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1、 东升工业园标准厂房和配套基础设施东升工业园标准厂房和配套基础设施 建设项目（一期）建设项目（一期）可行性研究报告可行性研究报告 目 录 第 1 页目目 录录 第一章第一章 概概 述述.1 1.1 项目基本情况.1 1.2 编制依据及研究范围.2 1.3 主要工程技术经济指标.3 1.4 简要结论和建议.4 第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性.6 2.1 项目建设背景.6 2.2 项目建设必要性.7 2.3 必要性结论.13 第三章第三章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件.14 3.1 项目建设地址.14 3.2 自然条件.15 3.3 公用工程现状及建设条件.18 第
2、四章第四章 建设方案建设方案.20 4.1 总体设计方案.20 4.2 土建工程和配套工程建设方案.21 第五章第五章 环境保护及劳动安全环境保护及劳动安全.30 5.1 项目对环境的影响.30 5.2 环境保护措施.30 5.3 劳动安全.38 5.4 环境影响评价.39 第六章第六章 节能节水措施节能节水措施.40 6.1 节能概述.40 目 录 第 2 页6.2 项目能源消耗分析.40 6.3 综合能耗指标计算.41 6.4 建筑节能.43 6.5 能源管理与检测.45 第七章第七章 项目实施进度计划及招投标项目实施进度计划及招投标.46 7.1 项目进度计划.46 7.2 项目招投标.
3、47 第八章第八章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措.49 8.1 投资估算.49 8.2 资金筹措与运用.50 第九章第九章 社会风险评价社会风险评价.64 9.1 社会评价的目的.64 9.2 社会评价的原则.64 9.3 社会评价的方法.64 9.4 社会影响分析.65 9.5 互适性分析.67 9.6 社会风险分析.68 9.7 社会评价结论.69 第十章第十章 结论与建议结论与建议.70 10.1 结论.70 10.2 建议.70 第一章 概 述 第 1 页第一章第一章 概概 述述 1.1 项目基本情况项目基本情况 项目名称：项目名称：东升工业园标准厂房和配套基础设施建设项目（一
4、期）建设地点：建设地点：东升工业园园区内。（详见下图 1-1）图 1-1 项目选址地 建设单位：建设单位：可行性研究报告编制单位：可行性研究报告编制单位：建设规模及内容：建设规模及内容：项目规划建设用地面积 192957.00 平方米，总建筑面积 394824.70 平方米，其中新建标准厂房建筑面积 380015.00 平方米（新建厂房计容面积第一章 概 述 第 2 页348515.00 平方米，新建商业计容面积 24500.00 平方米，地下车库建筑面积 7000 平方米），购买原有厂房建筑面积 14809.70 平方米，并建设配套基础设施约 500 米（罗乐大桥延长线 200 米、开发区一
5、路 300 米），同时包括东升工业园生活污水中转站建设项目。估算投资：估算投资：项目建设总投资为 120000.00 万元，其中工程建设费用为 87244.43 万元，工程建设其它费用7252.58万元，预备费9449.70万元，土地费用9438.29万元，建设期利息 6615.00 万元。建设资金来源：建设资金来源：建设单位自筹及融资。建设进度计划：建设进度计划：项目拟总建设周期为 32 个月，其中项目施工工期为 26 个月，拟于 2017年 11 月开工建设，2019 年 12 月竣工验收。1.2 编制依据及研究范围编制依据及研究范围 1.2.1 编制依据编制依据 1、中华人民共和国城乡规
