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1、加强产业链和供应链风险预警和控制分析历经中美贸易摩擦和2020年新冠疫情的冲击，供应链安全愈加受到世界各国的高度重视，世界供应链格局大调整加速，对我省企业供应链全球化布局影响显著。尤其是疫情期间，众多企业供应链合作断链风险明显增大，城市生活供应链响应仍有短板等问题，亟需适时进行补强和调整。一、 现代供应链发展形势1、供应链现代化上升为国家战略现代供应链快速上升至前所未有的战略高度，已经形成上下一致、各界统一的战略认识，并加快转化为系列国家顶层制度设计及政策，为我省利用先发优势积极争取相关政策和资源，加速推动全省供应链现代化提供了难得的历史战略机遇。2、产业数字化技术应用深度渗透网络化智能化为主
2、导的新一轮科技革命已是大势所趋，并加速从市场消费端渗透至供应链各环节。大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链、5G等先进技术应用能力日趋成熟，为企业通过数字化真正实现供应链物流、商流、资金流和信息流的四流合一成为可能，必将激发企业全链路全程数字化转型，逐步形成无缝链接、高效协同的数字供应链合作生态。3、全球经济大变局倒逼企业供应链转型十三五以来，国际贸易保护主义抬头，全球化趋势放缓，叠加2020年新冠疫情冲击，国际贸易环境进一步恶化，外需不确定性显著。为积极应对此轮全球产业链供应链加速重构的大变局，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局战略要求，对十四五乃至更长时期
3、我省产业供应链体系的安全性、稳定性和竞争力，提出了更高的要求，将倒逼企业供应链布局加速优化调整。二、 实施供应链金融普惠行动1、健全供应链金融银企合作机制引导银行业金融机构加强与供应链核心企业合作，创新发展应收账款融资、存货融资、预付款融资、保险、保理等现代供应链金融服务。支持核心企业通过信贷、债券等方式融资，提升现金支付比例，降低中小企业流动性压力和融资成本。引导银行业金融机构与核心企业、政府部门相关系统对接，大力发展基于金融科技为内核的供应链金融服务模式，激发数据要素在供应链上下游融资风控、贷中贷后监管等领域的价值，便捷链上中小微企业的融资服务。支持有条件的企业基于真实交易场景，根据需要开
4、展应收账款、仓单和存货质押和预付款融资。提高企业应收账款的透明度和标准化，持票企业可通过贴现、标准化票据融资。支持符合条件的财务公司延伸产业链金融服务。创新开展资产证券化业务。2、加强供应链金融规范管理引导金融机构规范开展供应链相关的资产证券化、提供资管产品等表外融资服务。探索区块链技术应用，创新供应链风险识别和风险管理机制，建立基于核心企业、真实交易行为、上下游企业一体化的风险评估体系，警惕虚增、虚构应收账款行为，防止重复质押和空单质押，确保资金流向实体经济。探索建立省级供应链金融监测管理机制。三、 现代供应链发展主要目标到2035年，基本建成创新力全国领先、全链高效协同、自主安全可控的浙江
5、现代供应链体系，成为国内领先、国际知名的重点产业供应链资源配置中心、供应链创新发展重要中心和现代供应链服务外包基地，全面建成全国产业链供应链现代化重要窗口。1、重点产业供应链竞争力全国领先到2025年，初步建成创新力全国领先、全链高效协同、自主安全可控的优势产业现代供应链体系。培育3个交易额万亿级、10个交易额千亿级的产业供应链体系。浙江成为国内全域协同、国际弹性可控的重点产业供应链资源配置中心。2、供应链现代化创新发展全国领先到2025年，全省数字供应链创新与应用水平继续走在全国前列。培育5个以上具有全球影响力的供应链平台，10家以上全国领先的行业供应链平台，100家以上具有行业或区域影响力
6、的现代供应链重点企业。现代供应链金融成为企业融资的主要渠道之一，年底供应链融资信贷余额比2020年翻一番。浙江成为全国领先的供应链创新发展中心。3、现代供应链服务能力全国领先到2025年，我省快递物流、公路港物流、舟山宁波港多式联运物流现代化协同更加高效，国内城市物流配送1日达、跨境物流配送3日达的供应链物流服务网络建设取得阶段性成效。培育100家省级供应链管理行业龙头企业。浙江成为全国乃至国际著名的供应链服务外包基地。4、供应链试点示范成效显著到2025年，全省形成十城百企现代供应链试点示范体系，争取2家列入国家级示范城市、10家以上的企业列入国家级百强示范企业。全省试点培育30个左右供应链
7、协同创新综合体。5、供应链公共服务体系基本建成供应链领域最多跑一次和放管服改革进一步完善，供应链领域的数字化治理方式创新走在全国前列；探索构建省市县共享、跨部门协同的省供应链公共服务平台，基本形成覆盖全省、联动国内外的现代供应链公共服务体系，供应链创业创新环境全国领先。四、 实施公共服务全覆盖行动1、不断完善公共服务体系加快建立和完善具有浙江特色的现代供应链标准体系。建立健全现代供应链统计监测体系。立足行业管理和企业共性需求，依托省现代供应链联合会，探索建设省市县共享、跨部门协同的供应链公共服务平台，提高基层政府及企业的供应链资源对接、服务响应、培训交流等效率。2、加强供应链现代化创新服务充分
