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1、镀锌钢板行业发展前景预测与投资战略规划报告进一步加大财政约束力度，按照严控债务增量、有序化解债务存量的要求，严格防范因城市轨道交通建设新增地方债务风险，严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债。对举债融资不符合法律法规或未落实偿债资金来源的城市轨道交通项目，发展改革部门不得审批（核准）；对列入地方债务风险预警范围的城市，应暂缓审批（核准）其新项目。城市要合理控制城市轨道交通企业负债率，对企业负债率过高的应采取有效措施降低债务，并暂停开工建设新项目。一、 强化项目建设和运营资金保障应建立透明规范的资本金及运营维护资金投入长效机制，确保城市轨道交通项目建设资金及时足额到位。除城市轨道交通建
2、设规划中明确采用特许经营模式的项目外，项目总投资中财政资金投入不得低于40%，严禁以各类债务资金作为项目资本金。强化对城市轨道交通项目全寿命周期的支出责任，保障必要的运营维护资金。支持各地区依法依规深化投融资体制改革，积极吸引民间投资参与城市轨道交通项目，鼓励开展多元化经营，加大站场综合开发力度。规范开展城市轨道交通领域和社会资本合作（PPP），通过多种方式盘活存量资产。研究利用可计入权益的可续期债券、项目收益债券等创新形式推进城市轨道交通项目市场化融资，开展符合条件的运营期项目资产证券化可行性研究。二、 国外轨道交通车辆领域需求分析法国日本英国等轨道交通强国现有老旧列车正逐步进入更新换代周期
3、，各国设计速度350公里/小时以上的新型动车车辆不断增多，设计速度的提高必然对车辆轻量化进一步提出需求，轻量化、高强度材料也将随着车型更换保持在较高的需求规模。另一方面，近年来，我国政府大力推动，已陆续与周边及沿线多个国家签订了轨道交通建设项目，随着我国在海外轨道交通装备市场竞争力的不断提升、业务规模的不断增加、品牌效应的不断增强，国内轨道交通相关配套供应商将更加积极地参与全球轨道交通装备产业链竞争，获得更多的海外业务机会。三、 因地制宜，经济适用坚持近远期结合，统筹考虑交通、环境、工程等各方面因素，选择适宜的轨道交通系统制式和敷设方式，宜地面则地面、宜地下则地下，合理确定建设标准，着力提高综
4、合效益。四、 严控地方债务风险进一步加大财政约束力度，按照严控债务增量、有序化解债务存量的要求，严格防范因城市轨道交通建设新增地方债务风险，严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债。对举债融资不符合法律法规或未落实偿债资金来源的城市轨道交通项目，发展改革部门不得审批（核准）；对列入地方债务风险预警范围的城市，应暂缓审批（核准）其新项目。城市要合理控制城市轨道交通企业负债率，对企业负债率过高的应采取有效措施降低债务，并暂停开工建设新项目。五、 规范项目审批城市轨道交通项目（不含有轨电车）由省级发展改革部门根据国家批准的城市轨道交通建设规划，按照相关程序审批（核准），未列入建设规划的项目不
5、得审批（核准），严禁以市政配套工程、有轨电车、工程试验线、旅游线等名义违规变相建设地铁、轻轨项目。已审批（核准）建设城市轨道交通项目的城市要合理把握建设节奏，着力优化项目设计，合理控制工程造价，有效降低工程总投资。城市相关企业不得不顾条件提前实施项目、随意压缩工期，对前期工作未完成、建设条件不具备、遇有特殊工程地质灾害且不能保证施工安全的项目，应根据实际情况暂缓实施，建设工期可相应顺延。有轨电车项目由省级发展改革部门负责审批（核准），并做好与相关规划的统筹衔接。六、 中国轨道交通行业的发展概况（一）中国铁路行业基本情况随着我国铁路网建设的不断完善、列车运行速度的不断提升、乘客服务体验的不断优化
