城市燃气管道老化更新改造项目可行性研究报告

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1、南川区城市燃气管道老化改造项目 南川区城市燃气管道老化更新改造项目 可行性研究报告 第一册共一册 南川区城市燃气管道老化改造项目 南川区城市燃气管道老化改造项目 南川区城市燃气管道老化改造项目 目录 第一章总论.5 第二章项目建设背景分析.11 第三章项目建设必要性分析.17 第四章建设规模和建设条件.25 第五章建设方案.28 第六章招标方案.48 第七章项目组织与管理.50 第八章劳动安全卫生方案及防治措施.54 第九章环境保护及治理方案.57 第十章节能方案.60 第十一章消防安全.66 第十二章建设项目投资估算.70 第十三章社会评价.73 第十四章结论和建议.77 1 第一章总论 第

2、一章总论 一、项目概况:一、项目概况:(四)项目性质:改建(五)建设内容及规模:1、建设内容:本次改造范围涉及南川区东城、南城、西城三个街道的 55 个小区及城林堡居委 6 组、居委 2 组、居委 5 组三个村庄的老旧燃气管网,包含埋地中压、低压管道,竖向燃气管道及户内软管、燃气报警等安全装置的改造和更换。2、建设规模:本次改造小区庭院管网 96.382KM,燃气立管 36.044KM,燃气调压箱 344 个,改造居民户内燃气软管及燃气报警安全装置 131187 户。(六)项目总投资及资金筹措 1、项目总投资:本项目建设总投资 7763 万元,工程费用 7162.28 万元,占总投资的92.2

3、6%;工程建设其他费用 230.96 万元,占总投资的 2.98%;预备费 369.66万元,占总投资的 4.76%。2、资金筹措:南川区城市燃气管道老化改造项目 本项目总投资 7763 万元,其中争取中央预算内资金 4658 万元,业主自筹资金 3105 万元。(七)计划建设工期:本项目计划建设工期 18 个月,自 2022 年 10 月开工,2024 年 4 月完工。二、业主简介:二、业主简介:南川区城市燃气管道老化改造项目 南川区城市燃气管道老化改造项目 三、编制依据:三、编制依据:(一)国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)、投资项目可行性研究指南;(二)中华人民

4、共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要;(三)重庆市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要和 2035 远景规划纲要(四)重庆市南川区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要和 2035 远景规划纲要(五)关于做好 2022 城市燃气管道老化更新改造工作的通知 (六)关于南川区城市燃气管道老化更新改造项目的立项请示(七)关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见 国务院办公厅(国办发202023 号)(八)关于全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见重庆市人民政府办公厅印发(渝府办发202182 号)(九)GB50028-2006城镇燃气设计规范 2020

5、版 (十)GBT 3091-2008 低压流体输送用焊接钢管 (十一)CJJ94-2009 城镇燃气室内工程施工与质量验收规范(十二)GB12459-2005 钢制对焊无缝管件 (十三)SYT0414-2007钢质管道聚乙烯胶粘带防腐层技术标准 (十四)GBT19810-2005 聚乙烯管材管件_热熔对接接头_拉伸强度和破坏形式的测定 南川区城市燃气管道老化改造项目 (十五)GBT8163-2008 输送流体用无缝钢管 (十六)CJJ63-2008 聚乙烯燃气管道工程技术规程 (十七)GBT3287-2000 可锻铸铁管路连接件 (十八)GB-T6111-2003 流体输送用热塑性塑料管材耐内

6、压试验方法 (十九)CJT3055-95 燃气阀门的试验与检验 (二十)GB15558.1-2003燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统 第 1 部分:管材 (二十一)涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级 (二十二)GB50236-98 现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范(二十三)CJT 275-2008 城镇燃气调压箱 (二十四)GB50016-2006建筑设计防火规范 (二十五)CJJ33-2005城镇燃气输配工程施工及验收规范 (二十六)国家和重庆市、南川区其它相关规定和要求(二十七)业主提供的相关基础资料。四、编制内容:四、编制内容:本可研报告研究范围主要包括项目建设的背景及必要性和可行

