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1、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改报告六篇第1篇: 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改报告 为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、长沙市委市政府和宁乡市委市政府关于在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中存在问题的整改要求，结合我乡实际，制定如下整改方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十二次党代会、长沙市第十四次党代会要求，以中央、省、长沙市、喻家坳乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改为主线，结合我乡考核、督查、自查等发现的问题，坚持问题导向、全面整改，坚
2、持以上率下、一体整改，坚持较真碰硬、从严整改，坚持标本兼治、长效整改，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，着力提升脱贫户整体发展水平，促进乡村产业、乡村建设、乡村治理全面发展，大力打造农旅融合特色小镇，带领全乡人民好起来、富起来。 二、主要问题及整改措施 根据省、长沙市、宁乡市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关文件精神和会议要求，结合省级抽查、省直单位评价、省市实地考核反馈和自查发现的问题，共梳理出我乡存在8个方面的问题，明确以下整改措施。 （一） 整改措施： 一是加强理论学习，提高思想认识。将习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、张庆伟书记在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
3、工作推进视频会议上的重要讲话精神纳入各村、部门单位学习内容，进一步强化政治担当，对标“四个不摘”“三个落实”要求抓好问题整改工作，增强巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的思想自觉、行动自觉。二是加强驻村帮扶，夯实基层党建。健全“派、训、管、用”四位一体驻村帮扶工作机制，落实驻村第一书记和驻村队员述职报告和工作考勤制度，将驻村干部年度考核结果记入个人档案，作为干部提拔使用、评先评优的重要依据。对工作落实不力、群众认可度低的工作队进行通报、约谈、追责，对“走读式”“度假式”的驻村干部与派出单位沟通进行调整召回。三是开展主题培训，打造过硬队伍。针对部分调整和新派驻村干部政策文件不熟、基层经验不足
4、、业务素质不高、创新能力不强的问题，组织驻村第一书记、联村干部、扶贫专干进行专题培训，重点围绕理论教育、党性教育、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴产业发展、美丽乡村建设等内容开展培训，切实解决想干不会干的问题。 责任单位： 党政办、党建办、乡村振兴办、各村 （二） 整改措施： 一是抓好上级政策措施的落地落实。全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策及时出台，特别是事关“两不愁三保障”、饮水安全和收入保障的相关专项部门，在省市政策文件下发后，针对喻家坳乡的实际情况，在3个月内确定配套实施细则。二是做好乡域内政策措施的优化调整。全面对标“守底线、抓发展、促振兴”目标和“三个转向”要求，加快
5、推动工作重心转换，加快推进农业农村现代化，对有些政策该调整的要调整，该优化的要优化。比如，产业帮扶政策要向产业规模化、质量标准化、经营市场化、产品品牌化的现代化产业转型，兜底救助政策要建立健全最低生活保障标准同经济发展、收入增长的联动机制，健康帮扶政策要明确对所有享受三重医疗保障和再救助政策后仍有返贫致贫风险的农户启动防贫综合保险保障等。三是建立重大政策制定和评价机制。各村要及时总结政策实施过程中的经验做法，研究解决政策落地中遇到的实际困难，实行全过程绩效管理，建立正负面清单，细化激励措施，确保政策执行的延续性和有效性。 责任单位： 乡村振兴办、社会事务办、卫生院，各村 （三） 整改措施： 一
