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1、链条产业可行性研究依托战略性新兴产业和新一代信息通信技术发展，以相关领域的设计发展带动新理念和新方法推广普及，以重点突破和试点示范带动制造业设计能力全面提升。争取用4年左右的时间，推动制造业短板领域设计问题有效改善，工业设计基础研究体系逐步完备，公共服务能力大幅提升，人才培养模式创新发展。在高档数控机床、工业机器人、汽车、电力装备、石化装备、重型机械等行业，以及节能环保、人工智能等领域实现原创设计突破。在系统设计、人工智能设计、生态设计等方面形成一批行业、国家标准，开发出一批好用、专业的设计工具。高水平建设国家工业设计研究院，提高工业设计基础研究能力和公共服务水平。创建10个左右以设计服务为特
2、色的服务型制造示范城市，发展壮大200家以上国家级工业设计中心，打造设计创新骨干力量，引领工业设计发展趋势。推广工业设计新工科教育模式，创新设计人才培养方式，创建100个左右制造业设计培训基地。发挥国家知识产权运营公共服务平台作用，鼓励有条件的地区和园区探索建立知识产权快速维权机制和知识产权成果转化平台。加大惩戒力度，严厉打击外观设计专利侵权等违法行为，维护行业竞争秩序。加强设计类评奖、大赛、展览的知识产权保护。顺应设计产业发展实际，探索新业态、新领域的外观设计保护，适当扩大外观设计专利权保护客体的范围。一、 健全工业设计研究服务体系以国家和省级工业设计研究院为主要依托，建设研究服务体系。围绕
3、行业特点和发展趋势开展基础研究，拟订重大战略与规划，建立开放共享的行业数据资源库、材料数据库以及通用模型库等，提供设计工具、设计标准、计量测试、检验检测、成果转化、知识产权保护等方面的服务。多渠道多方式支持工业设计研究院建设，鼓励研究院按照市场规律自主运营、持续发展。二、 搭建共创共享的设计协同平台借鉴国际经验，发挥各类设计机构的人力、技术和资本优势，创新设计券等支持方式，建立分布式设计资源共享网络。支持相关高等院校和科研院所，建立完善仪器设施使用和共享机制，面向社会开放科研设施和测试平台，加强设计产业成果转化。搭建设计创新智库咨询服务体系，鼓励开展组织体系建设等咨询服务以及行业前瞻性研究。支
4、持各类设计机构创新组织形式，对接设计需求，开展众创、众包、众设，构建协同发展的设计生态。三、 基本原则（一）坚持市场主导发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，坚持竞争中性原则，鼓励公平竞争，激发市场主体创新活力。更好发挥作用，强化公共服务，营造有利于工业设计发展的良好市场环境。（二）坚持创新驱动加强理论、方法和实践的创新，构建服务设计能力提升的创新体系。强化对企业设计创新的引导，以设计创新推动质量变革、效率变革和动力变革。（三）坚持统筹协调加强各部门政策协同，形成目标一致、分工负责的工作机制。强化对地方工作的指导，积极总结推广相关经验成果，凝聚创新发展新动能。（四）坚持以点带面依
5、托战略性新兴产业和新一代信息通信技术发展，以相关领域的设计发展带动新理念和新方法推广普及，以重点突破和试点示范带动制造业设计能力全面提升。四、 影响物料输送设备行业发展的有利与不利因素（一）有利因素1、装备制造行业受到国家政策大力支持近年来，国家先后出台加快振兴装备制造业的若干意见装备制造业调整和振兴规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要高端智能再制造行动计划（2018-2020年）等政策，重点支持工程整体解决方案设计服务和装备制造行业发展，为物料输送行业提供了新的发展契机，有利于提升输送设备制造行业的整体技术水平、制造能力、创新能力，并推动具有产品优势、
6、技术优势和鲜明经营特色的企业进一步发展壮大。2、国内外需求为物料输送设备行业提供了市场空间近年来，受我国经济结构调整、制造业转型升级等因素的影响，下游行业对物料输送设备的需求逐渐向智能化、节能化等方向过渡。同时，国内工业投资总额逐渐企稳，工业投资结构不断优化，我国物料搬运设备的市场也将随之继续扩大。海外市场方面，截至2021年1月，中国已与171个国家和国际组织签署了205份一带一路方面的合作协议，基本完成了与各国的对接。随着越南、印度尼西亚、马来西亚等发展中国家及新兴经济体工业化进程的不断加快，对基础设施建设的需求正逐年增长。我国中高端制造业的占比和投资稳步提升，供给优势不断强化，一带一路不
