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1、金属基板产业发展行动意见加强关键核心技术和基础共性技术的标准研制，持续提升标准的供给质量和水平。引导社会团体加快制定发布具有创新性和国际性的团体标准。鼓励企事业单位和专家积极参与国际标准化活动，开展国际标准制定。支持技术难度大、应用价值高、通用性强、对电子元器件行业带动大的配套电子专用设备与仪器，如刻蚀显影设备等工艺设备、显微CT等检测分析仪器的研发及产业化，提升设备仪器质量和可靠性水平。一、 总体目标到2023年，优势产品竞争力进一步增强，产业链安全供应水平显著提升，面向智能终端、5G、工业互联网等重要行业，推动基础电子元器件实现突破，增强关键材料、设备仪器等供应链保障能力，提升产业链供应链
2、现代化水平。电子元器件销售总额达到21000亿元，进一步巩固我国作为全球电子元器件生产大国的地位，充分满足信息技术市场规模需求。突破一批电子元器件关键技术，行业总体创新投入进一步提升，射频滤波器、高速连接器、片式多层陶瓷电容器、光通信器件等重点产品专利布局更加完善。形成一批具有国际竞争优势的电子元器件企业，力争15家企业营收规模突破100亿元，龙头企业营收规模和综合实力有效提升，抗风险和再投入能力明显增强。二、 引导产业转型升级引导企业搭建数字化设计平台、全环境仿真平台和材料、工艺、失效分析数据库，基于机器学习与人工智能技术，推进关键工序数字化、网络化改造，优化生产工艺及质量管控系统，开展智能
3、工厂建设，提升智能制造水平。三、 印制电路板行业发展趋势（一）全球PCB产值近年来持续快速增长2008-2015年，除2009年受全球金融危机的影响PCB市场产值有所下滑外，全球PCB行业整体呈稳步增长趋势。PCB行业作为电子信息产品制造业的基础性产业，随着5G、集成电路、新能源汽车和数字经济等新兴领域行业的快速发展，2016年以来全球PCB市场产值步入了新的增长阶段。2016-2020年，根据Prismark数据显示，全球PCB市场产值由54207亿美元增长至65218亿美元，年均复合增长率为473%。2021年以来，全球经济得以普遍复苏，下游需求迅速增长，PCB平均价格和规模同时大幅上涨，
4、根据Prismark于2022年2月发布的2021年四季度报告显示，2021年PCB市场全球产值较2020年增长2340%，达到80479亿美元。其中，从区域市场来看，中国、日本和欧洲市场增长强劲；从产品型号来看，多层板和载板增长迅速。根据Prismark于2022年8月发布的报告显示，2022年上半年PCB市场全球产值达到416亿美元，2022年上半年PCB销售收入较2021年上半年PCB销售收入增长1720%。受宏观经济波动等因素的影响，Prismark预计2022年全球PCB销量增速将减缓至150%，其中HDI板和IC载板仍将保持强劲增长。长期来看，全球PCB市场产值仍将保持稳步增长的态
5、势，根据Prismark预测，2026年全球PCB产值将超过1，00000亿美元。（二）PCB全球制造产业向中国大陆地区转移随着我国电子信息产品制造业技术和规模的快速发展，2008年以来PCB全球产业逐步向中国大陆转移，中国大陆PCB产值占全球PCB产值的比例快速增长。根据Prismark数据显示，2008年中国大陆PCB产值为15037亿美元，占全球PCB产值的比例为3111%，2021年中国大陆PCB产值为43616亿美元，占全球PCB产值的比例为5420%，中国大陆已经成为全球PCB生产中心，PCB产值占据全球市场的半壁江山。（三）我国PCB产业持续保持全球制造中心地位，发展前景广阔与欧
