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1、魔芋素毛肚产业工作报告促进食品工业健康发展是贯彻落实供给侧结构性改革的重要内容，各有关部门应充分认识发展食品工业的重要意义，加强协调配合，完善配套政策措施，营造良好发展环境，推动各项任务落实。各省（区、市）发展改革、工业和信息化等部门要结合当地实际，切实抓好组织落实。紧密结合，鼓励食品企业采取设立境外办事处和技术中心等多种方式走出去，支持加工企业到海外建立粮油、乳制品、肉制品等重要食品原料基地。鼓励开展对目标国法律、政策、标准、贸易规则等研究和服务，支持有实力的企业通过并购、合资等方式进入海外食品加工和研发领域，拓展营销网络，深度融入全球食品产业链。一、 魔芋行业主要行业壁垒（一）魔芋行业业务
2、资质壁垒食品与食品原料的安全性与最终消费者的身体健康息息相关。针对食品安全，全球主要国家、地区或贸易体均对生产厂商提出了较高要求。我国采取食品生产许可证制度，食品生产厂商需持证生产。除此以外，大量客户要求供应商具备食品安全体系认证（FSSC22000）、危害分析与关键控制点体系认证（HACCP）、质量管理体系认证（ISO9001:2015）等体系认证，部分细分市场则更进一步提出了针对产品原料和生产过程的准入性认证，如清真洁食（HALAL）认证、犹太洁食（KOSHER）认证、有机认证（欧盟）、有机认证（美国）等。准入壁垒提高了市场门槛，大量产品质量和管理体系不符合要求的企业被市场拒之门外。新进企
3、业很难在短期内完成认证和备案，市场空间有限，短期内与业内成熟企业竞争将处于不利地位。（二）魔芋行业技术壁垒魔芋精深加工、魔芋制品的研发、生产及销售的各环节均存在技术壁垒，主要体现为：采购方面：魔芋产业链上游为种植业和农副产品加工业，魔芋各品种、品级之间的特性差异较大，对应的加工方式也存在差异。生产厂商需具备丰富的生产加工经验才可针对不同原料的价值进行判断，需具备完善的原材料验收制度和检验技术水平才可保证原材料品质；生产方面：魔芋粉加工是一项系统性的过程，其加工过程中涉及研磨、分离、提纯、破壁等多个工艺环节，需要企业具备分离提纯技术、过程控制技术、检测技术等技术储备，不同专业技术人员相互协作完成
4、，以及先进的生产设备及检验设备支持；下游应用方面：魔芋粉性能优异，在凝胶食品、素食、肉制品、休闲食品、保健品、宠物食品等领域有宽广的应用场景。目前，国内针对魔芋粉的下游应用尚存在发展空间，生产厂商需与下游客户进行深度合作研发，还需具备相应应用技术、凝胶技术、调味技术、食品安全技术、加工技术等积累；贯穿于魔芋产业全产业链的技术应用是提高生产效率、保证产品质量、实现规模效益的重要条件。由于魔芋产业相关技术的掌握及运用需要长时间的生产实践积累和强有力研发体系的支持，魔芋厂商需要长期的技术积累并深度参与上下游产品技术开发，因此门槛较高。（三）魔芋行业人力资源壁垒人力资源是企业发展的核心推动力。企业运行
5、的各环节需要人才支持，在基础研究和应用研究方面，企业需要高端研究人员寻求技术突破，构建技术壁垒；在原材料供给方面，企业需要供应链领域人才打通渠道网络，保障供给通路；在业务拓展方面，企业市场营销人才拓展市场份额；最后，企业还需要专业的管理人才进行内部组织建设，以确保企业各项战略决策可顺利落地执行。此外，企业运行是系统性的，各业务模块环环相扣。人员需与本业务模块同事共同完成本职任务，还需与相关业务模块衔接与协作。新进企业很难在短时间内建立稳定、高效的团队。此外成熟企业可为人才提供更好的发展平台，从而更具备吸引力，一定程度提高了人力资源壁垒。（四）魔芋行业供应链壁垒魔芋供给存在区域性、季节性特征，其