8、发挥省级现代供应链专家委员会等组织的作用，着力开展供应链重大问题研究，加强供应链规划咨询、企业问诊、技术创新和标准化服务。整合相关高校和社会机构力量，着力围绕行业主管部门和实践性人才需求，开展学历培训、专业技能培训、行业交流等活动。五、 实施供应链全球化升级行动1、优化布局境外供应链网络聚焦国家一带一路倡议，大力推进捷克站、迪拜站等境外系列站建设，推动境外经贸合作区、物流配送中心、分销服务网络、海外仓等布局；统筹中欧班列、海运、航空货运、道路货运发展，推动国际物流全球化布局，加快融入国际物流供应链体系；加快培育壮大具有国际竞争力的国际物流供应链企业，深化全球港口投资布局和运营模式输出；构建互联
9、互通的境外供应链网络，打造供应链全球化支持体系。2、提升开放平台供应链服务水平推进世界电子贸易平台全球布局，加快我省跨境电商综试区创新发展，推进跨境电商物流信息互联互通，构建有全球竞争力的跨境电商供应链。依托中国（浙江）自贸试验区，建设大宗商品和农产品全球供应链。提升海关特殊监管区、开发区、高新区等平台供应链服务水平。推动我省企业跨境整合国内外资源，构建有影响力、话语权的浙商国际贸易供应链体系。3、加快完善进口供应链体系扎实推进省级进口贸易促进创新示范区、重点进口平台创建计划。积极发展重点进口龙头企业、加工企业和供应链服务企业，完善进口商品交易、仓储物流、渠道分销、金融服务体系，加快打造进口贸
10、易便利化先行区，培育壮大一批进口交易平台、展贸平台、供应链平台和促进服务平台，率先将浙江打造成为进口商品国内大循环的战略节点，加快建设进口商品世界超市。六、 现代供应链发展基本原则1、企业主导与政府支持相结合尊重企业主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，保护并激发企业供应链合作的灵活性。同时，要聚焦产业供应链稳定性和竞争力提升，加强政府的规划引导、政策扶持、公共服务，加快我省供应链现代化水平先行发展步伐。2、国内主导与内外协同相结合立足构建新发展格局，以开拓强大国内市场为主战场，紧密衔接长江经济带、长三角一体化等重大国家战略，加快建立省内企业主导、全域高效协同的国内供应链体系，同时围
11、绕一带一路和自贸试验区建设，加强国际供应链合作，依托自主开放、安全可控的国际供应链体系。3、系统谋划与重点突破相结合围绕现代化经济体系建设和高质量发展要求，结合我省资源特征、产业特色和企业转型诉求等，系统谋划制订推动全省供应链现代化的目标、工作、政策、评价体系，同时结合各区域、各产业间的规模实力、数字化基础、管理和技术能力等差异，分类指导，重点突破，逐步带动全省供应链现代化转型。4、数智创新与深化改革相结合以数智技术创新引领，不断推动供应链管理创新、组织方式创新、商业模式创新和治理方式创新，激发供应链现代化新动能。以数字化改革牵引全面深化改革，不断释放市场活力，促进我省供应链综合竞争力持续快速
12、提升，形成高质量供应链发展生态。七、 实施绿色供应链深化行动1、大力推动绿色制造以新发展理念为引领，以产业结构低碳化、生产过程清洁化、能源资源利用高效化、区域经济循环化为途径，实施绿色制造重点项目，构建以绿色工厂、绿色园区等为重点的绿色制造体系。推行重点产品全生命周期绿色管理，鼓励开展碳标签实践，在汽车、新能源、纺织印染、金属加工和机械装备等行业开展绿色供应链管理示范。探索建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，推动形成绿色制造供应链体系。健全生态环境领域严重失信企业联合惩戒机制。2、积极推行绿色流通倡导绿色采购、绿色物流、绿色销售、绿色消费，打造绿色商品流通供应链。深化绿色城市配送示范工程，
13、积极引导杭州、宁波、义乌、温州等市规划构建绿色货运配送网络。继续在嘉兴、义乌等地区开展行业绿色发展试点示范工作，建立高于全省标准的行业绿色治理体系，推广快递环保袋、电子面单、信息标准、循环包装等，加强对快递绿色包装情况的抽检和情况通报。鼓励建设废旧资源回收利用和再生资源交易供应链体系。落实生产者责任延伸制度，优化供应链逆向物流网点布局，促进回收和再制造。（二）实施试点示范标杆引领行动1、创建现代供应链试点示范城市继续组织实施国省两级城市试点示范工作，适时开展省级供应链创新与应用示范城市创建工作。重点聚焦城市生活供应链体系和特色产业供应链体系现代化建设，激励试点城市通过强化主体责任，完善实施方案，明确目标任务，深化政策举措，抓好项目建设，积极创建国家和省级供应链创新和应用示范城市。2、继续抓好试点示范企业培育高质量完成国家级供应链创新与应用企业试点工作，制定省级试点示范企业考评标准，加强政策激励，引导供应链试点企业加大创新投入，积极拓展资源，逐步完善标准，形成一批可复制经验，引领全省企业供应链创新应用水平不断提高。
