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1、第 1 页 共 71 页仙居县政府采购招标文件 招 标 文 件项目名称：城乡公交一体化第二轮改造 第 2 页 共 66 页目 录第一章 公开招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法及评分标准第四章 招标需求第五章 拟签订的合同文本第六章 投标文件格式附件 第 55 页 共 66 页第一章 公开招标公告项目概况 仙居县城乡公交一体化第二轮改造 招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（网址）获取（下载）招标文件，并于2023年2月24日9点00分（北京时间）前提交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：XJCG-2023-GK001项目名称：仙居县城乡公交一体化第二轮改造预算金额（元）：75
2、000000最高限价（元）：70601100采购需求：标项序号标项名称简要技术需求数量单位预算金额（元）备注1仙居县城乡公交一体化第二轮改造见本招标文件中招标需求内容24420000公里75000000合同履行期限：见本招标文件第四章。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业（服务全部由符合政策要求的中小企业承接）；3.本项目的特定资格要求：具有道路运输经营许可证（经营范
3、围为县（市、区）内及以上班车客运或旅游客运或公交客运）。三、获取招标文件时间：发布公告之日至2023年2月24日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可）地点（网址）：浙江政府采购网（http：/方式：本项目招标文件实行网上获取，获取路径：浙江政府采购网用户入驻/登录用户登录项目采购获取采购文件管理（或者直接在公告下方选择“潜在供应商获取采购文件”）。在浙江政府采购网采购公告附件中以“游客”身份（或仙居县人民政府 仙居县公共资源交易网）获取的招标文件仅供阅览，潜在供应商必须按已明确的“获取路径”获取招标文件，否则不得对招标文件提起质疑。售价
4、：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2023年2月24日9：00（北京时间）2.投标地点：电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交。“电子加密投标文件”成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执。备份投标文件：投标人自行确定是否提交。若提交请在投标文件截止时间前将备份投标文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由投标人自行承担）后以电子邮件的形式发送至 。3.开标时间：2023年2月24日9：00（北京时间）4.开标地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙
5、财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购
6、投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：投标文件解密时间：开标时间后60分钟内供应商可以登录“政府采购云平台”的“项目采购-开标评标”，用制作电子标书的CA锁对电子加密投标文件进行解密
7、。若供应商在规定时间内投标文件无法解密，或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效；本项目所有公告发布网站：浙江政府采购网（http：/）、仙居县人民政府 仙居县公共资源交易网（http：/中标结果公告发出后，采购监管部门如发现供应商出现投标硬件异常的，若查证后存在违法事实的，将取消该供应商的中标资格，剩余供应商达3家及以上的，由采购人决定是否按中标顺位替补；不足3家的，该项目作废标处理。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章 投标人须知前附表序号项目内容1联合体投标 不接受。 接受。2现场踏勘 不组织。 组织，详见第四章招标需求 3答疑会 不召开。 召开，详见第
8、四章招标需求 4分包 不允许。 允许，但主体部分不得分包，详见第四章招标需求。5政府采购节能产品、环境标志产品投标产品若属于节能（环境标志）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019第16号）；证书发布平台详见财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）。产品属于政府强制采购节能品目的（详见关于印发节能产品政府采购品
9、目清单的通知财库201919号），投标人须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。产品属于政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供节能产品的，其投标将作无效标处理；本文件“第四章招标需求”另有规定的除外。6小型、微型企业的价格扣除1.对符合政府采购促进中小企业发展管理办法规定的小微企业报价给予 20% 的价格扣除；如项目接受联合体投标或者允许分包的，其中对于大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对其报价给予 6% 的价格扣除（组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内
10、其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策）。2.投标人符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），则视同小型、微型企业，享受小微企业价格扣除政策。3.投标人符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）文件要求，并提供残疾人福利性单位声明函的，则视同小型、微型企业，享受小微企业价格扣除政策。4.专门面向中小企业的项目，不享受价格扣除。7投标文件份数1. 电子加密投标文件：政府采购云平台在线提交、上传一
11、份；2. 备份投标文件（政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份投标文件，文件名后缀为备份文件四字的首字母）：电子邮件提交一份，由投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件打包压缩加密后以电子邮件的形式发送至。注：投标人在线解密失败后，启用备份投标文件，否则不启用备份投标文件。8投标文件组成投标文件由【资格证明文件】、【商务与技术文件】、【报价文件】三部分组成。9提交投标文件截止时间见第一章公开招标公告10投标文件提交地点见第一章公开招标公告11开标时间和地点见第一章公开招标公告12投标有效期自投标文件提交截止之日起90天内有效。13履约保证金合同签订时，采购人按中华人民共和国政府采购法实
12、施条例有关规定自行收取项目履约保证金（履约保证金要求详见“招标需求”内容）。采购人要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。14实质性条款带“”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。一 、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织，具体见招标公告中采购人信息内容。2.“采购代理机构”系指采购人委托组织招标的仙居县政府采购中心。3
13、.“投标人”系指按照本招标文件的规定参加并提交投标文件的自然人、法人或其他组织。4.“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。5.“服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、维修、产品三包制度、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7.“书面形式”包括信函、传真等。8.标有“”符号均属于“实质性条款”，不允许负偏离。9.“电子交易平台”系指政府采购项目电子交易平台，即政府采购云平
14、台（简称政采云平台）。10.“电子投标文件”系指投标人通过“政采云电子交易客户端”编制的数据电文形式的“电子加密投标文件”。11.“备份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（三）采购组织类型采购组织类型：政府集中采购。（四）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）联合体投标1.联合体投标：见投标人须知“前附表”内容；2.联合体各方均符合政府采购法第二十二条第一款规定；3.联合体中至少有一方符合本文件规定的特定资质要求。但联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。5.联合体参与的，必须提供联合体协议书。（六）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行
