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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称： 威 218 井钻井工程 建设单位： 四川页岩气勘探开发有限责任公司编制日期： 2023 年 6 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称威 218 井钻井工程项目代码/建设单位联系人*联系方式*建设地点四川省内江市东兴区双才镇*地理坐标（* ，*）建设项目行业类别四十六、专业技术 服务业 99 陆地矿 产资源地质勘查 （含油气资源勘查）用地（用海） 面积（m2）/ 长度（km）19765m2建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目 申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批
2、（核准/ 备案）部门（选填）四川页岩气勘探开 发有限责任公司项目审批（核准/ 备案）文号 （选填）川页20235 号总投资（万元）*环保投资 （万元）455环保投资占比（%）7.58%施工工期9 个月是否开工建设否是： 专项评价设置情况专项评价的类别设置理由地表水无地下水参照页岩气开采，设置地下水环境影响评价专题报告。生态无大气无噪声无环境风险本项目风险物质超临界量，因此设置环境风险专项评价。规划情况四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）规划环境影响评价 情况四川省矿产资源总体规划（2021-2025 年）环境影响报 告书及批复。规划及规划环境影本项目属于陆地矿产资源地质勘查，四川省矿
3、产资源总体 1 响评价符合性分析规划（2021-2025年）中指出，“ 川南重点勘查天然气、页 岩气、煤层气。”本项目为页岩气勘探项目，符合规划。其他符合性分析（一）产业政策符合性本项目为页岩气勘探，页岩气为清洁能源，符合国家环境保护产 业政策。本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的鼓 励类项目（第七类第2条“ 页岩气、油页岩、油砂、天然气水合物等非 常规资源勘探开发” ），符合产业政策。项目符合石油天然气开采业 污染防治技术政策中关于清洁生产、生态保护、污染治理、运行风险和环境管理等的相关要求。（二）与相关规划符合性分析（1）与四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远
4、景目标纲要符合性分析纲要中指出，“ 大力推进天然气（页岩气）勘探开发” 。本项目属于页岩气勘探项目，符合规划及纲要相关要求。（2）与四川省矿产资源总体规划（2021-2025）及其规划环评的符合性分析。表 1- 1 与四川省矿产资源总体规划（2021-2025）符合性分析表文件情况本工程情况符合性分析第一节 统筹勘查开发区域总体格 局川南能源化工勘查开发区。包括自 贡、宜宾、泸州、内江 4 市，加快 培育壮大天然气（页岩气）等优势 产业集群，打造全省第二经济增长 极。突出川南页岩气勘查开发试验 区建设，推进长宁威远页岩气田 开发，打造国家天然气（页岩气） 千亿立方米级产能基地。本项目位于川南页
5、岩气勘探开 发，目的是为推进长宁威远页 岩气田开发，符合勘查开发区域 总体格局。符合一、矿产勘查方向重点勘查矿种：成都平原重点勘查 天然气、页岩气、地热、矿泉水、 优质玄武岩；川东北重点勘查天然 气、页岩油、天然沥青、煤层气、 钒、铼、地热、钾盐、石墨；川南本项目位于川南地区，项目性质 为页岩气勘探工程，属于清洁能 源项目，为重点勘查矿种，满足规划勘查开发要求。符合 2 重点勘查天然气、页岩气、煤层气； 攀西地区重点勘查钒钛磁铁矿（共 伴生钴、镍、钪、镓、锗等）、铅、 锌、铜、铌、钽、锆、稀土、优质 玄武岩、萤石；一、全面加强绿色勘查实施严格绿色勘查管理。按照绿色 地质勘查工作相关要求，引导探
6、矿 权人和勘查单位严格执行绿色地 质勘查工作规范，按规定给予土 地使用和税费优惠政策。按照“谁 勘查、谁负责，谁破坏、谁治理 ” 原则，积极推进绿色勘查监督管 理，制定绿色勘查生态环境保护、 土地复绿等规章制度和保护措施， 将绿色勘查管理内容融入日常工 作，确保责任明确、监管有效和投 入到位。本项目制定了绿色勘查生态环 境保护、土地复绿等规章制度和 保护措施，将绿色勘查管理内容 融入日常工作，确保责任明确、监管有效和投入到位。符合第二节 严格矿产资源勘查开发管 理完善矿业权退出机制。严格矿 业权出让合同制度，采矿权合同中 应明确要求采矿权人按照安全生 产、环境保护和水土保持“三同时 ” 制度建
7、设矿山，并就矿产资源开发 利用与保护、绿色矿山建设、矿山 地质环境恢复治理与土地复垦做 出具体约定，明确违约责任。已有 矿业权与生态保护红线、自然保护 地等禁止或限制开发区域重叠的，要按相关要求主动退出或避让。项目在实施过程中严格按照安 全生产、环境保护和水土保持 “三同时 ”制度建设矿山，并就 矿产资源开发利用与保护、绿色 矿山建设、矿山地质环境恢复治 理与土地复垦做出具体约定，明 确违约责任。项目所在地不涉及 生态保护红线、自然保护地、风 景名胜区等禁止或限制开发区域。符合此外，四川省自然资源厅组织编制了四川省矿产资源总体规划 （2021-2025年）环境影响报告书 ，2022年7月生态环
