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1、建建设工程全过程合同与索赔管理设工程全过程合同与索赔管理 2 合同管理的原则主要内容合同的关键条款31变更索赔4获利的基获利的基础础 v vs s按按合同履约合同履约全过全过程程争议、纠争议、纠纷纷 v vs s依法依依法依规规合同合同v vs s前期管理前期管理变变更更v vs s前期介入前期介入1.01.0 变更索变更索赔赔1.1 现场变更1.2 现场变更的原因1.3 索赔的证据工程中变更的具体形式主要表现为技术变更和现场签证。这两种形式的变更都可能涉及到工程量 的增加或减少，因此，就要对这些变更确定价格。确定价格最重要的方法是事先在合同中规定了对变 更的价格处理原则。1.0 变更索赔1
2、1.1 1 现现场场变更变更变更价款的确定方法：1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价 款；2.合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格、变更 合同价款；3.合同中没有适用或类似于变更工程 的价格，由承包商提出适当的变更价 格，经工程师确认。1.0 变更索赔1 1.1 1 现现场场变更变更1 基于合同的基于合同的成本控制成本控制2 应管理好现场应管理好现场(技术技术)变变更更3 做好竣工结算做好竣工结算1.0 变更索赔1 1.1 1 现现场场变更变更 工程承包合同条款变更 开工令下达过晚在合同中规定签订合同后3个月内下达 业主履约迟缓业主提交施工
3、用地过晚业主未按规定支付预付款业主或工程师提交施工图纸过晚业主或工程师发出指令、批复过晚 业主发出材料订货许可或订单过晚1.0 变更索赔1.21.2 现场现场变更的原因变更的原因业主提供的设备、材料延误业主提交由其义务提供的其他文件、材料手续过晚 工程延期或绝对停工 包括累计的延期 工程暂停超过预定期限 现场条件的变化 工程师下达命令前后矛盾 不可抗力事件 不可预见事件1.0 变更索赔1.21.2 现场现场变更的原因变更的原因业主提供的设备、材料延误业主提交由其义务提供的其他文件、材料手续过晚 工程延期或绝对停工 包括累计的延期 工程暂停超过预定期限 现场条件的变化 工程师下达命令前后矛盾 不
4、可抗力事件 不可预见事件1.0 变更索赔1.21.2 现场现场变更的原因变更的原因 工程量变更 物价浮动 加快工程进度 法律法规的变动 其他动因1.0 变更索赔1.21.2 现场现场变更的原因变更的原因 合合同同合同条款、补充协议、图纸、投标文件、工程量清单、施工组织设计。损失事实的损失事实的证证明明实物、监理工程师、公证机构、当事人的证明。文件资文件资料料来往信函、会议记录、施工日志、业主或监理工程师签 认的签证1.0 变更索赔1.31.3 索赔的证索赔的证据据变更图纸、变更施工指令、技术核定单隐蔽验收记录、施工部位的照片及录像。材料和设备试验报告、材料和设备使用记录、现场用工 记录。工程现
5、场气候记录。工程所在地的法律、工程所在地的法律、法规法规 工程惯例索工程惯例索赔赔1.0 变更索赔1.31.3 索赔的证索赔的证据据2.02.0 合同管理的原合同管理的原则则2.1 合同的基本原则2.2 合同条件的分类2.3 合同前期管理的内容平平等等自自愿愿合同的基本原合同的基本原则则诚实诚实依依合合同履同履行行2.0 合同管理的原则2.12.1 合合同的基本原则同的基本原则合同法规合同法规定定法法律律公平公平合同法规定：当事人依法享有自愿订立合同的权利，合同法规定：当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何任何单位和个人不得非法干预单位和个人不得非法干预。当事人有权当事人有权依照依照自己的自己
