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1、1废乳化液排查和全过程管理试点项目招标文件2温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第2页 共页 共45页页目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件3温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第3页 共页 共45页页第一章招标公告项目概况：温岭市废乳化液排查和全过程管理试点项目 招标项目的潜在投标人应在“政府采购云平台”获取招标文件，并于 2023 年 06 月 21 日09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号
2、：CC023C05184项目名称：温岭市废乳化液排查和全过程管理试点项目预算金额：680000 元最高限价：/采购需求：以箬横镇为试点区域，以工业废乳化液（HW09 类）产生单位为主，兼顾工业含油金属屑产生单位开展全面排查，摸清试点区域产生底数，形成排查清单，并对排查清单内的产废企业分区分类型开展危废规范化管理培训，指导产废企业开展危废管理整治提升，研究箬横镇特色行业的产废特点，科学测算危废产排污系数，构建“产-收-运-处”精细化管理平台，并在特色行业开展试点。具体详见招标需求。合同履行期限：详见招标需求本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条
3、规定的投标人资格条件。1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（三）特定资格条件：/（四）截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（www.）、“中国政府采购网”（www.）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（五）
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（六）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（七）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。三、获取招标文件：（一）获取时间：公告发布时间至投标截止时间（二）获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件4温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第4页 共页 共45页页（三）获取方式：1.尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网网上办事指
5、南供应商注册申请”，注册申请免费。2.供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取采购文件”，填写获取采购文件的申请信息。点击“下载采购文件”即可获取采购文件。3.采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应在“政采云”平台注册登记后再获取采购文件，没有通过注册登记而获取采购文件的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。4.采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商投标文件。（四）售价：0 元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标截止时间：2023 年 06 月 21 日09 点 00 分2.投标地点：投标人应于投标截止
6、时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”3.开标时间：2023 年 06 月 21 日09 点 00 分开标时间后 30 分钟内，供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。4.开标地址：“政府采购云平台”线上开标。五、公告期限：自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜（一）电子招投标相关事宜：1.供应商注册：投标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，务必在投标截止时间前登陆浙江政府采购网进行注册。2.本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明如下：（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcy.）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照
7、采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件。供应商未按规定加密的投标、响应文件，电子交易平台将拒收并提示。客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。（2）供应商须申领 CA，并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA 相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”。供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电进行咨询。（二）投标保证金：本项目不收取投标保证金。（三）质疑和投诉：1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3 号）、浙江省财政厅关于进一步
8、促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22 号）已分别于 2022 年 1 月 29 日和 2022 年 2 月 1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22 号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，5温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第5页 共页 共45页页路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑
9、供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4.质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5.书面质疑受理地点：（四）公告发布媒体：浙江省政府采购网（/www.zj.）和温岭市公共资源交易中心网（/www.wl./col/col1402
10、172/index.html）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。6温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第6页 共页 共45页页第二章投标人须知前附表序号项目内容1采购项目项目名称：温岭市废乳化液排查和全过程管理试点项目项目内容：详见采购需求2采购方式公开招标3投标文件形式1.电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。2.“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3.“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（
11、备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4投标文件份数1.一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）。2.每份电子投标文件应包括资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部分内容。3.如中标，中标人需根据采购人要求提供纸质投标文件至少一份，采用胶装，不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。5电子加密投标文件电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后 30 分钟内，解密投标文件。a.供应商在投标截止时间前，未能成功上传电子加
12、密投标文件的，投标无效。b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。6备份投标文件备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：a.备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以光盘或 U 盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件
13、”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。7电子加密投标文件的解密和异常情况处理电子加密投标文件的解密和异常情况处理：a.开标期间，各投标人应在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。7温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第7页 共页 共45页页c.投标
14、截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。8投标文件、流程文件签章电子投标文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。9开标程序1.开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在 30 分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃；2.解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了“备份投标文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解密；3.结束解密后
15、，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见采购文件）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：4.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。5.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。10评标程序资格审查：由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行资格审查，资格审查不合格的投标人，其投标作无效标处理。符合性评审：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。商务技术评分：由评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后，独立评分。商务技术评分汇总商务技
16、术结果公布；代理机构公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，及其商务技术部分得分情况。开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。代理机构公布开标一览表有关内容，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价评审：由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。得分汇总结果公布：供应商可通过在线平台查看评审结果。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。11询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章后提交。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。12投标有效期自投标截止日起 90 天。8温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第8页 共页 共45页页13投标报价1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标
