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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产2000吨水性防腐涂料项目建设单位河南省佳涂仕防腐新材料科技有限公司国民经济行业类别C2641 涂料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造 涂料、油墨、颜料及类似产品制造264建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目总投资（万元）500环保投资（万元）30环保投资占比（%）6施工工期/是否开工建设否是：经现场勘查，本项目已建成，并投产，已交罚款，见附件5用地（用海）面积（m2）9061专项评价设置情况无规划情况根据中共新乡市委 新乡市人民政府 关于成立新乡市产业集
2、聚区领导小组及实行目标管理考核的通知（新文200984号）及新乡市人民政府关于明确新乡市产业集聚区主导产业的通知（新政文2009129号），成立长垣市蒲城产业集聚区，该园区为市级产业集聚区；长垣市发改委委托河南省城市规划设计研究院有限公司编制长垣蒲城专业园区发展规划（20092020），蒲城专业园区规划建设用地总面积为18km2，为“一区五园”式，分别为参木专业园区、恼里专业园区、木岗生物制药及高新技术专业园区、蒲东专业园区和蒲北防腐专业园区。规划环境影响评价情况（1）长垣蒲城专业园区发展规划（2009-2020）环境影响报告书（2）召集审查机关：长垣市生态环境局（3）审查文件文号：长环（20
3、11）59号。规划及规划环境影响评价符合性分析根据长垣蒲城专业园区发展规划（20092020）及其规划环评可知，木岗生物制药及高新技术专业园区属于长垣蒲城专业园区中的一部分，其产业定位为高新技术产业-生物制药、光伏等，根据长垣市蒲城专业园区用地规划图（见附图四）可知，本项目位于该园区内，本项目与其相符性分析见下表。表1-1 本项目与长垣蒲城专业园区相符性分析序号园区规划准入原则本项目情况相符性1发展定位：1、国家起重机械及起重配件生产基地、生物制药产业基地、防腐及新材料产业基地；2、豫北地区具有显著特色优势的高新技术产业基地。本项目产品为水性涂料，属于防腐材料生产制造。符合2禁止行业：钢铁、印
4、染、造纸等高耗能、重污染的项目；不符合产业政策要求，达不到经济规模的项目。限制行业：国家产业政策限制类项目。鼓励行业：符合各专业园区定位的生物制药、防腐、新材料产业、光伏产业和装备制造业；有利于专业园区产业链条延伸的项目，装备制造业、固废综合利用建材项目；高新技术产业、市政基础设施、资源综合利用、有利用节能减排的技术改造项目。本项目属于水性涂料制造，不属于钢铁、印染、造纸等高耗能、重污染的项目，符合产业政策要求，为允许类，经济规模可行。对照产业结构调整指导目录（2019本），本项目不属于其中鼓励类、限制类、淘汰类，为允许类。相符3坚持高起点，发展技术含量高、附加价值高，引进符合国家产业政策和清
5、洁生产要求的、采用先进生产工艺和设备的、自动化程度高的、具有可靠先进的污染治理技术的生产项目。根据建设单位提供资料可知，本项目自动化程度较高，工艺及设备较为先进，生产过程中产生的废气、废水、固废等均采用了合理可靠的防治措施。相符4提高产品的关联度，发展系列产品，力求发挥各项目间的最佳协同效应。根据备案可知，本项目为水性涂料制造项目，属于基础材料制造，应用较广。相符5鼓励具有先进的、科学的环境管理水平的，符合开发区产业定位的企业入区。本项目为新建项目，建设单位拟设置先进、科学、专业的管理团队，且本项目符合园区产业定位。相符6注意生产装置的规模效益，鼓励在产业园内建设具有国际竞争能力的符合经济规模
6、的生产装置。本项目采用先进生产装置，具有较大的规模和较好的经济效益。相符7根据本地区环境承载能力控制开发区合理的发展规模，严格控制特殊污染因子项目的总量排放。根据园区规划及主管环保部门规定，本项目主要总量因子为非甲烷总烃、颗粒物、COD、氨氮，符合地区总量管理要求。相符8在项目选择上应优先引进无污染、轻污染的工业企业入驻，严格控制污染排放较为严重的企业，特别是生产工艺中有特异污染因子排放的项目应慎重。本项目营运期主要污染因子为废气，其中主要污染因子非甲烷总烃、颗粒物，根据预测可知，本项目非甲烷总烃及颗粒物的排放量较小，且建设单位已设置相应的污染防治措施。相符9符合专业园区定位的防腐、新材料研发
7、。防腐及新材料生产应符合土地利用规划和相关环境保护要求。用水量满足河南省用水定额（DB41/T385-2009）20m3/t产品。使用清洁能源，禁止新建燃煤设施。危险废物贮存、处置、转移等必须按照国家及河南省有关规定执行，处置符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）要求。产生的含有有毒有害物质的各类有组织工艺尾气应配备相应的处理装置，必须实现达标排放；凡能实现有组织排放的，必须建设废气收集、处理装置，不得以无组织形式排放。本项目为水性涂料制造项目，且本项目选址符合园区土地利用规划和相关环境保护要求。用水量满足河南省-工业与城镇生活用水定额（DB41/T385-2020）要求。本
8、项目产生的废气经收集处理后经15m高排气筒有组织排放。相符表1-2 本项目与蒲北防腐专业园区相符性分析序号园区规划准入原则本项目情况相符性1符合园区产业定位的产业，或符合专业园区定位的防腐、新材料研发。本项目为水性防腐涂料制造项目，符合园区产业定位。符合2防腐及新材料生产应符合土地利用规划和相关环境保护要求。本项目所处位置符合园区土地利用规划和相关环境保护要求。相符3用水量满足河南省用水定额（DB41/T385-2009）20m3/t产品本项目用水量符合河南省-工业与城镇生活用水定额（DB41/T385-2020）要求相符4使用清洁能源，禁止新建燃煤设施本项目不建设燃煤设施。相符5危险废物贮存
