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1、高性能烧结钕铁硼产业发展行动计划完善稀土开发收益分配机制，加大资源收益在资源地基础设施建设、培育替代产业等方面的支持，促进资源地革命老区、贫困地区、民族地区的脱贫攻坚，改善当地居民生产生活条件。鼓励企业在靠近稀土资源地发展精深加工，由材料加工生产向部件制造、半成品及生产服务业延伸，增加产品附加值，推进资源地产业转型升级。一、 面临的主要挑战稀土初级产品生产能力过剩，违法开采、违规生产屡禁不止，导致稀土产品价格低迷，未体现稀缺资源价值，迫切要求进一步规范行业秩序，严格控制增量，优化稀土初级产品加工存量，淘汰落后产能。二是我国稀土产业整体处于世界稀土产业链的中低端，高端材料和器件与先进国家仍存在较
2、大差距，缺乏自主知识产权技术，产业整体需要由低成本资源和要素投入驱动，向扩大新技术、新产品和有效供给的创新驱动转变，优化产业结构，重点发展稀土高端材料和器件产业。三是清洁生产水平不能满足国家生态文明建设要求，行业发展的安全环保压力和要素成本约束日益突出，供给侧结构性改革、提质增效、绿色可持续发展等任务艰巨。二、 稀土永磁材料行业面临的机遇与挑战（一）稀土永磁材料行业面临的机遇1、国家产业政策鼓励和规范稀土永磁材料行业发展为促进钕铁硼永磁行业健康、有序发展，国家颁布了一系列法律、法规、部门规章以及规范性文件。十三五材料领域科技创新专项规划增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）战
3、略性新兴产业重点产品和服务指导目录等文件，将稀土产业、钕铁硼产业列为国家优先发展行业、重点鼓励发展行业；十三五国家战略性新兴产业发展规划稀土行业发展规划（2016-2020年）等规范性文件，加强了行业监管水平，有利于建立行业良性运转机制；关税税则委员会关于调整部分产品出口关税的通知关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定等文件，为钕铁硼企业提供多项优惠政策，提高了企业的经营效率，为钕铁硼企业建立了良好的经营环境。2、稀土永磁材料行业原材料供应充足稀土金属是钕铁硼永磁材料重要的原材料。我国稀土储量比较丰富、种类比较齐全、品阶比较优良。2021年我国稀土矿资源储备量4，400万吨，占全球资源比重
4、的3667%。我国是全球稀土储量最高的国家，充足的原材料供应为我国钕铁硼行业的发展奠定了坚实的基础。3、稀土永磁材料行业技术实力不断提升，专利申请量猛增十一五以来，在国家政策扶持和国内相关企业、科研院所的努力下，我国技术实力的不断提升，在稀土永磁材料科研方面取得了长足的进步。我国专利申请数量从2009年开始显著提升，2021年我国钕铁硼相关的专利申请量数量为1，685项，其中发明专利申请数量为874项。技术实力的不断提升，为我国钕铁硼行业的发展提供了良好的机遇和动力。4、下游行业发展及节能环保要求带动稀土永磁材料行业发展钕铁硼永磁材料因具有优良的磁性能等特点，在下游行业应用比较广泛，涉及传统汽
5、车、消费电子等传统应用领域和新能源汽车、风电领域、变频空调等新兴应用领域。近年来，国家鼓励和要求各类行业实行节能减排，并颁布一系列政策支持，以新能源汽车、节能家电、风力发电、智能制造、智能生活和工业电机等为代表的新兴产业快速发展。由于钕铁硼永磁材料在下游应用领域中发挥重要作用，与国家节能减排的理念一致，符合国家的战略性发展，意义重大，因而在下游行业广泛应用。下游行业的发展，为我国钕铁硼永磁行业提供了广阔的空间。（二）稀土永磁材料行业面临的挑战1、稀土永磁材料行业整体技术创新仍需提高尽管我国已成为全球最大的稀土永磁材料生产国，部分钕铁硼永磁制备技术已处于世界领先地位，但我国的钕铁硼永磁材料产品，