6、的意志决定意志决定与与谁签订合同谁签订合同当事人有权当事人有权依照依照自己的自己的意志决定意志决定是是否签订合同否签订合同当事人有当事人有权权 依照依照自己的自己的 意志意志决定合决定合 同的同的内容和内容和 形式形式3212.0 合同管理的原则2.12.1 合合同的基本原则同的基本原则2订立订立、履行合同、履行合同 应当遵守应当遵守社会公社会公 德德合同法规定：当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规合同法规定：当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，会公德，不得扰乱社会经济秩序，损损害害公共利益公共利益依法订立依法订立、履行合、履行合 同
7、，合同订立同，合同订立、履、履 行的主体、方行的主体、方式和式和 程序、所涉及内程序、所涉及内容容，合同规定的权合同规定的权利义利义 务关系，都要务关系，都要符合符合 我国法律和行政我国法律和行政法法 规规的规定的规定订立、履订立、履行合同不行合同不 得扰乱社会经得扰乱社会经济秩济秩 序，不得损害序，不得损害社会社会 公公共利益共利益2.0 合同管理的原则3 1 2.12.1 合合同的基本原则同的基本原则合同法规定：合同当事人的法律地位平合同法规定：合同当事人的法律地位平等等，一方不得将自己的意志强加，一方不得将自己的意志强加 给另一方给另一方。订立合订立合同同时当事时当事人人法律法律地位地位
8、平平等等承担承担合同合同 违约违约责任责任 时时当事人当事人 法律法律地位地位 平平等等履行合同履行合同时当事时当事人人法律法律地位地位平平等等1232.0 合同管理的原则2.12.1 合合同的基本原则同的基本原则合同法规定：当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。合同法规定：当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。当事人之间当事人之间享享 有有的民事权利的民事权利 和和承担的民事承担的民事 义务义务对等对等当事人参加当事人参加民民 事活事活动的机会动的机会 均均等等当事人承当事人承担担 民事民事责任合责任合 理理3122.0 合同管理的原则2.12.1 合合同的基本原则同的基本原则合
9、同法规定：当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原合同法规定：当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。则。2.当事人在履行合同时，当事人在履行合同时，应应当全当全 面地履行合同的约定或者法定面地履行合同的约定或者法定的的义义务，恪守合同务，恪守合同1.当事人在订立合同时，当事人在订立合同时，应当应当诚诚 实地陈述真实情况，实地陈述真实情况，不得有任何不得有任何隐瞒、欺诈隐瞒、欺诈3.当事人及司法当事人及司法机关在处理合同机关在处理合同 纠纷时，应当力求正纠纷时，应当力求正确地解释合确地解释合 同，不得故意曲同，不得故意曲解合同条款解合同条款2.0 合同管理的原则2.12.1 合合同的基
10、本原则同的基本原则依法成依法成立立的合同的合同，受法受法律律保保护。护。双方双方当事当事人应当人应当按按照约定照约定履履行自己的行自己的义务义务。不按照不按照约定约定 履行，构成履行，构成 违约的，应违约的，应 当承担相应当承担相应 的违约责任的违约责任。合同法规定：依法成立的合同，合同法规定：依法成立的合同，对对当事人具有法律约束力。当当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合，不得擅自变更或者解除合2.0 合同管理的原则2.12.1 合合同的基本原则同的基本原则同。同。231承包商承包商承担项目的设计承担项目的设计、采购和施
11、工采购和施工 的全部职责的全部职责雇主介入很少雇主介入很少，往往愿意支付更往往愿意支付更多、有时相当多的费用多、有时相当多的费用。一种固定最终价格、经常还有一种固定最终价格、经常还有固固定竣工日期合同格定竣工日期合同格式式。2.0 合同管理的原则1322.2.2 2 合同条件分类合同条件分类承承包方式包方式雇雇主主问题1 问题3问题2 问题4EPCEPC模式的标模式的标准准从可行性研究开始从可行性研究开始？概念设计阶段开始概念设计阶段开始？是否包括融资是否包括融资？风险的理解风险的理解有经验的承包商有经验的承包商？不可预见的地址状况不可预见的地址状况？EPCEPC模式的利润源模式的利润源泉泉设