6、洲，美洲，日本等国家和地区相比，我国PCB制造行业的发展起步较晚，但发展速度较快，进入二十一世纪以来迅速发展成为全球PCB制造中心。随着全球PCB产业向我国大陆地区转移，我国大陆地区的PCB产业已经成为全球PCB产业增长的动力引擎。2008年以来，与全球PCB整体市场产值及增长率相比，我国大陆地区PCB市场产值快速增长。2016-2020年，根据Prismark数据显示，我国大陆地区PCB市场产值由27104亿美元增长至34992亿美元，年均复合增长率为659%，超过全球PCB市场产值同一时期的年均复合增长率473%。尤其是2021年，在我国PCB上游覆铜板、半固化片和铜球等原材料价格上涨，以
7、及下游5G、集成电路和新能源汽车等行业的政策支持和快速增长的共同驱动下，我国大陆地区的PCB市场产值增长至43616亿美元，较2020年大幅增长2465%。在全球PCB市场增速减缓情况下，我国2022年全年PCB市场产值将下降约120%，达到约43093亿美元。根据Prismark预测，我国大陆地区将继续保持全球制造中心地位，PCB市场产值2026年将达到约54605亿美元，我国PCB产业发展前景广阔。根据世界电子电路理事会（WECC）发布的2020年全球PCB产量报告，我国PCB以多层板、单/双面板、高密度互连板和挠性板为主，合计占比96%，其中，多层板、高密度互连板、挠性板、IC载板和刚挠
8、结合板等中高端PCB占比85%；PCB应用领域以通信设备、计算机设备、汽车电子、消费电子和工业控制为主，合计占比91%，其中通信设备占比为32%。四、 印制电路板行业发展态势行业面临的机遇与挑战（一）印制电路板行业面临的机遇1、PCB行业为基础电子元器件，下游市场空间巨大PCB行业作为电子信息产品制造业的基础性产业，随着5G、集成电路、新能源汽车和数字经济等新兴领域行业的快速发展，Prismark统计的2021年PCB全球市场产值达到80479亿美元，2026年预测的全球PCB产值将超过1，00000亿美元。在我国大陆地区，Prismark统计的2021年PCB市场产值43616亿美元，202
9、6年将达到54605亿美元。根据Prismark于2022年8月发布的报告显示，2022年上半年PCB市场全球产值达到416亿美元，2022年上半年PCB销售收入较2021年上半年PCB销售收入增长1720%。受宏观经济波动等因素的影响，Prismark预计2022年全球PCB销量增速将减缓至150%，其中HDI板和IC载板仍将保持强劲增长。全球及我国PCB市场增速短期内将有所减缓，但长期来看，PCB行业将随着电子信息行业的增长而持续增长，下游市场空间巨大。2、国家产业政策支持，印制电路板行业迎来新兴市场空间PCB作为电子产品和信息基础设施不可缺少的基础电子元器件，国家主要政府机构陆续颁布规范
10、和促进PCB行业发展的重要法律法规和产业政策。2019年以来，国家主要政府机构陆续颁布印制电路板行业规范条件产业结构调整指导目录（2019年本）关于推动5G加快发展的通知新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）基础电子元器件产业发展行动计划（2021-2023年）和十四五数字经济发展规划等一系列促进PCB行业及其下游应用领域的产业政策。随着工业自动化、5G通信、新能源汽车、半导体，以及未来数字经济等新兴领域行业的快速发展，依托密集颁布的相关法律法规政策，尽力满足和支持下游行业的研究、开发、试验和小批量PCB的专业应用需求。行业高多层板、
11、HDI板、高速板、高频板、半导体测试板和毫米波雷达板等特色板产品规模将持续增长，行业将迎来新兴市场空间。3、我国PCB中高端市场增长，行业市场占有率有望提升随着我国电子信息产品制造业技术和规模的快速发展，2008年以来PCB全球产业逐步向中国大陆转移，我国大陆地区的PCB产值比例占全球PCB产值比例快速增长。根据Prismark数据显示，我国大陆地区的PCB产值占全球PCB产值的比例已由2008年的3111%快速增长至2021年的5420%，我国大陆地区已经成为全球PCB生产中心。基于我国大陆地区现有的政策、人口和市场的优势，未来PCB制造业仍将保持向我国大陆地区转移的趋势，我国大陆地区的PC