6、目前还无法满足高档机器人、第五代移动通信技术（5G）、光刻机等新兴产业对高端永磁体的技术需求。同时，在整个稀土永磁材料的核心知识产权，近终成型、晶粒细化等最先进的制备技术及连续自动化装备等领域，与日本仍存在一定差距。2、稀土永磁材料行业高端技术人才供给不足钕铁硼永磁行业属于技术密集型行业，在新产品开发、设备制造、工艺设计等方面对技术人员的数量和专业水平有较高的要求。近年来，我国钕铁硼永磁行业发展十分迅速，已成为是全球最大的生产国。但由于高端技术人才需要对产品生产设备、技术工艺、产品性能等各项内容熟练掌握，培养难度大，周期长，我国人才的供给速度还无法跟上行业发展速度。对钕铁硼永磁行业而言，高端技
7、术人才的紧缺是制约行业快速发展的不利因素。3、稀土永磁材料行业集中度低，不能产生规模效益我国钕铁硼永磁行业的集中度较低，企业产能差异较大。行业内能生产高性能钕铁硼永磁材料的企业数量较少，大部分企业生产规模较小，研发能力较弱，以生产中低端产品为主，导致行业利润水平偏低，竞争力不强。三、 稀土永磁材料行业竞争格局（一）稀土永磁材料行业国内市场竞争情况我国钕铁硼永磁材料生产企业众多，但高性能钕铁硼永磁材料生产企业比较集中。由于高性能钕铁硼行业具有较高的专利壁垒、技术和人才壁垒、资金壁垒，我国国内钕铁硼行业竞争格局分化明显，大多企业规模较小、技术水平不高，产品以中低性能为主，生产工艺相对简单，主要应用
8、在中低端领域，竞争较为激烈；少量企业规模较大，资金实力较强，通过研发投入和工艺改进，具有高性能钕铁硼生产能力。高性能钕铁硼永磁材料生产企业主要包括中科三环、安泰科技、宁波韵升、正海磁材、金力永磁、英洛华、大地熊、中科磁业等。以上企业一般聚焦于特定应用领域，以该领域的重点客户为导向，集中研发、设计和制造能力为客户提供优质的产品和服务，与客户形成长期合作关系，在细分市场形成较强的竞争优势。（二）稀土永磁材料行业国际市场竞争情况钕铁硼永磁材料批量化生产之初，全球产能主要分布在日本、美国和欧洲等国家和地区。二十一世纪后，随着钕铁硼行业的发展，我国稀土资源储量丰富，技术水平不断突破，全球客户逐渐加大了向
9、中国采购钕铁硼永磁材料力度。目前，中国已经成为全球最大的钕铁硼永磁材料生产国，根据上海有色网统计数据，2021年中国钕铁硼磁材供应占海外钕铁硼磁材总供应的80%以上。国际发达国家的烧结钕铁硼生产企业主要包括日本的日立金属、TDK、信越化学和德国VAC等几家企业。从当前全球稀土永磁材料产业竞争格局来看，中国稀土永磁材料产业发展较快，竞争力较强。四、 稀土永磁材料行业发展趋势（一）高性能钕铁硼市场空间广阔随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一。为此，十四五节能减排综合工作方案明确提出完善实施能源消费强度和总量双控（以下称能
10、耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成十四五节能减排目标，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。高性能钕铁硼永磁材料具有高效、节能、稳定的特点，符合社会发展趋势。随着我国经济结构的调整和节能减排政策的推进，钕铁硼永磁材料在风力发电、新能源汽车、节能电器等领域的应用将有较大的发展空间。（二）市场竞争加剧，促进稀土永磁材料行业集中度提高根据统计数据，我国目前钕铁硼行业企业数量约200家，2021年烧结钕铁硼毛坯产量2071万吨。从产量集
11、中度来看，我国烧结钕铁硼生产企业两极分化较为严重。我国年产量3，000吨以上的企业仅占75%，年产量1，500至3，000吨的企业占85%，剩余84%的企业年产量不到1，500吨。随着行业竞争的加剧，部分缺少核心竞争力的企业将被市场淘汰，市场份额逐步向自主研发能力强、生产技术水平高的企业集中。五、 应用产业发展成果显著稀土磁性、催化材料产量年均增幅超过15%，稀土磁性、发光、储氢等主要功能材料产量占全球总产量70%以上。二是产品性能大幅提升。稀土磁性材料综合性能（磁能积+矫顽力）由60提高到70以上，基本满足电动汽车、风力发电设备等需要，汽车尾气净化催化器达到国V标准，国产石油裂化催化剂自给率