9、、处置、转移等必须按照国家及河南省有关规定执行，处置符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）要求本项目危险废物处置拟委托有资质单位进行处理，符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）要求相符6产生的含有有毒有害物质的各类有组织工艺尾气应配备相应的处理装置，必须实现达标排放；凡能实现有组织排放的，必须建设废气收集、处理装置，不得以无组织形式排放。本项目不涉及有毒有害废气排放。/由上表可知，本项目可满足长垣蒲城专业园区以及蒲北防腐专业园区的入驻要求。其他符合性分析（1） 项目与“三线一单”相符性分析表1-3 与新乡市“三线一单”生态环境准入清单相符性分析一览表环境管控
10、单元名称管控要求本项目情况是否相符长垣市城镇重点单元（ZH41078320002）空间布局约束1、在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等易产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。2、禁止新建、改建及扩建高排放、高污染项目，包括钢铁、有色、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行业及其他排放重金属、持久性有机污染物的工业项目等。3、禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目（集中供热、热电联产设施除外）。4、对列入疑似污染地块名单的地块，未经土壤污染状况调查确定为未污染地
11、块的，不得进入用地程序，自然资源部门不得核发建设工程规划许可证。5、禁止新、改、扩建“两高”项目。1、本项目营运期无恶臭气体产生。2、本项目不属于高排放、高污染项目，且不排放重金属、持久性污染物。3、本项目不属于燃用高污染燃料的项目。4、本项目所在位置不属于疑似地块。5、本项目不属于“两高”项目相符污染物排放管控1、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施（集中供热、热电联产设施除外）。2、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。3、禁止填埋场渗滤液直排或超标排放。1、本项目不使用高污染燃料。2、
12、本项目不产生含重金属废水。3、本项目不产生渗滤液。相符环境风险防控/资源利用效率要求提高水资源利用效率和再生水利用率。本项目生产水经沉淀后回用于生产，不外排相符长垣市一般管控区（ZH41078330001）空间布局约束1、加强对农业空间转为生态空间的监督管理，未经国务院批准，禁止将永久基本农田转为城镇空间。2、禁止新建、改建及扩建高排放、高污染项目，包括钢铁、有色、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行业及其他排放重金属、持久性有机污染物的工业项目等。3、对列入疑似污染地块名单的地块，未经土壤污染状况调查确定为未污染地块的，不得进入用地程序，自然资源部门不得核发建设工程规划许可证。4、禁止新、改、扩建“
13、两高”项目。1、本项目所在位置为工业用地。2、本项目不涉及淘汰行业及产能过剩行业。3、本项目不属于疑似污染地块。4、本项目不属于“两高”项目相符污染物排放管控二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。1、本项目不产生二氧化硫、氮氧化物，产生的颗粒物和VOCs执行大气污染物特别排放限值。相符环境风险防控1、有色金属冶炼、铅酸蓄电池、石油加工、化工、电镀、制革和危险化学品生产、储存、使用等企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。1、本项目不涉及设备拆除。相符资源利用效率要求提高水资源利用效率和再生水利用率。本项目生产水经沉淀后回用于
14、生产，不外排相符综上所述，本项目符合“三线一单”相关管理要求。（2）项目与挥发性有机物无组织排放控制标准相符性分析见表1-4。表1-4 项目与挥发性有机物无组织排放控制标准相符性分析相关内容项目情况相符性10、VOCs无组织排放废气收集处理系统要求：废气收集系统要求：废气收集系统的输送管道应密闭；废气收集系统应在负压下运行。VOCs排放控制要求：VOCs废气收集处理系统污染物排放应符合GB16297或相关行业排放标准的规定；应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；排气筒高度不低于15m；地方生态环境主管部门可根据当地环境保护需要，对厂区内 VOCs 无组织排放状况进行监控，具体实施方式
15、由各地自行确定。本项目本项目投料、分散、研磨、包装废气均经“袋式除尘器+活性炭吸附-脱附+催化燃烧装置”进行处理，最终由1根15m高排气筒排放，VOCs处理效率为85%。相符（3）项目与河南省2021年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案（豫环攻坚战202120号）相符性分析见表1-5。表1-5 本项目与豫环攻坚战202120号相符性分析序号文件要求本项目拟建设情况对照结果1严格环境准入。落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控要求，从严从紧从实控制高耗能、高排放项目建设，全省原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（
