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1、农业强国行业投资潜力及发展前景分析报告十三五时期，粮食播种面积稳定在174亿亩以上，2020年粮食产量达到13390亿斤、比2015年增加178亿斤，创历史新高，人均粮食占有量474公斤，超过国际公认的400公斤粮食安全标准线，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全。2020年棉油糖产量分别达到591万吨、3586万吨和12亿吨，保持基本稳定。有区域特色、市场需求的果菜茶等园艺产品供应充足，产品结构继续优化，出口稳步增长。食用菌、中药材等特色产业快速发展，质量效益不断提升。一、 推动规模化经营实施家庭农场培育计划，把更多农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。推动种植业新型经营主体与小农户建立优势互补
2、、分工合作、风险共担、利益共享的联结机制，推行保底分红、股份合作、利润返还等方式，实现抱团发展。引导和推动土地有序流转，发展多种形式的适度规模经营。加快发展服务规模经营，扶持培育病虫害统防统治、肥料统施统配、农机服务等种植业生产社会化服务组织，提高种植业生产组织化、集约化、专业化水平。深化农垦改革，发挥在农业现代化进程中的示范带动作用。二、 农业种植业指导思想立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持全面推进乡村振兴，坚持大食物大粮食观，坚持深化农业供给侧结构性改革，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，以确保粮食等重要农产品供给安全为首要任务，统筹保数量、保多样、保
3、质量，巩固提升粮食产能，调整优化产业结构和区域布局，加快推行种植业绿色生产方式，不断提高种植业发展质量效益和竞争力，全力确保国家粮食安全，更好地满足人民群众多元化消费需求，为加快农业农村现代化提供坚实支撑。三、 推进信息化管理推动物联网、大数据、人工智能、区块链等信息技术与种植业深度融合，加快生产经营和管理服务数字化改造。加强农用传感器、控制设备体系研发与应用，建设数字田园、数字灌区、智慧农场，推广精准耕播、精准施肥施药、精准收获、设施智能应用。充分运用现代技术手段，卫星遥感与地面调查相结合、定点监测与抽样调查相衔接，及时快速准确调度农作物苗情长势、土壤墒情、灾情和病虫情，提高农情调度、生产指
4、导的科学性、精准性和有效性。四、 农业种植业发展机遇十四五时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，”三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，为种植业高质量发展带来了难得机遇。政策环境不断优化。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出，夯实粮食生产能力基础，保障粮、棉、油、糖、肉、奶等重要农产品供给安全。市场驱动更加强劲。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把扩大内需作为战略基点，国内消费潜力将不断释放，以粮食为主转化的肉蛋奶消费将持续增加，以绿色安全为特征的农产品消费需求将不断扩大，为种植业发展提供更广阔的市场空间。科技支撑
5、能力不断提升。以生物技术和信息技术为特征的新一轮农业科技革命深入推进，现代科技与农机农艺正深度融合，不同区域不同类型的绿色高质高效技术模式加快集成推广，将为种植业现代化发展提供强大动力。设施装备不断强化。到2025年将建成1075亿亩高标准农田，改造提升105亿亩高标准农田，以此稳定保障11万亿斤以上粮食产能。农机装备创新发展，主要农作物生产全程机械化加快推进，农业生产效率明显提高，将为种植业现代化发展提供有利条件。改革释放更多红利。农村改革全面深入推进，利益分配制度不断完善，规模经营主体和服务主体的带动能力不断增强，将为种植业现代化发展注入新的活力。综上所述，十四五时期是推进种植业现代化的重
6、要战略机遇期，必须加强前瞻性思考和全局性谋划，抓住机遇、创新思路、强化支撑，加快促进种植业全面转型升级，开启我国现代种植业发展新征程。五、 推进市场化运营因地制宜发展订单生产，示范推广按图索粮按图索菜等模式。稳步推进农产品产地专业市场体系建设，深入推进互联网+农产品出村进城工程，创新销售模式，拓展销售渠道，实现农产品优质优价，促进农民增产增收。依托产业联盟、行业协会和龙头企业，在粮棉油糖主产区、果菜茶优势产区创建地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌和特色产品品牌，支持企业打造有影响力、竞争力的知名品牌。六、 农业种植业面临挑战十四五时期，国内外环境发生深刻复杂变化，世界正经历百年未有之大变
