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1、公共建筑设计与咨询行业投资潜力及发展前景分析报告加强与有关国际标准化组织的交流合作，参与国际标准化战略、政策和规则制定。主动参与国际标准编制和管理工作，积极主导国际标准制定。加快我国工程建设标准外文版编译，鼓励重要标准制修订同步翻译。加强与一带一路沿线国家及地区的多边双边工程建设标准交流与合作，推动我国标准转化为国际或区域标准。加强我国标准在援外工程、一带一路建设工程中的推广应用。一、 建筑设计行业发展机遇与挑战（一）建筑设计行业发展机遇近年来，随着我国国民经济稳步发展，在新型城镇化建设、居民消费升级、城市群建设持续推进、区域协同战略规划等因素带动下，我国建筑工程建设需求持续释放，进而推动建筑
2、设计行业的健康、稳步发展。近年来，我国国内生产总值持续增长，已经成为世界第二大经济体。20122021年，我国国内生产总值由487，94020亿元增长到1，143，67000亿元。与此同时，我国在保持经济总量稳步增长的同时更加注重经济增长的协调性，着力改善经济结构，提升资源配置效率，坚持稳中有进、转型升级、提高质量的发展战略。我国全社会固定资产投资规模（不含农户）由2012年的271，84317亿元增长至2021年的544，54700亿元。固定资产投资规模的增长将带动基础设施建设、公共建筑投资、房地产开发等建设需求，从而为建筑设计行业的发展提供充足动力。近年来，伴随着我国工业化发展、非农产业向
3、城镇转移、农村人口向城镇集中，我国城镇化进程稳步推进、城镇化水平不断提高。2021年底，我国城镇化率为6472%；中国社会科学院发布的城市蓝皮书：中国城市发展报告NO8指出，预计到2030年我国城镇化率达到70%左右，即便如此，与发达国家平均80%的城镇率水平相比还有较大差距，我国城镇化潜力巨大。城市群是推进我国新型城镇化的主体形态，城镇化的快速进程将推动相配套的基础设施建设和空间建设的需求同步增加，为建筑设计行业市场带来良好的发展空间。随着城镇化建设的稳步推进，城市新增人口增加带来的住房需求将有力促进房地产住宅投资规模的增长，进而为住宅领域建筑设计行业发展提供基础市场需求保障；与此同时，与城
4、市房地产住宅配套的城市基础设施及公共服务设施建设需求随之增加，以商业办公、科研文化、教育医疗为代表的公共建筑投资规模呈现较快增长趋势，进而为相应领域的建筑设计业务市场需求提供了有力支撑。随着国民经济的快速发展、居民生活水平的逐步提高，我国居民消费需求持续增长、消费结构加快升级。20132021年，我国居民人均可支配收入由18，31100元增长至35，12800元；人均消费支出由13，22000元增长至24，10000元。居民可支配收入的增长促进了居民消费水平的显著提升，从而极大地推动了购物、休闲、娱乐、文化、教育、养老等市场规模的发展，随之带动了相应领域固定资产投资的增加，从而为该领域的建筑设
5、计业务市场提供新的发展空间。国家围绕城市空间布局、基础设施互联互通、生态环保共治、产业分工协作等多个方面提出发展要求。城市群作为未来城市发展的重要发展形态，首要实现的是基础设施的互联互通，强调产城融合发展理念，要求各个城市基于自身功能定位将产业、生态、文化、技术等因素融入城市建设中，带动城市建设与管理方式革新。城市建设与管理要求新模式的开启、推进与优化势必会为建筑设计行业指明新的发展方向。近年来，长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）粤港澳大湾区发展规划纲要等政策相继出台，推动粤港澳大湾区、长三角一体化等区域规划持续深入。伴随着我国区域经济发展战略的持续深化，国内主要经济圈（
6、区）的核心城市及周边区域面临着良好的经济增长和城市化发展机遇，由此带来核心区域建筑设计行业的蓬勃发展。国家着力推进协调区域发展，致力于形成以一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略为引领，统筹推进西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先四大板块联动发展的区域发展总体格局。区域性规划将实现城市间互通作为基本要求，将带动各类基础设施建设和住宅与商业地产建设，为建筑设计行业的发展注入强大的潜在动力。从国内市场来看，我国在实施区域发展规划的过程中，不断加大对次发达区域新旧城区改造、新城区建设等工程的投入，提升联动区域的商业发展实力，从而带动次发达地区写字楼、商务酒店、会展中心、购物广场等商
