《高一政治课件：7.2民族区域自治制度：适合国情的好制度（课件）（新人教版必修2）-教案课件测试题-高中政治必修二》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高一政治课件：7.2民族区域自治制度：适合国情的好制度（课件）（新人教版必修2）-教案课件测试题-高中政治必修二（38页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策内蒙古西藏广西宁夏自治区域都设置在自治区域都设置在自治区域都设置在自治区域都设置在什么地方呢？什么地方呢？什么地方呢？什么地方呢？民族区域自治的前提民族区域自治的前提民族区域自治的前提民族区域自治的前提自治机关的职权与一般的地方国家自治机关的职权与一般的地方国家自治机关的职权与一般的地方国家自治机关的职权与一般的地方国家机关有什么不同？机关有什么不同？机关有什么不同？机关有什么不同？国家统一领导国家统一领导少数民族聚居的地方少数民族聚居的地方享有和行使自治权。享有和行使自治权。阅读课本阅读课本P7677回答以下问题：回答以下问题：1、含义：、含义：民族区
2、域自治制度是民族区域自治制度是在在国家统一领导国家统一领导下下,各少数民族各少数民族聚居聚居的地的地方实行区域自治，设立方实行区域自治，设立自治机关自治机关，行使行使自治权自治权的制度。的制度。一、符合国情的民族区域自治制度一、符合国情的民族区域自治制度地位：我国解决民族问题的地位：我国解决民族问题的基本政策基本政策，也是我，也是我国的一项国的一项基本政治制度基本政治制度。2 2、我国的民族自治地方、我国的民族自治地方（1）三级三级自治区自治区（5 5个）个）省一级省一级自治州自治州（3030个）个）设区的市一级设区的市一级自治县自治县（旗）（旗）（120120个）个）县一级县一级（2）双重地
3、位双重地位既是国家统一领导下的既是国家统一领导下的地方行政区域地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的又是国家统一领导下享有自治权的自治地方自治地方。一、符合国情的民族区域自治制度一、符合国情的民族区域自治制度 思考：目前我国已经建立了思考：目前我国已经建立了11001100多个多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？自治地方吗？不是。我国的民族自治地方分为自治区、不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的区域自治的一种补充形式，是与乡、
4、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。行政单位，不属于民族自治地方。3 3、自治机关、自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）既是既是地方国家机关地方国家机关，又是，又是民族自治机关民族自治机关。（2）双重地位）双重地位：（3）双重职权）双重职权：（1 1）含义：）含义：一、符合国情的民族区域自治制度一、符合国情的民族区域自治制度既行使既行使一般地方国家机关的职权一般地方国家机关的职权，又行使，又行使自治权自治权4 4、自、自治权治权的地位、含的地位、含义、内容义、内容 （1 1）地
5、位：自）地位：自治权是民族区域自治权是民族区域自治制度的治制度的核心内容。核心内容。（2 2）含含义义：自自治治权权是是自自治治机机关关根根据据本本地地方方实实际际情情况况贯贯彻彻执执行行国国家家法法律律、政政策策，自自主主地地管管理理本本民民族族自自治治地地方方内内部部事务的权力事务的权力。（4 4）内）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。变通执行权、其他自治权。（3 3）自治权是有法律保障的）自治权是有法律保障的。（链接）（链接）一、符合国情的民族区域自治制度一、符合国情的民族区域自治制度立法自治权立法自治权变通
6、执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理文化管理自治权自治权自治机关在国家计划指导下，自主安排和管自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的理地方性的经济建设事业经济建设事业；有管理；有管理地方财政地方财政的自治权。的自治权。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，机关可报上级国家机关批准，变通执行或停变通执行或停止执行止执行。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，的政治、经济和文化特点
7、，制定自治条例和制定自治条例和单行条例单行条例，报上级批准后生效，报上级批准后生效。自治机关自主地管理本地方的教育、科学、自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族民族文化遗产文化遗产，发展和繁荣，发展和繁荣民族文化事业民族文化事业。连连连连看看 据统计，自据统计，自1965年以来，西藏自年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定治区人民代表大会及其常委会共制定了了220件地方性法规和单行条例。件地方性法规和单行条例。其中包括其中包括西藏自治区西藏自治区文物保护文物保护管理条例管理条例西藏自治区西藏自治区环境管理环境管理条
8、条例例西藏自治区对西藏自治区对外国人来藏登山外国人来藏登山管理条例管理条例西藏自治区西藏自治区信访信访条例条例西藏自治区学习、使用和发展西藏自治区学习、使用和发展藏语藏语文文的决定的决定关于维护祖国统一、加关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击关于严厉打击“赔命金赔命金”违法犯罪违法犯罪行为的决定行为的决定等。等。立法自治权立法自治权 eg eg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将自治区还将“藏历新年藏历新年”、“雪顿节雪顿节”等藏民族等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。的传统节日列入自治区
