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1、第 1 页 共 237 页2023 年上城区道路桥梁常规和结构性检测项目招标文件（电子招投标）（电子招投标）杭州市政府采购公开招标文件第 2 页 共 237 页目录目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例杭州市政府采购公开招标文件第 3 页 共 237 页第一部分 招标公告第一部分 招标公告项目概况杭州市上城区综合行政执法局 2023 年上城区道路桥梁常规和结构性检测项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https:/www.zcy./）获取（下载）招标文件，并于 2023 年 05 月 29 日 09:00（
2、北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：一、项目基本情况项目编号：HZHX-2023020001项目名称项目名称：杭州市上城区综合行政执法局 2023 年上城区道路桥梁常规和结构性检测项目预算金额（元）：预算金额（元）：1300000最高限价（元）：最高限价（元）：1300000标项名称：标项名称：上城区道路桥梁常规和结构性检测数量：数量：1预算金额（元）：预算金额（元）：1300000采购需求：采购需求：杭州市上城区综合行政执法局 2023 年上城区道路桥梁常规和结构性检测项目，主要内容：向采购人提供上城区范围内 82 座桥梁，621 条道路检测等一系列服务。服务期为 1
3、 年。2023 年 6 月 30 日此期限内完成道路桥梁检测。详见招标文件第三部分采购需求。备注：备注：依据：20231943 号；最高限价：1300000 元；类型：服务项目。合同履约期限：标项 1，按招标文件规定。本项目接受联合体投标：合同履约期限：标项 1，按招标文件规定。本项目接受联合体投标：是，是，否否。二、申请人的资格要求：二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（www.)、中国政府采购网（www.）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项 1：专门面向
4、中小企业，服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；3.本项目的特定资格要求：杭州市政府采购公开招标文件第 4 页 共 237 页【标项 1】（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。（2）本项目的特定资格要求：具有有效的建设工程质量检测机构资质证书，检测范围须包含市政桥梁检测和见证取样（通用）；或具有有效的公路水运工程试验检测资质；且同时具有有效的中国计量认证证书（CMA 认证）。三、获取招标文件时间：三、获取招标文件时
5、间：/至 2023 年 05 月 29 日，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：地点（网址）：政采云平台（https:/www.zcy./）方式：方式：供应商登录政采云平台 https:/www.zcy./在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023 年 05 月 29 日 09
6、:00（北京时间）投标地点（网址）：投标地点（网址）：政采云平台（https:/www.zcy./）开标时间：开标时间：2023 年 05 月 29 日 09:00开标地点（网址）：开标地点（网址）：政采云平台（https:/www.zcy./）五、采购意向公开链接五、采购意向公开链接https:/czt.zj./innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=9349144&utm六、公告期限六、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。七、其他补充事宜七、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（
7、2022）3 号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22 号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8 号）已分别于 2022 年 1 月 29 日、2022 年 2 月 1 日和 2022 年 7 月 1 日开始实施，此前有关规杭州市政府采购公开招标文件第 5 页 共 237 页定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22 号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问
8、，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7 个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期
9、满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcy.）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号-点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领 CA 数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”-前往“浙江政府采购网-下载专区-电子
10、交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用 CA 登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云
11、平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件 1 份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第 15 点“备份投标文件”；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招杭州市政府采购公开招标文件第 6 页 共 237 页标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务
12、中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系杭州市政府采购公开招标文件第 7 页 共 237 页杭州市政府采购公开招标文件第 8 页 共 237 页第二部分 投标人须知第二部分 投标人须知前附表前附表序号事项本项目的特别规定序号事项本项目的特别规定1项目属性项目属性服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：上城区道路桥梁常规和结构性检
13、测，属于【其【其他未列明行业】他未列明行业】行业；服务全部由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照 中华人民共和国劳动合同法 订立劳动合同的从业人员。中小企业是指满足政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046 号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为小型、微型企业；3是否允许采购进口产品是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。可以就采购进口产品。4分包分包 A 同意将非主体、非关键性的工作分包。B 不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。5开标前答疑会或现场考察开标前答疑会或现场考察A 不组织。B 组织，时间：,地点：，联系人：，联系方式：。杭州市
14、政府采购公开招标文件第 9 页 共 237 页6样品提供样品提供A 不要求提供。B 要求提供，（1）样品：；（2）样品制作的标准和要求：；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：否；是，检测机构的要求：；检测内容：。（5）提供样品的时间：；地点：；联系人：，联系电话：。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购
15、人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。杭州市政府采购公开招标文件第 10 页 共 237 页7方案讲解演示方案讲解演示A 不组织。B 组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过 20 分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过 3 人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为，
16、讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法相关规定执行。8投标人应当提供的资格、资信证明文件投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分 11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。9节能产品、环境标志产品节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。杭州市政府采购公开招标文件第 11 页 共 237 页10报价要求报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标
