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1、 公开招标采购文件 项目名称：海曙区环境卫生服务中心拉臂车采购项目 -2-目 录 第一章 公开招标采购公告.-3-第二章 投标须知.-7-一、特别说明.-7-二、投标文件的组成.-9-三、投标文件的语言及计量.-10-四、投标报价.-11-五、投标文件的有效期.-11-六、电子投标文件的编制.-11-七、投标文件的补充、修改和撤回.-11-八、转包或分包.-11-第三章 采购内容和技术（服务）要求.-13-一、采购清单及综合单价最高限价.-13-二、项目需求说明.-13-三、其他说明.-16-四、商务条款.-16-第四章 开标及评标.-19-一、开标.-19-二、评标委员会.-19-三、评标方
2、法.-20-四、评标程序.-22-评分标准（兼评委打分表）.-25-五、定标.-26-六、评标过程的监控与保密.-27-七、合同签订.-27-八、考核与验收.-27-第五章 合同条款.-28-第六章 投标文件格式内容.-33-3-第一章第一章 公开招标采购公告公开招标采购公告 项目概况：宁波市海曙区环境卫生服务中心拉臂车采购项目的潜在投标人应在政府采购云平台（/czt.zj.）上获取招标文件，并于 2023 年 6 月 1 日 14 点 00 分（北京时间）前递交电子投标文件。一、项目基本情况 一、项目基本情况 1、项目编号：2023NBHSWT168；2、项目名称：海曙区环境卫生服务中心拉臂
3、车采购项目；3、采购方式及用途：公开招标、环卫清运；4、预算金额：164 万元；5、最高限价：164 万元；6、采购需求：拉臂车 2 辆，日常作业需要，垃圾站垃圾的运输与转运。7、交货期：合同签订后 30 天内交货。8、本项目不接受联合体投标。二、投标人的资格要求 二、投标人的资格要求 1、满足 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定且未列入“www.、www.”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3、本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件 三、获取招标文件 1、获取时间：2023
4、 年 5 月 11 日至 2023 年 5 月 18 日，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00至 23:59（北京时间）；2、获取地点：政采云平台（/czt.zj.）；3、获取方式：3.1 本项目招标文件实行“政采云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政采云平台”的账号注册；3.2 潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文 -4-件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3.3 招标公告附件内的招标文件（或
5、采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、提交投标文件截止时间：2023 年 6 月 1 日 14 点 00 分（北京时间）；2、提交投标文件地点：投标人应将电子投标文件上传到政府采购云平台，未上传电子投标文件，视为投标人放弃投标；3、开标时间：2023 年 6 月 1 日 14 点 00 分（北京时间）；开标时间后 30 分钟内投标人可以
6、登录“政采云平台”，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败的视为投标无效。4、开标地点：政采云平台（https:/czt.zj.）在线开标。五、招标文件公告期限 五、招标文件公告期限 1、自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 六、其他补充事宜 1、本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网、宁波政府采购网和宁波市公共资源交易网海曙区分网、浙江省公共资源交易平台公布，视同送达所有潜在投标人。2、关于在线投标响应（电子投标）说明（1）本项目通过“政府采购云平台”实行在线投标响应（电子投标），投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招
7、标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件 供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询（2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，请自行前往“浙江政府采购网-
8、下载专区-电 子 交 易 客 户 端-CA驱 动 和 申 领 流 程”进 行 查 阅；（操 作 指 南 链 接https:/service.zcy./#/knowlees/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?key word=CA）（3）投标人应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。（4）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输
9、递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。3、需要落实政府采购相关政策：本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。4、对供应商的限制：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、集中答疑会或现场考察：采购人不集中组织，由投标人自行
10、踏勘。七、业务咨询 七、业务咨询 对本次招标提出询问，请按以下方式联系。-6-7-第二章第二章 投标须知投标须知 注：投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。注：投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、特别说明一、特别说明（一）一项或多项核心产品提供相同品牌产品且通过资格
11、审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。核心产品（如有）在采购需求表中以产品名称前标注“”标明。本项目不适用。单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（二）原则上供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所拥有，采购文件另有约定的从其约定。（三）供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无
12、效，并报监管部门查处。（四）询问、质疑及投诉 1、询问（1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。（2）招标采购单位在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。2、质疑 （1）提出质疑的期限 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限结束之日起七个工作日内；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。（2）提出质疑的要求 以书面形式（加盖投标人公章）向招标采购单位提出质疑。投标人以电话、传真或电
13、邮形 -8-式提交的质疑属于无效质疑。质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。质疑书格式按财政部发布的质疑书范本格式执行。递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、营业执照、法定代表人及授权代表身份证复印件。投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达
14、三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。对同一采购程序环节只能一次性提出质疑。（3）质疑的回复 招标采购单位在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。3、投诉 质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉，投诉书格式按财政部发布的投诉书范本格式执行。4、投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投
15、诉的证明材料；依据中华人民共和国政府采购法实施条例第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止、投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据中华人民共和国政府采购法实施条例第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止 1 至至 3 年内参加政府采购活动）。年内参加政府采购活动）。（五）采购文件的澄清与修改 1、采购人对采购
16、文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少 15 日前发出；不足15 日的，顺延提交投标文件截止时间。2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。-9-3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（六）关于分公司投标 除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。（七）关于知识产权 1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、