8、境部正式印发 关于四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书 的审查意见（环审2022105号）。项目与四川省矿产资源总体 规划（2021-2025年）环境影响报告书及审查意见的符合性分析见表1-2。表 1-2 与四川省矿产资源总体规划（2021-2025 年）环境影响报告书及审查意见符合性分析表 3 文件情况本项目情况符合性严格“三线一单 ”管控。规划中的开采区应依法遵守环境敏感区规定，加强 规划空间管制，不在生态保护红线内新出让采矿 权；出于国家矿产资源战略考虑，可在生态保护红 线内开展公益性资源勘查；生态保护红线内已有矿 产资源开发应开展生态环境论证，损害生态功能的 采
9、矿项目应依法逐步退出。矿产开发企业应当对产生的废水进行处理，达到国 家或者四川省的污染物排放标准后方可排放，严禁 将未经处理的废水直接排入外环境。矿山开采区应 进行必要的防渗处理，防控地下水污染。对农用地 实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量 不下降，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内 挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进 行其他破坏基本农田的活动。采矿权区块实施必须严格执行规划要求，不得超越 矿权范围从事采矿活动，不得突破区块矿产资源利 用上线。实行用水总量控制和定额管理，严格执行 水资源开发利用控制红线，严格取水制度，加强污 废水无害化处理和资源化再利用，建设节水型社 会
10、。严格控制采矿建设用地，优先进行原有矿山生 态环境恢复治理，根据恢复土地数量进行土地供 给。推进节能降耗，严格能耗准入门槛。坚持节约 优先，严控资源利用上线，降低资源消耗强度，建 设资源节约型社会。规划应加强空间管控，严格按照长江经济带战略 环境评价四川省“三线一单 ”编制成果及四川省 各市州长江经济带战略环境评价“三线一单 ”编制 文本中有关矿产资源勘查开发的准入要求，严格矿 产资源开采项目准入，推进矿产资源开发利用布局 与结构优化调整，落实关于加快建设绿色矿山的 实施意见（国土资规20174号）等相关规定 和要求，推动矿业绿色发展，实现资源开发利用与 环境保护相协调的绿色发展格局。本项目各
11、单项建 设内容均不在四 川省生态保护红 线范围之内，符 合三线一单要求。同时，本项 目占地不涉及自 然保护区、森林 公园、风景名胜 区、地质公园、 饮用水水源保护 区、湿地公园、 水产种质资源保 护区等各类自然 保护地。项目施 工期废水以及固 废污染物不外排，污染产生较 少，项目所在地 生态环境良好， 无突出环境问题。本项目属于 清洁能源勘探项 目，项目的实施 后能够改善区域 能源结构，减少 重能源废气排放 量，对改善区域 环境空气质量有 积极作用。符合严格开采准入条件，优化开发利用结构。限制开 采能耗大、污染重的矿产，最大限度减少对环境的 破坏。一是加大页岩气、页岩油、煤层气、地热能 等非常
12、规能源矿产以及城镇化和重大基础设施建 设所需新型建材矿产勘查开采，保障国家资源安全 和区域经济高质量发展需求；二是严格禁止产能过 剩、赋存条件差、环境污染重的硫铁矿、芒硝、盐 矿、泥炭、石棉等矿产进行勘查或扩大产能，不具 备安全生产条件、灾害隐患严重、污染物不能达标 排放的矿山应依法关闭；三是严格落实稀土矿开采项目为页岩气勘 探项目，属于鼓 励开采矿种，满 足准入条件。符合 4 总量控制制度，同时对水泥用灰岩、磷矿开发规模 进行控制。严格执行最低开采规模、三率水平门槛 要求，提高资源规模化、集约化开发利用水平，着 力构建一批高效、可持续发展的特色产业经济链和 勘查开发基地。建立健全监管与风险防
13、控体系。坚持生态补偿和资源有偿使用制度，坚持“谁保护， 谁受益 ”。健全自然资源资产产权制度和用途管制 制度，发挥体制优势。全面实施生态环境管理监督机制，督促矿山企业依 法履行治理责任。严格执行新、改、扩建矿山环境 影响评估审批制度与闭坑矿山地质环境恢复治理 审批制度，严格执行矿山建设环境保护的“三同时 ” 制度。完善环境突发事件应急源制度。各类矿山均应根据 自身环境风险特征，制定针对如河流水质污染、有 毒气体泄漏（如天然气、页岩气开采业）、尾矿库 溃坝等突发性生态安全事件的应急措施、应急对策 的决策、善后处理和影响评价，对重大生态安全事 故作出应急处理、现场调查和技术指导。建设单位将对临 时占地采取生态 补偿措施，依法 履行临时占地治 理责任，严格执 行矿山建设环境 保护的“三同时 ” 制度，完善环境 突发事件应急源 制度并根据风险 影响评价结果制 定了相应的环境 风险应急预案。符合综上所述，项目建设与四川省矿产资源总体规划（2021-2025）及其规划环评相符合。（3）与长江经济带生态环境保护规划和四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则的符合性分析本项目与长江经济带生态环境保护规划 （环规财201788号）符合性分析。根据长江经济带生态环境保护规划 中第六条指出： “全面推 进环境污染治理