12、B产值将进一步提升。从PCB下游市场来看，终端电子产品市场需求向多样化、定制化、小批量的发展趋势愈发明显，欧美和日本地区的中高端样板和小批量板产能向中国大陆地区进一步转移，我国PCB中的中高端样板和小批量板的需求将大幅增加。未来，我国中高端样板和小批量板增长率将高于PCB整体行业需求的增长率，终端电子产品的多样化发展趋势将促进样板和小批量板的占比逐步提升。4、受益于研发投入增长，印制电路板行业中高端样板市场规模持续扩大PCB是电子信息产品的基础元器件，涉及下游行业众多。样板主要用于下游电子信息产品制造企业的研发、中试和新产品开发等需求，在产品的研发阶段需要专业的PCB制造商协助生产样板，全行业
13、的研发投入增长推动着样板市场规模持续扩大。根据国家统计局数据显示，我国研究与试验发展（R&D）经费支出由2000年的009万亿元增长至2021年的279万亿元，年均复合增长率达1778%；研发经费支出投入强度（研究与试验发展经费支出/国内生产总值）由2000年的089%增长至2021年244%，增长155个百分点。2021年以来，我国研究与试验发展经费支出增长依然强劲。2021年我国研究与试验发展经费支出为279万亿元，较2020年同比增长1423%；研发经费支出投入强度（研究与试验发展经费支出/国内生产总值）为244%，较2020年同比增长002个百分点。根据十四五规划，我国全社会研发经费投
14、入年均增长7%以上。我国研究与试验发展经费支出的快速和持续增长，有利于PCB样板市场规模持续扩大。（二）印制电路板行业面临的挑战1、我国PCB行业处于转型阶段，对技术提出更高要求尽管我国已经成为全球PCB产业的制造中心，但产品仍以中低端为主，整体技术水平与欧美、日本等地区的PCB产业有所差距。目前，以兴森科技等为代表的中高端样板和小批量板企业已在整体中高端PCB领域中占有一席之地，然而我国PCB整体行业在技术、材料、设备、人才乃至市场等配套环境处于向中高端产品转型阶段，对行业自身技术和工艺的发展提出更高要求。2、印制电路板行业劳动力和环保成本上升随着我国人口红利优势逐渐减少，国内发达地区的劳动
15、力薪酬日益增长，PCB企业主要集中在国内经济发展靠前的沿海地区，劳动力成本存在上升的压力。尽管PCB企业已经或开始将部分产能转移至我国仍处于发展中的中西部地区，但无法完全避免劳动力成本整体上升带来的影响。PCB企业在生产制造过程中通常伴随废水、废气和固体废物的产生，在国内外对环保要求日益提高，在原材料和生产制造等环节增加PCB企业环保成本。3、印制电路板行业市场竞争程度加剧PCB企业的发展需要大量资金投入，近年来越来越多的同行业企业通过市场手段资金扩大生产，快速扩大规模和布局产品应用领域，市场竞争日趋激烈，行业集中度日益提升，部分落后的中小企业将逐步退出市场。与行业龙头企业相比，行业在经营规模
16、、市场占有率等方面存在较大差距，竞争对手可能利用其资金优势加大投入，行业若生产管理、技术水平以及产品质量不能持续提升，行业市场竞争力将可能受到削弱。五、 高端装备制造市场面向我国蓬勃发展的高铁列车、民用航空航天、海洋工程装备、高技术船舶、能源装备等高端装备制造领域，推动海底光电缆、水下连接器、功率器件、高压直流继电器等高可靠电子元器件的应用。六、 提升产业创新能力攻克关键核心技术。实施重点产品高端提升行动，面向电路类元器件等重点产品，突破制约行业发展的专利、技术壁垒，补足电子元器件发展短板，保障产业链供应链安全稳定。七、 加强公共平台建设（一）建设分析评价公共平台支持有能力、有资质的企事业单位建设国家级电子元器件分析评价公共服务平台，加强质量品质和技术等级分类标准建设，围绕电子元器件各领域开展产品检测分析