12、超过90%，LED器件发光效率由90流明/瓦提高到150流明/瓦以上。三是取得一批突破性成果。国产汽车尾气催化剂和器件打入国际知名企业，稀土脱硝催化剂在电力、钢铁、玻璃等工业窑炉废气处理中实现产业化示范应用，高端稀土激光晶体、闪烁晶体、超高纯稀土金属和化合物、高性能稀土合金等关键制备技术取得突破，产品基本满足重点工程和国防科工的急需。六、 可持续发展能力进一步提升企业研发费用占营业收入比重从2%提高到3%以上，建成了7家集技术研发、产业转化、分析检测和应用评价于一体的稀土公共技术服务平台，新建白云鄂博稀土资源研究与综合利用、稀土永磁材料等重点实验室，组建先进稀土材料产业技术创新战略联盟。二是企
13、业实力明显增强。形成了一批知名稀土新材料企业，装备、技术和管理水平大幅提高。三是环保水平明显提升。全行业投入80多亿元开展环保改造，85家企业通过稀土环保核查，45家企业通过稀土行业准入，稀土绿色化生产水平大幅提升。七、 推动利用境外资源，加强国际合作（一）加强稀土国际合作推进国际产能合作，通过政策联动、行业自律等措施增强我国稀土企业市场话语权。发挥技术、人才、资金优势，推动稀土企业走出去，合作开发境外资源及产品深加工。鼓励稀土企业与境外新材料企业和技术研发机构合作，提升国际化运营能力。引进境外专业人才、先进技术和管理经验，引导外资投向稀土环境治理、废旧产品回收再利用和高端应用及器件制造产业等
14、领域。（二）推进稀土标准国际化围绕稀土产业转型升级，加强重点稀土标准的制订，发挥企业、研究机构和中介组织的作用，提升中国稀土标准的影响力，促进中国标准走出去，实现稀土国内标准与国际标准衔接。八、 稀土永磁材料行业基本情况（一）稀土永磁材料分类稀土永磁材料是磁性材料的重要种类之一，是将钐、钕等混合稀土金属与过渡金属（如钴、铁等）组成的合金，用粉末冶金方法压型烧结，经磁场充磁后制得的一种磁性材料。相较于传统永磁材料，稀土永磁材料是当前矫顽力最高、磁能积最大的一类永磁材料，已经成为现代工业不可或缺的关键基础材料。稀土永磁材料是20世纪60年代逐渐发展起来的，按开发应用时间可分为第一代钐钴永磁材料（S
15、mCo5）、第二代钐钴永磁材料（Sm2Co17）和第三代钕铁硼永磁材料（Nd2Fe14B）。与钐钴永磁材料相比，第三代钕铁硼永磁材料在磁性能和生产成本方面具备较大优势，基本替代了一、二代钐钴永磁材料，目前已成为产量最高、应用最广泛的稀土永磁材料。（二）稀土永磁材料行业供应现状1、钕铁硼永磁原料供应情况钕铁硼永磁材料主要原料是镨钕、镝、铽等稀土金属。我国是稀土资源大国，拥有全球最大的稀土储量和产量，据美国地质调查局数据，2021年我国稀土矿资源储备量4，400万吨，占全球资源比重的3667%，位居全球第一；2021年，全球稀土总产量28万吨，我国产量1680万吨，占比60%，位列第一。丰富的稀土
16、资源和产量为我国钕铁硼永磁行业提供了充足的原料供应。2、钕铁硼永磁材料产量目前我国已经成为全球最大的钕铁硼永磁材料生产国，产量一直保持着较快增长。根据工信部统计数据，2017年-2021年五年间，中国钕铁硼永磁材料产量增长了3994%。根据中国稀土行业协会和上海有色网统计数据，2021年我国钕铁硼磁材产量2194万吨，2021年我国出口钕铁硼磁材488万吨，2021年全球钕铁硼磁材需求约61万吨，我国钕铁硼磁材供应占国外钕铁硼磁材需求的80%。国内对高端钕铁硼的需求占钕铁硼磁材总需求的5660%。国内高性能钕铁硼产量和市场占有率仍有提升空间，从长期来看这也将为国内优秀磁材企业成长提供机遇。3、钕铁硼永磁材料进口和出口情况我国拥有全球最完备的稀土永磁体产业链，已经成为全球最大的稀土永磁材料出口基地。自2011年以来，中国钕