9、的节假日。eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法小时，比全国法定工作时间少定工作时间少5小时。小时。eg：1981年，西藏自治年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通历史婚俗等实际情况出发，通过了过了西藏自治区施行西藏自治区施行的变通条的变通条例例，将，将婚姻法婚姻法规定的男规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁，女法定婚姻年龄分别降低两岁，并规定对执行并规定对执行 变通条变通条例之前已经形成一妻多夫例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系
10、，凡或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。者，准以维持。变通执行权变通执行权 eg：1984年后，年后，在西藏农牧区实行在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主土地归户使用，自主经营，长期不变经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私牲畜归户，私有私养，自主经营，长期养，自主经营，长期不变不变”的政策。的政策。极大调动了农牧极大调动了农牧民的生产积极性，使民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续民群众生活得到持续发展和提高。发展和提高。eg：在税收方面，在税收方面，全国只有西藏一直执全国只有西藏一直执行比全国低行比全国低3个百分个
11、百分点的税收优惠政策，点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免而且对农牧民一直免收各种税费；收各种税费；eg：在金融方面，在金融方面，西藏一直实行比全国西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费贷款利率和低保险费率政策。率政策。经济自治权经济自治权农牧民子女上学实行农牧民子女上学实行免免费吃住费吃住。对农牧民实行。对农牧民实行免费医疗免费医疗等政策等政策 西藏地区的学校除了教授汉西藏地区的学校除了教授汉西藏地区的学校除了教授汉西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设语外，还要开设语外，还要开设语外，还要开设民族语言课民族语言课民族语言课民族语言课。这体现了西藏自治区有什
12、么权力？这体现了西藏自治区有什么权力？文化管理自治权文化管理自治权西藏民族自治西藏民族自治区的自治权区的自治权香港特别行政区香港特别行政区的高度自治权的高度自治权二二者者有有何何异异同同？项目项目民族自治区民族自治区特别行政区特别行政区不同不同点点目目的的制制度度自自治治程程度度范范围围相同相同点点都享有自治权，都享有自治权，都是中央政府统一领导下的都是中央政府统一领导下的地地方行政区域方行政区域，都要受中央政府的管辖。，都要受中央政府的管辖。为了解决为了解决民族民族问题问题为了解决为了解决祖国祖国统一的统一的问题问题社会主义制度社会主义制度资本主义制度资本主义制度一定一定一定一定的自治权的自
13、治权的自治权的自治权高度的高度的自治权自治权在少数民族聚居的地在少数民族聚居的地方方港、澳、台港、澳、台 结合我国的结合我国的历史知历史知识识和和现实情况现实情况思考我国思考我国为什么要采用民族区域为什么要采用民族区域自治制度自治制度?（2 2）“大杂居、小聚居大杂居、小聚居大杂居、小聚居大杂居、小聚居”的民族分布特点的民族分布特点的民族分布特点的民族分布特点 （1 1）统一的多民族国家的历史传统）统一的多民族国家的历史传统）统一的多民族国家的历史传统）统一的多民族国家的历史传统（3 3）各民族在长期）各民族在长期）各民族在长期）各民族在长期 奋斗中形成的相互依存的奋斗中形成的相互依存的奋斗中
14、形成的相互依存的奋斗中形成的相互依存的民族关系民族关系民族关系民族关系现实情况现实情况历史特点历史特点政治基础政治基础 民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择社会基础社会基础1、有利于维护国家统一和安全、有利于维护国家统一和安全 二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利、有利于保障少数民族人民当家作主的权利二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性参加全国人民代表大会的少数民族参加全国人民代表大会的少数民族代表数
15、示意图代表数示意图3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系民族关系阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性5.125.12三周年纪念4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。、有利于促进社会
16、主义现代化建设事业蓬勃发展。二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性 “解决民族问题解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。”邓小平 1984年我国民族区域自我国民族区域自治的法制化进程治的法制化进程符合国情的民符合国情的民族区域自治制族区域自治制度度含义含义：民族区域自治制度是在：民族区域自治制度是在国家统一领导国家统一领导 下，各下，各少数民族聚居少数民族聚居的地方实行区域自治，设立的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度自治机关，行使自治权的制度自治地方自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府：自治地方的人民代表大会、人民政府自治权自治权含义含义：自治机关根据本地方实际：自治机关根据本地方实际 情况情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权