7、局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际产业链供应链不稳定性不确定性明显增加，国内经济发展面临复杂严峻形势，确保粮食和重要农产品供给安全的要求越来越高，种植业发展面临许多新问题新挑战。资源约束更紧。耕地数量减少，据第三次全国国土调查，2019年全国耕地面积1918亿亩，比10年前减少113亿亩。耕地质量总体不高，局部地区退化严重，提升质量难度增大。2020年农业用水36124亿立方米，比2015年减少239亿立方米，水资源总量不足、利用率不高，土地和水资源错配严重等问题仍然突出。气候和生物灾害风险更大。受全球气候变化影响，极端天气增加，灾害呈现极端性突发性，加之主要农产品生产区域更为集中，灾害对农业
8、特别是粮食生产影响加重。同时，草地贪夜蛾、水稻两迁害虫、粘虫、草地螟、小麦赤霉病和条锈病等迁飞性、流行性病虫害呈加重发生趋势，红火蚁、马铃薯甲虫、柑橘黄龙病等检疫性病虫害在部分地区扩散蔓延。绿色发展要求更高。居民消费由吃得饱向吃得好、吃得健康转变，人民群众对消费安全和消费升级的期待不断提高，增加绿色优质农产品供给的任务艰巨。部分地区化肥农药使用不科学不合理的问题仍然突出，农药肥料包装废弃物回收处理工作刚刚起步，与高质量绿色发展的要求还有差距。效益提升要求更大。生产成本居高不下，种植收益持续走低，粮食产业链条相对较短，加工增值仍然不高，加之支持政策较为分散，精准性和指向性不够强，辅之以利的调动机
9、制尚未完善，稳定生产的难度越来越大。供应链安全风险更加突出。2020年大豆进口量超过1亿吨，约占全球大豆贸易量的60%，对外依存度高达85%，且进口来源国高度集中。七、 加快建设农业强国保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。当前，各地各部门正抢抓农时加强春季田管，压实责任稳住春播面积，努力为完成全年粮食稳产保供目标任务，加快建设农业强国开好局、起好步打下坚实基础。农业农村部最新农情调度显示，目前，全国春播粮食已完成58%。眼下，全国已有2034处大中型灌区开始春灌，重点在河南、河北、安徽、山东等冬小麦主产区，累计灌溉面积达5551万亩。今年春耕预计全国将有超过2250万
10、台（套）各型拖拉机、耕整地机具等农机装备投入农业生产，比去年稳中略增。必须全方位夯实粮食安全根基，既要抓物质基础，强化藏粮于地、藏粮于技，也要抓机制保障，做到产能提升、结构优化、韧性增强、收益保障、责任压实。要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。各地在分解下达播种面积、层层压实责任的同时，各项保障措施也正在落实落细。今年，我国将确保粮食产量保持在13万亿斤以上，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，一系列稳面积、提单产措施正在抓紧实施。今年，我国将深入实施种业振兴行动，推进国家育种联合攻关。目前，农业农村部已遴选出今年度粮油生产主导品种158个
11、，主推技术164项，重点针对大豆、玉米增产潜力大的粮油作物，开展推技术、提单产三年专项行动，向科技要产量、要产能。今年，我国继续推进高标准农田建设。截至2月底，全国已新建成高标准农田面积约1369万亩，占年度任务量的171%。八、 农业种植业发展目标到2025年，全国种植业现代化取得重大进展，粮食等重要农产品供给保障能力明显提升，绿色优质农产品供给明显增加，生产方式绿色转型取得明显进展，种植业质量效益和竞争力不断增强。（一）保供能力得到新提高区域布局更加合理，品质结构更加优化，供给体系适配性明显增强。粮食综合生产能力稳步提升，确保总产量保持在13万亿斤以上，跨上14万亿斤台阶，守住谷物基本自给
12、、口粮绝对安全底线。油料力争新增面积2500万亩以上，棉花、糖料保持合理自给水平。蔬菜、水果、茶叶等稳定发展，安全均衡供应水平明显提高。（二）质量效益实现新提升现代种植体系基本建立，品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产取得明显成效，物质技术装备条件持续改善，规模化经营、社会化服务、标准化生产、数字化管理水平明显提高，产业价值链结构持续优化，种植业产品质量安全水平进一步提升，生产效益偏低的状况显著改善。（三）绿色发展迈出新步伐农业资源利用效率明显提升，以资源环境承载力为基础的种植业生产制度初步建立，化肥化学农药减量化取得新成效，节水农业发展取得新进展，病虫害统防统治和绿色防控大面积推广应用，种植业生产方式绿色低碳转型实现新进步。
