建设项目可行性研究报告的批复 (阿县发改行审202042 号) ，同意项目立项及开展前期工作。故本项目符合国家现行产业政策。三、“三线一单”分析为更好的建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量 联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推 进改善环境质量，环保部于 2016 年 10 月 27 日印发了关于以改善环
11、境质量为 核心加强环境影响评价管理的通知 (环环评2016 150 号) ，该通知 明确 环境影响评价需要落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准 入负面清单” (简称“三线一单”) 约束。本项目与“三线一单”的符合性分析如下：1、四川省生态保护红线根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知 (川府发 201824 号) ，四川省生态保护红线总面积 14.80 万平方公里， 占全省幅员面积 的 30.45% ，涵盖了水源涵养、生物多样性维护、水土保持功能极重要区，水土3流失、土地沙化、石漠化极敏感区，自然保护区、森林公园的生态保育区和核心 景观区，风景名胜区的一级保护
12、区 (核心景区) 、地质公园的地质遗迹保护区、 世界自然遗产地的核心区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源保 护区的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区等法定保护区域，以及极小种 群物种分布栖息地、国家一级公益林、重要湿地、雪山冰川、高原冻土、重要水 生生境、特大和大型地质灾害隐患点等各类保护地。本项目位于阿坝县阿坝镇，不涉及被划入的生态保护红线内的管控区域 (详见下图) 。本项目图 1-1 四川省生态保护红线分布图因此，本项目的实施与四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线实施 意见的通知相符合。2 、本项目与环境质量底线符合性分析根据阿坝州环境质量报告书 (2019 年) ，阿
13、坝州 SO2、CO、PM10、PM2.5、 NO2 、O3 年均值满足环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级标准要求，故 该区域为环境空气质量达标区域。根据阿坝州环境质量报告书 (2019 年) ，项目区域地表水水体水质均 满足地表水环境质量标准类水域标准，水质状况良好。根据环境质量现状监测，项目所在区域 NH3 、H2 S 均满足相应标准，项目所在区域声环境质量满足4声环境质量标准 (GB3096-2008) 中的 2 类标准限值，项目所在地地下水环 境质量满足地下水质量标准 (GB/T14848-2017) 类标准。本项目垃圾压缩产生的压滤液经厂区污水处理系统处理达污水综合排放
14、标 准 (GB8978- 1996) 三级标准后采用吸污车转运至阿坝县城市生活污水处理厂 进行进一步处理，营运期对地表水环境的影响较小。项目共设置 1 套 UV 光氧除 臭设备和 1 根 15m 钢制排气筒。生活垃圾压缩间和餐厨垃圾压缩间均采用密闭 结构，各厂房顶部设置抽气口，压缩过程产生废气经车间收集后进入臭气处理设 施处理后通过 15m 高排气筒排放；餐厨垃圾烘干尾气经两级列管式冷凝器后进 入臭气处理设施通过 15m 高排气筒排放，营运期对周边大气环境影响较小。项 目通过分区防渗降低地下水污染隐患，同时设置监控监测井对地下水进行跟踪监 测。综上所述，本项目不会对区域环境质量底线造成冲击，能
15、够守住区域环境质 量底线。3 、本项目与资源利用上线符合性分析资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得 突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划 内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采 方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策 提供重要依据。本项目为生活垃圾(含餐厨垃圾)压缩中转项目，项目总占地面积 3574.24m2， 建筑面积 1050m2 ，为已批准建设用地，不新增建设用地，节约了土地资源，符 合资源利用上限要求。4 、本项目与环境准入负面清单符合性分析本项目产生污染物得到有效治理后，对周围环境影响较小，周边无环境制约 性因素。不属于目前该区域内制定的环境