7、旅配套设施的建设与改造，不断增加建筑设计行业的市场规模。从国际市场来看，一带一路政策是建筑设计行业走出去的重要突破口。一带一路贯穿整个欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈，是我国重要的国家战略和区域发展战略，致力于开展多边合作，推动区域协调向更大范围和更高层次挺进。伴随着近年来国内建筑业的稳定发展，市场竞争加剧，开拓国际市场将为我国建筑设计行业带来新的活力。（二）建筑设计行业面临的挑战建筑设计原创设计和方案创新能力是建筑设计企业建立品牌形象、保持核心竞争力的关键要素之一。与国外成熟建筑设计市场相比，我国现代建筑设计起步较晚、技术研究不够深入具体，行业内企业在设计理念、设计风格、技术
8、实现、项目运作模式等方面同质化程度较高，方案设计方面，原创设计要素体现较少，作品设计风格趋同；建筑设计实现方式方面，对于新技术的研发与应用能力有待提高。行业内企业创新能力的整体落差使得行业影响深远的优秀设计作品不多、创新成果较少。建筑设计是典型的智力密集型科技服务业。作为轻资产型行业，人才是建筑设计企业的核心竞争力。建筑设计是融合建筑学、土木工程学、结构力学、机电学、材料学等多个学科的工作，专业教育使得复合型人才相对缺乏。同时，受制于现有的行业人才培养机制，对于拥有高级资质和丰富项目经验的高端专业人才的供需缺口仍将存在。高端设计人才和复合型人才的短缺一定程度上制约着行业的稳健发展。近年来，为解
9、决房价快速非理性上升以及部分市场供需失衡等问题，促进房地产市场平稳健康发展，我国政府陆续颁布并实施了一系列房地产调控政策，从住宅供给结构、土地调控、房地产开发企业融资、个人购房贷款、税收等各方面对房地产行业进行调控，我国房地产行业逐步进入长期性调整、平稳发展的阶段。长期以来，我国政府针对房地产行业出台了一系列调控政策，在不将房地产作为短期刺激经济的手段的主基调指引下，各地坚持房住不炒这一定位，按照稳地价、稳房价、稳预期要求，保持调控政策连续性、稳定性和一致性，落实因城施策、差别调控的综合措施，完善房地产长效管理机制，市场预期进一步回归理性。2022年11月，中国人民银行、中国银行保险监督管理委
10、员会联合发布关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知，全面落实房地产长效机制，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。现阶段房地产调控政策的核心目的聚焦于控制房价的非理性增长，使房地产行业回归持续、稳定的发展道路，而并未从根本上影响房地产行业作为国民经济支柱产业的核心地位，且城市居民对住宅的刚性需求仍持续存在且不断升级，房地产市场整体上仍处于供给小于需求的局面。在新型城镇化进程快速推进、居民住房消费全面升级的宏观背景下，地产长效调控机制使得房地产市场逐渐进入平稳发展阶段。2019年至2021年，全国房地产开发投资
11、额分别为132，19400亿元、141，44300亿元和147，60200亿元，同比增长992%、700%和435%，总体呈现稳中有增的良性态势，从而为建筑设计行业的下游市场需求创造了稳定、合理、持续的增长空间。在扩大有效供给的政策导向下，2018年5月，住建部明确要求一二线城市在住房发展规划编制时，增加有效供给，提高中低价位、中小套型普通商品住房供应比例，大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应，在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。针对租赁住房，住建部陆续颁布了关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知等相关产业政策，大力支持租赁住房建设