6、，我国铁路客运量占全国客运总量的比重从2015年的130%增长至2021年的315%，成为我国第二大客运方式。根据铁道统计公报，2019年国内铁路运输的送客流量为3660亿人次，较2015年增长1125亿人次，复合增长率达962%。2020年起，新冠疫情爆发，旅客出行人次有所下降，随着我国新冠疫情的有效控制，2021年国内铁路运输的送客流量稳步回升，在铁路线路覆盖网的持续扩大趋势下，未来我国铁路运输的送客流量将持续恢复。我国人口众多，幅员辽阔。铁路运输载客量大、运输成本低、安全舒适、运行速度较快，作为远途交通工具的比较优势明显，在我国交通运输体系中处于骨干地位，国家一直将铁路运输业列为优先发展
7、和加快发展的行业。根据铁道统计公报，截至2021年末，我国铁路运营里程规模已经达到15万公里，较2015年增长29万公里，呈现持续稳定增长趋势，为轨道交通车辆配套产品行业提供了广阔的市场空间。根据国家发改委公布的中长期铁路网规划（2016），中国到2025年铁路总里程达到175万公里；远期到2030年实现铁路总里程达到20万公里。近年来，随着我国铁路运力提升带来的出行便利逐步显现，国家持续稳步推进铁路建设工作，2015-2019年国内铁路行业年固定资产投资规模维持在8，000亿元的水平以上，2019年以后虽小幅调整，仍处于7，500亿元的水平。2020年政府工作报告提出进一步增加国家铁路建设资
8、本金。未来我国铁路建设市场空间仍然广阔，主要体现在：一方面，多个高铁项目建设获批，将大幅增加铁路线路条数；另一方面，铁路专用线建设持续推进，将带来新的铁路线路增长点，成为解决铁路运输最后一公里问题的重要设施；此外，各地城际铁路区域规划增加，更多的铁路线路增长为铁路领域带来新的市场机会。（二）中国高速铁路网络发展状况高铁已经成为国内居民出行的主要选择方式之一，2015年我国高铁客运量为96亿人次，占铁路市场客运量的份额为3790%；2020年我国高铁客运量增长至156亿人次，占铁路客运量的比重已超过70%，在客运领域的重要性进一步凸显。未来随着我国高铁运营里程的进一步增长，高铁客运量的数量和占比
9、仍有较大增长空间。自2007年我国铁路第六次大提速以来，高铁建设已经成为国内铁路建设的重要构成部分。根据铁道统计公报，截至2021年末，我国高铁里程规模已达到4万公里，较2015年增加21万公里，复合增长率为1321%；根据国家发改委公布的中长期铁路网规划（2016），我国2030年高铁里程预期突破45万公里。根据交通运输工程学报，截至2020年末，我国高铁总里程占全球总里程的比例为65%，成为世界上高铁里程最长、运输密度最高、成网运营场景最复杂的国家。（三）中国城市轨道交通发展状况1、国内城市轨道交通客运量保持较高规模随着中国城镇化率不断提高，人口向城市流动造成城市人口骤增，交通出行压力持续
10、增加。与其他城市交通运输方式相比，城市轨道交通在公共交通运输方式中效率最高，是解决城市出行问题的最佳方式之一。2019年我国城市轨道交通累计完成客运量237亿人次，较2015年增长7174%。2020年，受新冠疫情影响，城市轨道交通客流有所下降，但随着疫情影响的逐步减弱以及我国更多城市的轨道交通线路网络化建设，2021年国内城市轨道交通累计完成客运量恢复至237亿人次，未来城市轨道交通将在客运方面承载更大的运输量。2、城市轨道交通出行在全国大中城市推广近年来，我国符合建设条件的城市持续开展线路规划及运营，全国城市轨道交通建设规模持续增长。截至2021年末，全国已有50个大中城市开通运营283条