7、性分析,项目建设规模分析、工程方案研究、环境保护及水土保持、节能、劳动安全卫生、项目组织架构及人力资源配置、项目实施进度及招标方案、投资估算及社会影响分析等方面。经过对项目的综合分析、论证,得出合理、正确的结论,为项目业主及相关部门提供决策依据,并作为开展下阶段工作的基础依据。南川区城市燃气管道老化改造项目 五、项目建设规模及主要技术经济指标:五、项目建设规模及主要技术经济指标:改建小区内庭院管网 96.382 公里、燃气立管 36.044 公里、更换调压箱 344处、改造用户设施 131187 户,(含居民户内更换燃气橡胶软管、加装燃气安全装置等)并配套完成燃气管沟回填等基础设施修复性施工。

8、技术经济指标(附表)序号项目名称单位数量备注一燃气工程技术指标1中压燃气管PE管DN160*14.6 SDR11系列米46342中压燃气管PE管DN110*10 SDR11系列米112823中压燃气管PE管DN90*8.2 SDR11系列米111214中压燃气管PE管DN63*5.8 SDR11系列米99635低压燃气管PE管DN110*10 SDR11系列米1206低压燃气管PE管DN90*8.2 SDR11系列米31267低压燃气管PE管DN63*5.8 SDR11系列米28108低压燃气管无缝钢管DN50*3.5米371799低压燃气管无缝钢管DN32*3.5米1831310立管无缝钢管

9、DN57*3.5米151011立管无缝钢管DN50*3.5米393512立管无缝钢管DN38*3.5米1963613立管无缝钢管DN32*3.5米270714立管无缝钢管DN25*3.5米13515立管无缝钢管DN20*3.5米274116调压箱个34417C25砼基础个34418户内燃气泄漏报警器个13118719户内燃气橡胶软管套13118720燃气标志米350021燃气警示带预埋米9638222挖除原有埋设管道米9638223燃气管道路面修复m243372南川区城市燃气管道老化改造项目 项目计划总投资 7763 万元,其中工程费 7162.28 万元,占总投资的 92.26%,工程建设其

10、他费 230.96 万元,占总投资的 2.98%,预备费 369.66 万元,占总投资的 4.76%。六、初步结论:六、初步结论:重庆市南川区部分城市燃气管道修建年限久远,部分燃气管道材质是落后的铸铁管材质;部分钢质燃气管道和聚乙烯(PE)管运行年限已满 20 年,经评估存在安全隐患;部分钢质管道使用年限虽然未满 20 年,但是管材质量与防腐层都已经受到了不同程度的老化,受到外界压力容易而发生断裂、裂纹,或因腐蚀而出现穿孔、锈蚀等质量问题;部分燃气管网走向错综复杂,和城市规划发展不相适应,部分燃气管道被建构筑物占压存在安全风险;部分城市燃气管网压力低、不适应新气源,严重影响居民生活质量;部分立

11、管(含引入管、水平干管)运行年限满 20 年,经评估存在安全隐患;部分立管虽然运行年限不足 20 年,但存在安全隐患,经评估无法通过落实管控措施保障安全。上述诸多问题,极易引发燃气泄漏事故,如果处理不当还会引发爆燃甚至爆炸等危险,严重威胁小区居民的生命及财产安全。按照习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,坚持适度超前进行基础设施建设和老化更新改造的思路,加快推进城市燃气管道等老化更新改造。南川区城市燃气管道老化更新改造符合国家政策,事关群众的切身利益,是一项实实在在的惠民工程。全力推进老旧小区