6、供应存在不稳定因素。头部企业可以通过资金优势、稳定的需求量、设备租借及技术指导等一系列措施，建立稳定原材料采购渠道。完善的原材料采购网络是企业生产的必要保证，若企业无法保证原料的数量与质量，将极大影响经营。新进企业很难在短时间内建立完善高效的供应链网络，在原材料采购竞争中处于劣势地位。（五）魔芋行业渠道网络壁垒销售渠道建设是食品制造企业发展的关键，魔芋食品制造企业的主要客户为大中型食品制造商和食品原料贸易商。大中型食品制造商和食品原料贸易商对其供应商的选择通常比较严格，需要较长时间的考察才能确定，且一旦确定将保持较长时间的稳定合作关系；对于零售渠道，由于其分散的特性，需要企业建立起庞大的销售网
7、络。通常建设一个覆盖面广、渗透力强的渠道需要长期的经营、大量的资金投入以及先进的管理能力，对于新进入者而言，则必然面临较高的销售渠道壁垒。（六）魔芋行业品牌效应壁垒行业内现有大企业，通过多年的努力经营已经建立牢固的品牌优势，取得了较高的市场认知度。塑造一个知名品牌需要长时间的口碑积累。新进企业在短时间内与具有品牌优势的企业竞争将处于不利地位。近年来随着消费升级、健康消费理念的形成，国内外魔芋消费需求不断提升。而国家对食品安全、环保监管力度也在不断加大。行业将进一步调整分化，竞争更加激烈。衡量核心竞争力的关键指标主要包括生产技术、产品质量控制、产品应用开发技术、原材料采购渠道、产品销售网络、品牌
8、和核心团队稳定等方面。二、 优化产业结构，促进转型升级（一）完善产业组织体系支持大型企业做优做强，鼓励企业兼并重组，建立海外原料和加工基地，重点培育具有国际竞争力的大型食品工业企业集团；引导中小型企业做优做精，鼓励小型企业采用先进适用技术和设备，形成大型骨干企业支撑力强、中小型企业特色鲜明的协调发展格局。（二）优化区域布局推动东部地区食品工业加快转型升级，采用先进技术和装备，更好满足食品消费升级需求。鼓励中西部地区充分利用当地优势资源，巩固食品工业支柱产业地位。支持东北地区食品工业发展，大力发展绿色优质食品，打造成为支持新一轮东北地区老工业基地振兴的支柱产业。（三）推动特色食品加工示范基地建设
9、在原料资源富集地区，选择一批已初具规模、地方特色突出的食品产业园区，以知名品牌和龙头企业为引领，开展集食品研发创新、检测认证、包装印刷、冷链物流、人才培训、工业旅游、集中供热、污水集中处理等为一体的现代食品工业示范基地建设，提高基础设施和公共服务水平，使关联企业集聚发展、土地集约使用、产品质量集中监管，促进食品产业转型升级。（四）推进绿色制造探索资源节约和环境友好的食品工业可持续发展模式，支持食品加工园区的循环化改造，引导企业建设绿色工厂，加快应用节水、节能、节粮等高效节能环保技术装备。强化资源循环利用，鼓励企业加强副产物二次开发利用，提高资源综合利用水平。严格落实国家去产能有关政策，依法加快
10、淘汰污染严重、能耗水耗超标的落后产能。（五）加强产业链建设支持骨干食品企业延伸产业链条，推进原料生产、加工物流、市场营销等环节融合发展。鼓励食品企业发展订单农业，推进原料专业化、标准化、规模化、优质化生产，建立稳定的食品原料生产基地。健全食品冷链物流建设和运行标准，提高冷链物流效率和水平。三、 主要目标到2020年，食品工业规模化、智能化、集约化、绿色化发展水平明显提升，供给质量和效率显著提高。产业规模不断壮大，产业结构持续优化，规模以上食品工业企业主营业务收入预期年均增长7%左右；创新能力显著增强，水平显著提升，新技术、新产品、新模式、新业态不断涌现；食品安全保障水平稳步提升，标准体系进一步
11、完善；资源利用和节能减排取得突出成效，能耗、水耗和主要污染物排放进一步下降。四、 强化创新驱动，加快（一）强化企业创新主体地位健全技术创新的市场导向机制，突出食品企业创新主体地位和主导作用，打造一批具有国际竞争力的创新型食品领军企业。健全有利于企业创新的资助机制，支持有条件的企业设立高水平研发机构，构建以企业为主体、产学研用一体的技术创新体系，引导各类创新要素向企业集聚，不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力，提高协同创新水平。（二）推动产业科技发展重点围绕食品加工制造、机械装备、质量安全、冷链物流、营养健康等主要领域，通过实施国家重点研发计划等，从基础前沿、重大关键共性技术到应用示范全链条