6、是组织开展集中排查。组织动员乡村干部、驻村工作队和结对帮扶联系人，对所有农村人口开展防止返贫监测帮扶集中排查行动，以“八类群体”为重点，对照“五个必须纳入”，排查是否存在“应纳未纳、体外循环”问题、是否存在对监测对象“帮扶不及时不精准不落实”问题、是否存在监测对象“风险消除不稳定”问题、是否存在规模性返贫风险隐患和是否存在监测对象“数据信息不全不准和录入不及时”问题。二是提高认定和帮扶效率。及时核实市下发的风险数据，持续重点关注监测对象收入支出、“三保障”及饮水安全等关键信息，做到及时发现，及时纳入。要简化识别程序，缩短认定时间，从发现风险线索之日起到完成监测对象识别认定，一般不超过15天，做
7、到监测对象认定信息比对和识别程序同步进行，制定帮扶计划与监测对象认定同步开展，特殊情况下，可以对突发严重困难户经简易认定后采取紧急救助措施。三是提升帮扶工作实效。各村要根据监测对象实际情况，一户一策，综合施策。对于返贫致贫风险较为复杂的，要全面辨别监测对象的返贫致贫风险，并结合风险类型和农户需求开展针对性帮扶。对有劳动能力的监测对象，要优先落实产业就业等开发式帮扶措施。对帮扶措施单一的，要督促帮扶责任人制定个性化帮扶措施，坚决杜绝“一兜了之”“慰问了事”的情况发生。四是严格把关风险消除。对已消除风险的农户要再走访、再排查、再核实;对风险消除不稳定的进行回退;对又出现新返贫风险的，按程序重新识别
8、纳入并实施针对性帮扶。 责任单位： 乡村振兴办、社会事务办、党建办、各村 （四） 整改措施： 一是全面核准数据，加强监测预警。各村要充分利用村干部、驻村工作队和结对帮扶联系人等力量，对脱贫户和监测户家庭去年全年和今年以来的收入和支出情况进行一次全面摸底，及时掌握调查对象收入的来源、稳定程度和变化趋势，为因地制宜、精准施策提供决策依据。县级每季度调度一次收入变化情况，形成常态化工作机制，强化聚焦群众稳定增收的工作导向。二是因户施策，拓展增收途径。对收入增速低于全国脱贫人口人均纯收入增速的低收入家庭要分类制定增收措施，对全部或主要依靠转移性收入的，主要采取委托帮扶、入股分红或村集体经济收入二次分配
9、等手段使其获得固定收入，对有产业、就业能力和意愿的，必须采取产业、就业帮扶手段，保障其稳定增收。三是量化目标任务，建立考评机制。深入实施脱贫群众稳定增收三年行动计划，重点监测户以及有产业、就业能力和意愿的脱贫户要确保稳中有升，到2025年人均纯收入达到 1.2 万元。 责任单位： 乡村振兴办、社会事务办、各村 （五） 整改措施： 一是大力培育特色产业。持续实施“六大强农”行动，以“一特两辅”主导优势产业为发展重点，积极拓展农业的多种功能，挖掘乡村的多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等乡村产业，推动农村一二三产业融合发展。推进消费帮扶活动，开展特色产业订单生产，依托专业平台，拓
10、宽特色产品销售渠道。二是优化衔接资金项目管理。科学制定衔接资金产业发展项目实施方案，充分激发带贫益贫企业(合作社)参与产业项目的积极性。指导村规范项目储备入库，建立和完善企业(合作社)帮扶效果评价体系和激励机制，加大对联农带农数量较多、长期效益较好的重大项目支持力度。三是进一步完善利益联结机制。扎实开展产业帮扶协议履行情况“回头看”和监测户“五有”产业帮扶行动，规范产业帮扶合同，合理确定帮扶年限和资金使用分配方案，提高脱贫户、监测户产业帮扶参与度，指导帮扶主体通过实施技能培训、优化生产服务、吸收就业务工、帮助产品销售等多种方式提升带贫益贫实效。四是扶持壮大村级集体经济。支持村级集体经济相对薄弱
11、村异地置业或入股产业强村发展飞地经济。动员综合实力强、经济效益好、具有辐射带动农村发展的条件和能力的龙头企业与薄弱村开展结对共建，实现以企兴村，村企共赢。 责任单位： 党建办、乡村振兴办、社会事务办、招商项目办 （六） 整改措施： 一是精准实施政策帮扶。继续落实转移就业交通补助、就业创业服务补贴等政策，强化政策宣传，及时掌握脱贫劳动力就业动态信息，帮助受疫情等原因影响的对象稳岗就业，确保乡外、县外务工对象年务工时长6个月以上的人员稳中有增。二是提升稳岗就业能力。广泛开展技能培训，组织就业招聘会，实现有就业能力和就业意愿低收入家庭劳动力转移和灵活就业率达到100%，其中今年稳定就业6个月以上的达