11、轨道交通线路，较2015年增加167条，复合增长率为1603%。随着城市轨道交通开通城市和线路数量的不断增加，我国城市轨道交通的运营里程也在持续增长。根据中国城市轨道交通协会，我国城市轨道交通2021年总里程为9，207公里，较2015年增加5，589公里，复合增长率为1684%。3、城市轨道交通建设投资额稳定增长近年来，我国不断加大城市轨道交通建设投资，根据中国城市轨道交通协会，2021年我国城市轨道交通建设投资额为5，860亿元，较2015年增加2，177亿元，复合增长率为805%。七、 轨道交通车辆配套产品行业技术水平和技术特点（一）轨道交通行业技术水平经过10年多的快速发展，我国高速铁
12、路技术已经达到世界先进水平，高速动车组的制造工艺也在不断完善和提高。相对于整车技术的迅猛发展，我国轨道交通配套产品的发展在基础材料、基础工艺方面步伐稍显落后。一方面，以动车制动系统、连接器、受电弓为代表的核心动力、连接配件主要依赖于进口；另一方面，以三明治复合材料为代表的配套内饰产品已逐步完成，在行业内形成了一些规模较大的成熟企业，有效保障产品供应品质，也为行业树立起质量壁垒。（二）轨道交通行业技术发展趋势随着社会经济的快速发展，公共交通客货运力不足、道路交通拥堵、排放及噪声污染、公交便捷及安全等问题愈发被人们关注。因此，国内轨道交通配套产品正朝着轻量化、模块化、高可靠性、高舒适性等方向发展。
13、1、轨道交通行业轻量化轨道交通车辆配套产品的轻量化对于车辆减重、提速、降噪、节能具有重要意义，通过轻量化选材和结构设计，可进一步减轻车体重量，提高同等动力装置环境下的运转性能，直接降低运转动力费用，间接减少轨道交通车辆维护费用。近些年来，随着行业内企业对镁铝合金材料、碳纤维材料等新材料不断深入研究，以三明治复合材料为代表的新型轻量化材料产品在轨道交通车辆制造中的应用不断扩大。2、轨道交通行业模块化模块化是轨道车辆制造技术发展的重要趋势之一。轨道交通车辆配套产品主要模块大致包括地板模块、卫生间模块、顶板模块、墙板模块、行李架模块、端墙模块、间壁模块、开闭机构、贯通道、风道等。为了方便车辆总装和后
14、续维修，在设计时将车辆分为若干个模块并安排接口，每个模块的生产可以独立进行并可实现自身预组装。模块化能够保证整车总装的效率，提高整车的产品质量，并且在后续维修过程中可以采用更换模块的方式进行，降低后期维护成本。3、轨道交通行业高可靠性轨道交通车辆的运行直接关系到人民的生命、财产安全，其安全性及可靠性至关重要，车辆及配套产品设计均主要以安全性为基础。轨道交通车辆运行环境比较复杂，高速冲击会造成明显面板破损；低速冲击和震动往往产生目视不可察觉的损伤形态，材质内部则容易产生大量损伤，存在潜在危害。作为轨道交通车辆的重要部件，更高的可靠性则意味着在列车高速运行的状态下具有更低的损伤可能性，能够更好地保
15、证列车的安全运行。4、轨道交通行业高舒适性随着人们生活水平逐步提高，乘客对于轨道交通车辆的乘坐环境要求不断提升，高舒适性也逐渐成为轨道交通车辆设计、研发、生产的重要发展方向之一。车厢的振动、噪声、温湿度、冷热交换和空气品质均与车辆的总体设计、材料选择等存在密切的关系，是列车乘坐舒适性的直接表现。近年来，以铝蜂窝加热复合地板为代表的新型地板开始逐步对传统地板形成替代，铝蜂窝加热复合地板具有减重、降噪、阻燃、隔热、弱共振、自加热、易拆卸检修等特性，不仅能有效减少振动等因素对乘车环境的影响，还能够减少空调的强制风，而改为地面发热，热量通过空气对流从下向上传导，使人体感受更自然。八、 严格建设申报条件
16、城市轨道交通系统，除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。引导轻轨有序发展，申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里07万人次、04万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。九、 加强监管能力建设健全部门间协同联动监管机制，国家发展改革委、住房城乡建设部等有关部门要建立城市轨道交通监管数据库，加强信息共享，运用大数据等技术