12、创新设计，强化原始创新能力，依靠科技创新推动食品产业持续健康发展。（三）完善创新服务体系围绕食品基础研究、重大技术应用、关键装备自主化、创新成果产业化开发等，加强技术攻关，加快突破食品制造、流通等领域关键共性技术。构建以国家级创新平台为龙头，以地方和企业等各类食品技术创新中心为基础的资源共享、开放合作创新平台体系。依托现有交易场所开展食品技术和知识产权交易，完善食品工业创业创新服务体系。搭建面向中小微企业的低成本、便利化、开放式创新服务平台，打造创业创新服务与投资相结合的开放式服务载体。（四）推进两化深度融合加快工业云、大数据、物联网等新一代信息技术在食品工业研发设计、生产制造、流通消费等领域
13、的应用。加快推进个性化定制和柔性化制造，鼓励重点行业企业建设数字化车间，开展食品制造智能工厂建设试点示范，提高智能化水平。支持骨干食品企业扩大追溯体系覆盖面，实现食品从农田到餐桌全过程可追溯。（五）培育发展新业态新模式推动食品工业与教育文化、健康养生深度融合，鼓励发展食品工业旅游、制造工艺体验、产品设计创意等新业态。规范发展电子商务，推广在线交易、电子支付及线上线下的一体化集成，创新电子商务与食品工业的集成应用模式。要围绕食品产业发展重大任务，推动社会力量发展多层次多样化生产性服务，为食品产业发展提供有力支撑。五、 充分发挥行业组织的积极作用支持行业组织承接转移职能，积极发挥其在政策研究、标准
14、制（修）订、质量品牌建设、行业诚信自律和国际合作交流等方面的重要作用。支持行业组织协调企业、科研院所，组织开展科技联合攻关，推动食品工业技术进步。依托行业组织，建立食品行业公共信息发布平台。发挥行业组织在品牌建设中的组织协调作用，做好优秀品牌的宣传与产品推广工作。支持行业组织建立健全诚信自律制度，引导企业加强诚信体系建设，完善食品质量安全长效机制，保障食品质量安全。促进食品工业健康发展是贯彻落实供给侧结构性改革的重要内容，各有关部门应充分认识发展食品工业的重要意义，加强协调配合，完善配套政策措施，营造良好发展环境，推动各项任务落实。各省（区、市）发展改革、工业和信息化等部门要结合当地实际，切实
15、抓好组织落实。六、 魔芋行业面对的机遇（一）乡村振兴战略为魔芋行业提供助力农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为工作的重中之重，实施乡村振兴战略。魔芋是重要的山区经济作物，不与粮食争田。与其他山区经济作物相比，魔芋整体经济效益较高，是乡村振兴的优良作物品种。近年来，魔芋主要产区部分农民通过种植、初加工魔芋实现了小康和富裕。由于魔芋的经济价值和带动效应，魔芋产业逐渐得到产区政府的高度重视。各地政府从政策上给予优惠、财力上给予扶持、产业发展上给予支持，促进了魔芋种植、初加工产业的健康发展。（二）国民营养计划为魔芋行业提供助力营养是人类维持生命、生长发育和健康的重要
16、物质基础，国民营养事关国民素质提高和经济社会发展。近年来，我国人民生活水平不断提高，营养供给能力显著增强，国民营养健康状况明显改善。但仍面临居民营养不足与过剩并存、营养相关疾病多发、营养健康生活方式尚未普及等问题，成为影响国民健康的重要因素。近年来，我国相继出台了健康中国2030规划纲要国民营养计划（2017-2030年）等发展战略用以促进国民营养建设。膳食纤维是重要的营养，中国居民膳食营养素摄入量中推荐的膳食纤维摄入量为25-30g/日。长期以来受制于我国饮食结构习惯，膳食纤维摄入情况并不理想，离推荐摄入量存在较大差距。随着当前社会经济发展与居民购买力增长，居民膳食结构将持续改善，膳食纤维也将愈发受到重视，这为富含膳食纤维的食品提供了良好的市场空间。葡甘聚糖是一种优质的可溶性膳食纤维，行业产品魔芋粉、魔芋食品均含有大量葡甘聚糖，可对日常饮食中缺乏膳食纤维进行一