6、划法（2008）；2、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016）；3、广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016）；4、广东省城乡规划条例（2013）；5、广东省城市控制性详细规划管理条例（2005）；6、广东省委、省政府出台促进粤东西北地区产业园区扩能增效工作方案（粤办发201322 号）；第一章 概 述 第 3 页7、梅州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016）；8、梅州市控制性详细规划编制技术规定（2013）；9、梅州市城乡规划局业务管理制度汇编（2014）；10、梅州市城市总体规划（2015-2030）（2015）；11、梅州工业新城总体规
7、划（2008-2020）；12、城市规划编制办法（2006）；13、城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）；14、城市、镇控制性详细规划编制审批办法（2011）；15、投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；16、建设项目经济评价方法与参数（第三版）（国家发展改革委、建设部）；17、其它相关法规、规范和地方规程。1.2.2 研究范围研究范围 本项目的可行性研究范围涉及项目建设的必要性、建设条件、规划方案、环境保护、建筑节能、建设进度及建设投资。本可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶
8、段工作的基础。1.3 主要工程技术经济指标主要工程技术经济指标 详细内容参考下表 东升工业园标准厂房和配套基础设施建设项目（一期）技术经济指标：第一章 概 述 第 4 页 1.4 简要结论和建议简要结论和建议 1.4.1 结论结论 项目的建设改善了东升工业园的投资环境，有利于提高产业发展环境，有利于土地资源节约集约利用。项目建设总体规划符合城市区域发展规划的要求，功能定位准确。建设地点交通便利，具有较好的建设条件，该项目设计方案在技术上可行。第一章 概 述 第 5 页1.4.2 建议建议 1、本项目的建设用地已经安排落实，建议建设单位抓紧做好项目的建设立项、上报审批和各项相关工作；2、抓紧落实
9、项目的投资资金，争取投资资金按时到位；3、严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制，对工程的投资、进度和质量予以有效控制；4、切实加强项目建设的监督、检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益；5、在建设过程中，需要做好施工现场的隔离措施，确保项目建设安全、有序进行。第二章 项目建设背景及必要性 第 6 页第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景项目建设背景 2.1.1 工业园简介工业园简介 梅州市东升工业园前身是梅州经济开发试验区，创建于 1992 年 10 月，2006 年经国务院重新审核更名为“广东梅州经
10、济开发区”，国土资源部核定面积为 7.06 平方公里。2011 年经省政府同意，开发区内 3.23 平方公里区域纳入广州（梅州）产业转移工业园扩园范围，由广州和梅州两市政府合作共建。按照市委、市政府决策部署，东升工业园自 2016 年 1 月 1 日起移交给梅江区主导建设和运营管理。作为全市扩大对外开放、促进山区经济发展的重要载体，经过多年发展，园区已较具规模，产业特色明显、集聚度较高，已形成以国威电子、志浩电子、博敏电子、威利邦电子等产值过亿元企业为龙头，从铜箔、覆铜板、电路板生产到电子电器产品生产、互联网及电子商务等较完整的电子信息产业链，是 2011 年省市共建战略性新兴产业基地（梅州高
11、端电路板产业基地）的主要平台。目前，园区共有企业 121 家，其中投产企业 105家，用工总人数 2 万多人；电子信息类企业 55 家，占入园企业总数的45.45%，其中电路板生产企业 31 家，占全市电路板生产企业总数的一半以上；规模以上企业 30 家，上市企业 9 家，其中威华股份、博敏电子、嘉应制药 4 家企业在主板上市，国威电子集团总公司在香港上市；风华环保、冠锋电子、华力电气、恒晖科技、恒祥医药 5 家企业在“新三板”挂牌。第二章 项目建设背景及必要性 第 7 页2.1.2 符合相关政策背景符合相关政策背景 一、符合国家对污水处理设施的政策 财政部 国家发展改革委关于开展节能减排财政
