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1、 G省B市地下综合管廊PPP项目社会资本采购竞争性磋商采购文件 项目编号： 采 购 人：B市住房和城乡建设局 采购代理机构：ST咨询有限公司 时 间： 二一五年七月 目 录第一部分 采购邀请函4一、项目实施机构4二、采购代理机构4三、项目名称及编号4四、项目概况4五、供应商资格要求5六、资格审查方式6八、响应文件提交截止时间6九、磋商开始时间6第二部分 磋商须知71适用范围72定义73 合格供应商的范围74供应商代表75费用76踏勘现场87响应文件88保证金109评审工作程序1010磋商内容1211.评审原则与评审方法1212.评审标准1213磋商评审纪律1414无效报价情况说明1415磋商中
2、，对价格的计算错误按下述原则修正1416. 成交公示1517成交通知1518合同授予1519本项目磋商有效期为 60 个日历日。1520履约保证金1521签订合同1522合同公示16第三部分 采购项目内容及要求17一、项目概况17二、 采购需求：231.目标23四、成本估算43 六、报价要求46 八、其他关键部分47（一） 价格制定和调整47（二）收益分配原则47（三）分险分担框架48第四部分 合同文本51第五部分 附件响应文件格式59一、磋 商 函60二、法定代表人身份证明书61三、法定代表人授权委托书62四、企业基本情况表63五、拟派本项目的人员配备情况64六、针对本项目的总体项目进度计划
3、实施方案68七、企业本身资金实力分析及针对本项目的融资实施方案68八、针对本项目的施工组织方案68（9）合同当事人约定的其他内容；68九、针对本项目的维护管理方案68十、针对本项目的财务管理方案68十一、市场风险分析及利益分配方案分析68十二、社会资本投资回报率保证措施68十三、针对本项目的移交方案68十四、 近三年类似建设项目证明资料（合同复印件，以合同签订日期为准）68十五、企业资质证明资料68第六部分 答疑纪要及补充通知（待发）69第一部分 采购邀请函 ：G省B市地下综合管廊PPP项目，拟通过竞争性磋商方式择优选定一家社会资本合作人，特邀请具有一定资信的投资商参与磋商。一、项目实施机构（
4、下称采购人）：采购人：B市住房和城乡建设局 地 址： 联系人： 联系电话： 二、采购代理机构：ST咨询有限公司地址： 联系人： 联系电话：三、项目名称及编号：项目名称：G省B市地下综合管廊PPP项目社会资本竞争性磋商采购项目编号： 项目实施地点：B市，采购人指定地点。四、项目概况： 1、建设内容：本次试点项目以B市地下综合管廊专项规划为指导，以搭建主城区及银西新城地下综合管廊主干系统为目标，建设主城区的北环路、银山路、南环大道（南环路）、诚信大道、北京路等 5条地下综合管廊和银西新区的迎宾大道及南环西路2条地下综合管廊，合计26.25km 管廊，2 座中央控制中心。本项目总投资22.38亿元，
5、服务面积40km2，受益人口35万人 。 2、合作模式：本项目已完成初设批复，拟以BOT方式进行投资、建设及运营。B市政府授权的主体与选定的投资人按照 10% :90%的股权比例合资组建项目公司，B市政府以管廊地下空间使用权作价出资5556万元，占项目公司10%股权（物权法第136条：建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立），社会资本投资人须以现金出资人民币5亿元，占项目公司90%股权（固定资产投资资本金控制不少于总投资的20%），社会资本需协助项目公司对外融资最低5.38亿元，项目公司负责本项目建设、运营、管理、资金的筹措和债务偿还等。3、 回报方式：B市政府授权项目公司对地下
6、管廊的特许经营权，投资回报方式为管廊经营收入（使用者付费）和政府缺口性补贴。4、 内部收益率：社会资本方投入资本金的收益率8%，对外债务融资的成本（贷款利率）控制在6%，综合内部收益率控制在7%。5、本项目特许经营权期限定为30 年（包括建设期），特许期满后项目公司将城市地下综合管廊项目的所有权完好无偿移交给B市人民政府，并保证本项目没有任何负债和免受任何第三方追索。五、供应商资格要求：供应商除具有中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关条件外，还应具备以下条件： 1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证；2、具有良好的财务状况和银行资信
7、，注册资本（实缴）或净资产不低于5亿元人民币，净资产以经具有合法资质第三方最近一年审计的财务报告为准；3、具有市政公用工程施工总承包壹级及其以上资质；4、有管廊或市政公用行业工程施工、运营等方面突出业绩；5、有能力现金出资5亿元参与设立项目公司，有能力为项目公司对外融入较低成本（6%）的资金；6、供应商所在地检察机关出具的近三年无行贿记录查询证明。7、本项目接受联合体报名，但报名联合体中至少有一方是建筑施工企业，联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件，且联合体中至少有一方应符合上述技术条件。以联合体形式报名的供应商，联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成