12、到60%以上。三是开发公益性岗位。鼓励各村利用乡村建设和村级集体经济收益等开发乡村公益性岗位，方便脱贫劳动力就近就业，实现公益性岗位安置脱贫人口数量与 20_ 年比稳中有升。对就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业数量和乡村公益性岗位安置脱贫人口数量低于20_年水平的村，进行提醒、约谈。 责任单位： 乡村振兴办、社会事务办、招商项目办、纪检监察办 （ 整改措施： 一是开展乡村建设专项行动。强化规划支撑，落实建立以乡村建设规划许可为核心的风貌管控机制，健全乡三级规划建设体系。2022年，各村要加快编制“多规合一”实用性村庄规划和控制性详细规划，合理布局集居小区，强化风貌审查。二是持续开展村庄清洁行动。加强
13、农村垃圾转运设施建设和运维管理，着力整治垃圾乱堆、污水乱排、畜禽粪污乱拉问题，健全完善村人居环境长效常态管护机制，促使群众养成良好卫生习惯和健康生活方式。三是推进善治乡村建设。深化村民自治实践，引导村民积极参与村规民约修订，提升知晓率和认同度，挖掘选树一批勤劳脱贫致富的典型，形成“幸福都是奋斗出来的”正确导向，加强扶志扶智，坚决纠正产业、就业自主发展上“等靠要”、有能力但不赡养老人等现象。开展移风易俗行动，推动形成婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办的良好风气，充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等群众组织作用，坚决遏制封建迷信、加高建房、人情攀比、肆意建坟等陈规陋习。 责任单位： 乡村
14、振兴办、文教卫办、生态环境办、综治办、农业综合服务中心、社会事务办 （ 整改措施： 一是积极履行监管责任。各村严格按照制度和合同约定付款，严格执行公告公示制度，严格落实各环节绩效管理要求，确保项目实施质量和资金使用效益。二是突出衔接资金支持重点。优先支持特色优势产业发展，培育乡域富民产业，帮助脱贫群众增收，确保衔接资金用于产业的比例达到55%以上。三是加快项目建设和资金支出进度。相关办公室要督促各村加快项目建设步伐，及时把资金落实到项目，确保衔接资金支出进度，年底前全部支出(质保金除外)。四是加强扶贫资产管理。重点加强经营性资产运营管理和风险防范，使经营性资产收益分配优先支持监测对象和脱贫人口
15、。强化公益性资产有效管护，指导农户管好到户类资产。五是建立财审联动资金监管机制。实行资金的全过程监管，继续开展资金绩效评价，确保衔接资金安全高效使用。 责任单位： 乡村振兴办、财政所、社会事务办、纪检监察办、各村 三、实施步骤 整改工作自6月上旬开始，12月底前完成。分三个阶段进行。 （一）动员部署阶段（ 6月上旬）。制定喻家坳乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接突出问题工作整改方案，并印发实施。召开全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进暨问题整改部署动员大会，对整改工作进行全面安排部署。各村对照中央、省、长沙市、宁乡市考核评估反馈问题和自查发现问题，结合实际制定整改工作措施。 （二）集中整改阶段（6月上旬至7月上旬）。 坚持问题导向，突出重点工作和关键环节，开展全覆盖、地毯式排查，实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，做到立行立改、动态清零，确保取得阶段性成效。各村集中整改报告于7月1日前报乡村振兴办。 （三）巩固提升阶段（7月中旬至12月底前）。 进一步巩固整改工作成果，对已整改的问题开展“回头看”，坚决防止反弹回潮;对已纳入常态化工作范畴的问题，坚持常抓不懈、久久为功。乡村振兴办、纪检监察办对整改落实情况随机开展暗访、核查，发现问题后予以通报，督促相关村整改落实。 四、