12、并鼓励租赁住房消费。租赁住房市场的开启与发展，成为激活房地产新周期的关键，也成为长效机制的重要组成部分，将为居住建筑市场的发展提供新的驱动力，从而进一步推动建筑设计行业的发展。在新型城镇化进程中，随着新城建设的不断深入，原有老城区的规划利用、市政交通、建筑布局及居住环境等方面存在的问题日益突出，市政设施老化、建设用地紧缺、存量土地利用粗放等方面的矛盾不断凸显。满足人民群众美好生活需要，推动惠民生扩内需，推进城市更新和开发建设方式转型，促进经济高质量发展。要求到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到十四五期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成需改造城镇老
13、旧小区改造任务。十四五规划指出，实施城市更新行动，加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造，积极扩建新建停车场、充电桩。2021年10月，关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见明确加快推进建筑等领域碳达峰实施方案大力发展节能低碳建筑。针对碳达峰、碳中和目标，住建部、发改委印发城乡建设领域碳达峰实施方案，提出全面提高绿色低碳建筑水平，持续开展绿色建筑创建行动，到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到30%以上，新建政府投资公益性公共建筑和大型公共建筑全部达到一星级以上。以上政策的出台将有效激活市场
14、对于绿色低碳建筑的需求，进一步推动建筑行业绿色低碳转型发展。在房地产宏观调控的背景下，房地产行业进入新的整合期，行业内资本实力较强、具有品牌影响力的大中型房地产企业的销售规模及集中度进一步提升，房企规模分化格局持续加大。根据WIND咨询显示，2010-2021年间，我国房地产行业CR30企业销售金额占比从1649%增长至4235%，年复合增长率达895%，行业集中度持续提升。房地产行业集中度的提升势必促进建筑设计行业集中度的提升，品牌开发商对设计企业的设计品质、交付能力和服务水平的要求更高，建筑设计行业也将逐步向优势企业集中，因而为服务于龙头房企的建筑设计企业带来了新的增长机遇。2018年4月
15、央行、银保监会、证监会、外汇局联合发布关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（资管新规），2019年5月银保监会发布关于开展巩固治乱象成果促进合规建设工作的通知（23号文），2020年8月央行、住建部发布三道红线新规，房地产行业前端融资成本提高，融资规模、融资渠道进一步受限，一定程度上影响了房地产企业对于上游供应商的回款能力，短期内对建筑设计企业销售回款造成一定影响。自2021年11月以来，房地产政策整体出现转向，央行及地方维持房地产稳定政策不断出现，限制市场非理性下调的政策也持续出台。多个城市发布了不同力度的补贴购房政策。同时，金融管理部门指导银行业金融机构准确把握和执行房地产金融审慎管理制
16、度，保持房地产信贷平稳有序投放，满足房地产市场合理融资需求。2022年11月，央行和银保监会联合下发金融十六条，多重措施支持房地产企业融资。同月，房地产企业融资三大政策快速落地，具体包括加大对房企的信贷投放，对房企债券提供支持，恢复房企及涉房企业的股权融资功能等方面，有效缓解了房地产企业流动性紧张局面。随着房地产行业政策的深化调整，房地产行业会恢复常态化发展。二、 健全建筑市场运行机制完善建筑市场信用管理政策体系，构建以信用为基础的新型建筑市场监管机制。完善全国建筑市场监管公共服务平台，加强对行政许可、行政处罚、工程业绩、质量安全事故、监督检查、评奖评优等信息的归集和共享，全面记录建筑市场各方主体信用行为。推进部门间信用信息共享，鼓励社会组织及第三方机构参与信用信息归集，丰富和完善建筑市场主体信用档案。实行信用信息分级分类管理，加强信用信息在采购、招标投标、行政审批、市场准入等事项中应用，根