12、计设计？总承包？总承包？管理？管理？采采购管理购管理需要专业技能需要专业技能？建立采购信息库建立采购信息库？2.0 合同管理的原则2.2.2 2 合同条件分类合同条件分类EPCEPC合同的一个特点是，合同的一个特点是，承包商必须证明他的生产设备承包商必须证明他的生产设备和装备的可靠性和性能。因此，和装备的可靠性和性能。因此，对对“竣工试验竣工试验”给予特别注给予特别注 意。这些试验经常在相当长的期间意。这些试验经常在相当长的期间内进行，而只有在这些试内进行，而只有在这些试 验成功完成后，工程才能接收验成功完成后，工程才能接收。摘自设计采购施工(EPC)交钥匙工程合同条件 (1999年第1版)2
13、.0 合同管理的原则2.2.2 2 合同条件分类合同条件分类EPC投标者应有充 分的时间对所有与 工程有关的资料、数据和环境进行核实。承包商可以按照自 己的方式组织实施，但整个过程中，承 包商必须证明他的 生产设备和装备的 可靠性和性能。根据雇主的要求进行 任必要的设计和承包 商将提供的专用设备 和生产设备的详细说 明，应准许承包商提 出最适合于自己的设 备和经验的解决方案。EPC投标者承担更广 泛的风险责任，往往 被要求承担诸如出现 不良或未预计到的场 地条件等风险。根据 经验和能力评估项目 风险非常重要2.0 合同管理的原则评估风险调查研究提出方案组织实施2.32.3 合同前期管理的内容合
14、同前期管理的内容3.03.0 合同的关键条合同的关键条款款合同作为民事法律行为，其内容就是合同条款。不同的条款在合同中所处 的地位、所起的作用和表现形式不尽相 同。为了示范较完备的合同条款，合 同法第12条规定了各类合同应包括如 下条款，提示缔约人。实践中，人们也 将这些条款称为合同的主要条款。根本性而言，这些条款都以不同的形式对工程实施规定了管理的规则。3.0 合同的关键条款1.当事人的名称或者姓名和住所当事人的名称或者姓名和住所当事人是合同权利义务的承受者，没有当事人，合同权利义务就失去存在的意义。当事 人由其名称或姓名及住所加以特定化、固定化。所以，具体合同条款的草拟必须写清当事人的 名
15、称或姓名和住所。3.0 合同的关键条款2.标标的的标的是合同权利义务指向的对象，它是一切合同的主要条款。标的条款必须清楚地写明 标的名称，以使标的特定化，能够界定权利义 务。3.0 合同的关键条款3.数数量量合同标的的数量衡量合同当事人权利义务大小的尺度，标的的数量要确切。首先应选择 双方共同接受的计量单位；其次，要确定双方 认可的计量方法；再次应规定量差的处理方法。3.0 合同的关键条款4.质质量量标的的质量是确定合同标的的具体条件。标的的质量需订的详细具体，如技术指标、质 量要求、规格和型号等。如果当事人对合同标 的的质量有特别约定时，在不违反国家和行业 标准的前提下，可双方约定标的的质量
16、要求。3.0 合同的关键条款5.价款价款或酬金或酬金价款是取得标的物所应支付的代价，酬金是获得服务所应支付的代价。价款需由哪一方 支付、支付的时间和条件需在条款中写明。3.0 合同的关键条款6.履行的期限履行的期限、地点和方式、地点和方式履行期限直接关系到合同义务完成的时间，也是缺点违约与否的因素之一。履行地点是确 定验收地点的依据，还是缺点诉讼管辖权的依 据之一。履行方式，例如是总承包，还是分包，合同应写明。3.0 合同的关键条款7.违约责任违约责任违约责任是促使当事人履行债务，使守约方免受或少受损失的法律措施，对当事人利益 关系重大，合同对此应予明确。当然，违约责 任是法律责任，即使合同中没有违约责任条款，只要未依法免除违约责任，违约方仍应负责。3.0 合同的关键条款8.解决争议的部分解决争议的部分解决争议的方法，指有关解决争议的程序、法律适用、检验或鉴定机构的选择等。3.0 合同的关键条款谢 谢Thanks For Your Attention