12、政策综合示范工作的通知（财建2011383 号）围绕主要污染物减量化促进城市环境质量改善建设完善的城镇污水处理设施配套管网，改造污水治理设施，提高污水收集率、处理率和回用率。科学制定生活垃圾分类办法，建设完善的垃圾收运处理体系，全面实现生活垃圾无害化处理。大力推进电力、钢铁、水泥等行业的脱硫脱硝。大力发展循环经济，引导和支持生产、流通和消费等领域废弃物减量化、资源化和再利用，形成循环经济的生产生活模式。关于征集国家节能减排财政政策综合示范市建设 2016 年度第二批典型示范项目的通知(梅市节减办20164 号)二、符合梅州地区政策 项目符合“一区两带六组团”的政策背景，在经济发展新常态下，新的
13、经济增长点不断涌现，我市必须发挥两区五县一市的独特比较优势，遵循园区现代工业和流域文化旅游的产业空间发展思路，以快速交通体系为纽带、现代信息基础设施为支撑，依托中心城区、“两带”，以及县城、中心镇、专业镇和产业园区，在先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域培育发展一批主导产业，融入区域经济空间布局当中，避免成为仅服务于区域资源快速流动的“通道”。2.2 项目建设必要性项目建设必要性 当前粤东西北地区迎来前所未有的发展机遇。专家指出，粤东西北 12 第二章 项目建设背景及必要性 第 8 页市的加快发展，不仅有利于广东顺利实现“两个率先”的宏伟目标，还为珠三角的优化发展带来机会，将推动广东形
14、成改革开放新格局。梅州市作为广东省东北部一个重要的城市，地处闽、粤、赣三省交界处，在全省的经济发展中占据重要的战略位置，梅州市正面临着巨大的发展机遇。由于广东省地区经济发展不平衡，粤东西北地区发展基础薄弱，尤其是在开放型经济方面。因此广东省政府着力促进其发展，并建立了广州（梅州）产业转移工业园，在此基础上，建设本项目能够促进梅州承接珠三角等地的产业转移，延长特色优势产业链，并充分利用功能政策优势创新发展各类业务，促进调整产业结构，从而实现梅州生态建设与经济建设的和谐发展，成为粤东西北乃至广东省新的增长极，与珠三角等地共同支撑广东省经济长远发展，全面落实振兴粤东西北地区的发展规划。“粤东西北发展
15、起来了，广东的经济就有了两个发动机。”中共中央政治局委员、省委书记胡春华在召开的全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议上，以此形象比喻振兴粤东西北的战略意义，“广东要实现更大的发展，不仅需要把珠三角这个增长极继续做优做强，还需要把粤东西北培育成新的增长极，共同支撑广东经济长远发展。”梅州市作为广东省东北部一个重要的城市，地处闽、粤、赣三省交界处，在全省的经济发展中占据重要的战略位置，当前梅州市面临着巨大的发展机遇。2.2.1 东升工业园发展的需求，城市建设发展要求东升工业园发展的需求，城市建设发展要求 广东省作为改革开放的前沿阵地，初期所实施的区域非均衡发展战略有其客观必然性，经过三十多年
16、的发展，广州、深圳等珠三角核心区取得 第二章 项目建设背景及必要性 第 9 页的成绩斐然。但粤东西北各市的人均 GDP 还低于全国平均水平，工业化和城镇化程度低，与珠三角核心区差距大，省内区域经济发展极不平衡。为加快县域经济发展、促进粤东西北地区发展、推动产业和劳动力“双转移”，省第九次党代会确立了区域协调发展战略，且 2013 年省委、省政府出台了中共广东省委、广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定(粤发20139 号)，以工业园区建设为重要抓手之一，明确新一轮结对帮扶关系，谱写了促进区域协调发展新篇章。省委省政府于2013年7月召开了进一步促进粤东西北地区振兴工作会议，出台了关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定（下称决定）（粤委办201327 号），提出承前启后促进粤东西北地区振兴发展，是广东形成改革开放新格局、实现经济社会健康可持续发展、确保全省率先全面建成小康社会和率先基本实现社会主义现代化的全局性战略。梅州东升工业园重要项目，制定园区产业发展规划及项目准入标准，对提升产业园区集聚集约发展水平、促进产业园区扩能增效，推进区域协调发展、缩小区域差距，落实习近平