7、仅能够加快优势资源和开发能力的聚合，同时帮助国内制造业企业积极去除剩余产能，对外释放优势工业能力，并促成产业结构升级转型，也有助于相关行业在海外市场的拓展和长远发展。近年来，下游行业在平衡供需的同时，积极开展行业转型升级。工信部于2021年7月20日出台水泥玻璃行业产能置换实施办法（工信部原202180号），推出产能置换措施，从而推动高效产能的新建，而这些新建产能将更加重视设备的技术水平，以及绿色环保性能。未来，越来越多的老旧产能将被置换，为输送设备需求市场提供了有力支撑。水泥行业对输送机运输效率、技术水平的要求也将越来越高，老旧设备的更新换代以及产业结构的调整升级将驱动本行业持续健康发展。（
8、二）不利因素1、物料输送设备行业同质化竞争导致价格竞争我国输送设备制造业已具备一定规模，虽然存在部分具有竞争优势的领先企业，但中小企业仍数量众多。由于中小企业缺乏对市场的宏观研究，且研发投入不足，同质化现象较为严重，中低端市场存在较为严重的价格竞争，对现有产品线的升级改造以及新技术的研发也会造成一定影响。2、物料输送设备行业专业人才相对缺乏随着中国制造2025的发布，机械行业朝着智能化趋势发展，并逐渐从劳动密集型向技术密集型产业转变，输送设备制造既需要精通产品研发的高端技术人员，也需要具有熟练技能的一线生产人员，同时对营销人员的专业素质也提出了更高的要求。目前，国内人才相对缺乏，尤其是操作和维
9、修工人素质较低，相关的人才培养体系仍未建立完善，缺乏规范的培训，这将在一定程度上制约本行业的发展。五、 加大政策引导修订推动工业设计发展的政策，拓展设计内涵外延，针对制造业转型升级提出有力举措。利用相关部门现有渠道和重大项目，支持制造业设计能力提升，重点支持设计基础研究、基础软件开发、设计教育、重点行业领域母机设计方法研发等。企业提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务收入，可按国家税法规定享受相关税收优惠政策。加强行业统计监测。六、 加强政策宣传准确解读相关政策，大力宣传设计领域优秀成果、赛事活动、重点企业和人才，突出设计创新元素，体现设计对制造业转型升级的支撑作用。加强设计类知
10、识产权保护的宣传，提升诚信经营意识。不断扩大设计创新的社会影响，营造全社会重视设计、推动设计发展的良好氛围。七、 物料输送设备制造业进入壁垒近年来，在国家加大环保监管的大背景下，我国物料输送设备制造行业主要存在技术壁垒、资金壁垒、业绩壁垒等行业门槛。（一）物料输送设备行业技术壁垒物料输送设备应用于多个下游行业，各行业技术特点有所不同。物料输送设备制造商必须熟悉和了解下游各个行业产品特点和标准，具备丰富的设计、制造和产品管理经验，掌握成熟的技术与工艺，才能满足客户对产品性能、质量、交货时间等综合性要求。近年来，客户对物料输送设备品质、性能要求趋于多样化、复杂化，促使行业技术升级迭代加速，企业在新
11、技术、新工艺、新产品等方面面临较大挑战。中小企业由于研发、技术储备较弱，无法快速攻克技术瓶颈以满足下游客户多元化需求。因此，技术及研发能力储备将对后进入的企业构成较高的壁垒。（二）物料输送设备行业资金壁垒输送设备制造业属于资本密集型行业，对生产场地、生产设备有较高要求，需要较大规模的资金投入。物料输送设备生产线建设周期通常为1-3年，资本投入周期较长，在日常生产经营过程中，原材料采购、生产经营周转、质保金等均需占用较多流动资金。资本实力不足的企业难以保证大量资金的持续投入，具有较高的资金壁垒。（三）物料输送设备行业业绩壁垒物料输送设备制造业的下游客户一般为水泥建材、港口、钢铁、化工、煤炭等行业
12、，客户对物料输送设备的安全性、稳定性要求较高，设备上线后一般连续运行，如发生故障将产生较高的转换成本。因此，客户在进行采购时对供应商的资质重点审核，并对供应商历史业绩有较高的门槛要求，历史业绩较弱的新晋企业难以在竞争中取得优势。八、 营造有利于设计发展的社会氛围支持举办工业设计类展会，鼓励企业积极参与相关展览展示活动。积极促进设计交易，鼓励各地因地制宜举办设计周、设计节或设计集市。支持行业组织和社会机构健全标准制定、规范推广、统计分析等方面的职能，在政企对接、企业合作、业务交流、活动组织、氛围营造等方面更好发挥作用。鼓励行业组织研究提出行业发展的重大设计问题和解决对策，组织开展国际交流，建设中外设计合作基地。