8、联合体参与本项目报名。六、资格审查方式：资格后审（详见资格审查文件）七、获取磋商文件地点：B市公共资源交易中心二楼204时 间：2015年7月6日至7月10日8：3011：30；14:3017:30售 价：1000元/套，售后不退。八、响应文件提交截止时间：2015年7月21日上午9:30时（北京时间） 响应文件提交地点：B市公共资源交易中心二楼204九、磋商开始时间：2015年7月21日上午9:30时（北京时间） 磋商地点：B市公共资源交易中心二楼204第二部分 磋商须知1适用范围11本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的G省B市地下综合管廊PPP项目社会资本采购。2定义21“采购人”系指采购本
9、项目的B市住房和城乡建设局。22“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的ST咨询有限公司。23“供应商”（即“社会资本方”，“企业”）系指无条件接受磋商文件的各项要求，具备相应履约能力、具有中华人民共和国政府采购法第22规定的相关条件并向磋商小组提交响应文件的供应商。3 合格供应商的范围31具有独立承担民事责任的能力；32具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 33具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 34 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 35参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；36 具备法律行政法规规定的其他条件；3. 7 具备采购人规定的其他条件； 37完
10、全满足磋商文件的实质性要求； 38凡具备磋商文件要求资格，有服务能力的供应商均可参加。 如不具备以上条件则按中华人民共和国政府采购法第七十七条规定处理。 4供应商代表41供应商代表必须是法定代表人或持有法定代表人授权委托书的被授权人。5费用51无论磋商结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的费用；52采购代理机构按成交金额的一定比例向成交供应商收取代理服务费，由成交人支付，请磋商响应单位在测算响应报价时充分考虑这一因素。成交人于收到成交通知书5日内，按照国家计委颁布的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号文件）及国家发改委办公厅颁布的国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关
11、问题的通知（发改办价格2003857号文件）规定的标准向采购代理机构缴纳代理服务费。6踏勘现场6.1 供应商自行踏勘现场。6.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。6.3 供应商在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失由供应商负责。6.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。7响应文件71响应文件的组成(1) 磋商函(2) 供应商基本情况表(3) 拟派本项目的人员情况表(4) 针对本项目的人员配备情况 （5）针对本项目的总体项目进度计划实施方案(6) 供应商资金实力分析及针对本项目的融资实施方案(7) 针对本项目
12、的施工组织方案 (8) 针对本项目的维护管理方案 （9）针对本项目的财务管理方案 （10）市场风险分析及利益分配方案分析 （11）供应商投资回报率保证措施 （12）针对本项目的移交方案 (13) 近三年类似建设项目证明资料（合同复印件，以合同签订日期为准） （14）供应商资质证明资料 a、供应商的简介及经营状况介绍(包括综合实力、企业规模和信誉及有效证明) b、营业执照副本复印件 c、税务登记证副本复印件 d、组织机构代码证副本复印件 e、法定代表人资格证明书和法定代表人授权委托书复印件； f、法定代表人或全权代表身份证复印件； g、供应商认为有必要提交的有关企业信誉、证书及获奖资料等复印件。
13、 （15）缴纳磋商保证金证明复印件；(16) 供应商认为须提交的其他资料。72响应文件编制要求(1)响应文件按顺序组成，装订成册。(2)响应文件一式八份，其中正本一份，副本七份,并提供一套电子文件（U盘报送，U盘贴纸标明公司名称），电子文件为WORD版格式。如果正本与副本不符，以正本为准。响应文件应字迹清楚、内容齐全、数字准确。如修改时，修改处须有响应文件全权代表印章。(3)响应文件必须用不褪色的墨水填写或打印，并注明“正本”、“副本”字样。响应文件正副本均须采用A4纸装订且胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采用活页夹装订。外封套应写明：供应商的全称、地址、邮编、项目编号及项目名称，
14、并在骑缝上加盖公章。 (4)响应文件中报价表必须加盖供应商公章和全权代表签章。(5)供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 73响应文件必须在2015年7月21日上午9：30前送达磋商地点。8保证金81供应商应在2015年7月20日上午9：00前交纳保证金,具体金额为：人民币壹佰万元整（ 1,000,000）82 磋商保证金：单位基本账户电汇。开户名：B市住房和城乡建设局 开户行：建设银行B公园路支行 账 号：6200 1620 2010 5045 147583 未按8.1和8.2条要求提交磋商保证金的将被视为报价无效。在下列情况