12、天然气铺设南川区城市燃气管道老化改造项目 开通工作,可以提升居民的幸福感和安全感,可以避免燃气运行的安全隐患。南川区城市燃气老化管道改造工程势在必行,项目具有实施的必要性和可行性。第二章项目建设背景分析 第二章项目建设背景分析 一、燃气安全事故已进入多发、频发阶段:一、燃气安全事故已进入多发、频发阶段:近年来,随着我国城镇化进程快速发展,全国城镇燃气使用规模增长迅猛,目前全国用气人口 7 亿人左右,全国城镇燃气的使用普及率已达 97.87%。燃气使用带来便利的同时,安全风险日益凸显。全国燃气事故分析报告发布,从 2017 年至 2021 年上半年,近五年来中国有公开报道的燃气事故多达3618

13、起,造成至少 4046 人伤亡。值得注意的是,2021 年上半年燃气事故数量为544 起,伤亡人数为 483 人。2021 年 6 月 13 日,湖北十堰艳湖社区集贸市场发生重大燃气爆炸事故,造成 26 人死亡,138 人受伤,其中重伤 37 人,直接经济损失约 5395.41 万元,成为 2021 年全国安全生产事故十大典型案例之一。此外,大连和沈阳也于去年发生较大燃气事故。造成这些燃气事故的原因涉及燃气管道老化造成燃气泄漏,燃气设施陈旧造成燃气泄漏,施工第三方破坏造成燃气管道破坏燃气泄漏,使用不当造成燃气爆炸等原因。我国燃气已经进入大规模使用时期,而且使用的管道大都是 20 年前建的,管道

14、老化、老旧现象严重。初步统计,现在全国已经有近 10 万公里管道南川区城市燃气管道老化改造项目 出现不同程度的老化,再加上建设时标准较低,日常维护、保养、更新不及时,现在这方面的风险挑战非常大。根据应急管理部相关报道,目前我国燃气安全事故已经进入多发、频发阶段。应急管理部会同住建部等部门研究制定全国城镇燃气安全排查整治工作方案,并已经以国务院安委会的名义印发,国务院安委会召开了专题动员会,对六个方面的重大风险和安全隐患进行整治。具体包括整治燃气经营环节方面的重大安全风险和隐患,整治以餐饮等公共场所为重点的重大风险和隐患,整治一些老旧小区存在的安全风险和重大隐患,排查燃气工程施工建设方面存在的重

15、大安全隐患,整治燃气管道设施等方面存在的安全隐患,整治燃气灶具隐患等。二、国家政策支持鼓励燃气管道改造:二、国家政策支持鼓励燃气管道改造:城镇老旧小区燃气及供排水管网改造是重大民生工程和发展工程,对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。国家及地方出台了相关政策文件:(一)发改规划2022371 号国家发展改革委关于印发2022 年新型城镇化和城乡融合发展重点任务的通知中指出:开展燃气管道等老化更新改造。重点改造材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范规定的燃气、供水、排水、供热等老化管道及设施。

16、开展公共供水管网漏损治理。开展电网升级改造,推动必要的路面电网及通信网架空线入地。健全防洪排涝设施。统筹防洪与排涝,整体提升城市洪涝灾害防御能力。推南川区城市燃气管道老化改造项目 动河湖水系和生态空间治理修复,增加雨水调蓄空间。推动排水管网及泵站改造与建设,提高排水防涝能力。建设排涝通道,提高雨洪行泄能力。实施雨水源头减排工程,提高地面蓄水、渗水能力。实施防洪提升工程,降低外洪入城风险。推进城镇基础设施向乡村延伸。因地制宜推动供水供气供热管网向城郊乡村和规模较大中心镇延伸,农村自来水普及率达到 85%。推动县乡村(户)道路联通,促进城乡道路客运一体化。建设联结城乡的冷链物流、电商平台、农贸市场网络,建设重要农产品仓储设施和城乡冷链物流设施。推动城乡基础设施管护一体化。(二)国务院全面推进城镇老旧小区改造中指出:老旧小区的改造要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,大力改造提升城镇老旧小区,改善居民居住条件,推动构建“纵向到底、横向到边

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