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题库过关题库过关 20222022 年公务员省考之公务员申论自测提分年公务员省考之公务员申论自测提分题库精品含答案题库精品含答案 大题(共大题(共 1010 题)题)一、材料一近年来,随着法治国家建设进程的推进,法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域,成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。2020 年 6 月 1 日,北京市文明行为促进条例正式施行,明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在此之前,已有北京市市容环境卫生条例北京市控制吸烟条例北京市物业管理条例北京市环境噪声污染防治办法等地方法规规章,对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如 2013 年 1 月 1 日,北京市公园条例施行,其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定;2016 年 9 月 19 日,北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法出台,意在提升人们文明出游意识。此外,全国各地如贵州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等 24 个城市,也先后制定出台了地方文明行为促进条例;沈阳、南昌等 16 个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。北京市文明行为促进条例明确了重点治理六大领域不文明行为,包括遛犬不牵引,犬便不清理;采挖景区植物,攀折花木,损坏草坪、树木;拨打骚扰电话,发送骚扰短信等。郑州市文明行为促进条例明确规定,随地吐痰、便溺,现场拒不整改的,将被处以 50 元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。昆明市文明行为促进条例鼓励用人单位在签订劳动合同时,同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。天津市促进精神文明建设条例规定,对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员,市、区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围,对符合就业困难条件的优先纳入就业援助;对申请在本市落户的,予以加分奖励;鼓励用人单位在招聘招录时,同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举,努力创造更好的文明氛围。无锡市文明行为促进条例明确提出,鼓励和支持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、爱心服务点,为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。滨州市文明行为促进条例规定,大众传播媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的 30%。鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。太原市文明行为促进条例规定,机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当配备独立母婴室;女职工集中的国家机关、企业事业单位可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所,应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二?北京市文明行为促进条例(以下简称条例)实施以后,为便于公众的理解,记者对一些专家进行了专访。以下是部分内容。问题 1:条例在罚则规定方面有什么特点?答:条例分三个方面构建法律责任体系。首先,条例做到了和其他相关法律法规的罚则有序衔接。比如,北京市市容环境卫生条例北京市养犬管理规定北京市道路交通管理规定等单行立法已经有的罚则,条例就不作重复规定。其次,对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为,比如,共享单车乱停乱放等,条例就规定了具体的罚则。此外,对于拒不改正或者有多次不文明行为的,条例规定可以从重处罚,加大处罚的力度。问题 2:有哪些惩戒手段和保障措施?【答案】政府构建现代治理体系,通过制度倡导约束、加强宣传、行政执法、社会共治和经济激励来强化文明行为。一、完善制度。构建法律责任体系,有序衔接罚则;界定不文明类型,细化处罚办法;界定文明行为,加大鼓励力度;多策并举,营造文明氛围。二、加强宣传。多形式、多渠道、多媒介宣传制度,扩大覆盖面;通过官方媒体,曝光不文明行为。三、严格执法。加大日常检查,及时发现处理,共享、归集信息,开展联合惩戒;明确部门职责,启动专项整治,建立长效机制。四、社会共治。引导市民举报,并纳入文明记录;引导退休人员组建服务团队,劝阻不文明行为。五、落实奖励。征集群众反馈,收集文明信息;搭建“民心超市”,按文明积分,兑换生活用品。二、材料一近年来,随着法治国家建设进程的推进,法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域,成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。2020 年 6 月 1 日,北京市文明行为促进条例正式施行,明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在此之前,已有北京市市容环境卫生条例北京市控制吸烟条例北京市物业管理条例北京市环境噪声污染防治办法等地方法规规章,对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如 2013 年 1 月 1 日,北京市公园条例施行,其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定;2016 年 9 月 19 日,北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法出台,意在提升人们文明出游意识。此外,全国各地如贵州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等 24 个城市,也先后制定出台了地方文明行为促进条例;沈阳、南昌等 16 个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。北京市文明行为促进条例明确了重点治理六大领域不文明行为,包括遛犬不牵引,犬便不清理;采挖景区植物,攀折花木,损坏草坪、树木;拨打骚扰电话,发送骚扰短信等。郑州市文明行为促进条例明确规定,随地吐痰、便溺,现场拒不整改的,将被处以 50 元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。昆明市文明行为促进条例鼓励用人单位在签订劳动合同时,同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。天津市促进精神文明建设条例规定,对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员,市、区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围,对符合就业困难条件的优先纳入就业援助;对申请在本市落户的,予以加分奖励;鼓励用人单位在招聘招录时,同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举,努力创造更好的文明氛围。无锡市文明行为促进条例明确提出,鼓励和支持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、爱心服务点,为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。滨州市文明行为促进条例规定,大众传播媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的 30%。鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。太原市文明行为促进条例规定,机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当配备独立母婴室;女职工集中的国家机关、企业事业单位可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所,应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二?北京市文明行为促进条例(以下简称条例)实施以后,为便于公众的理解,记者对一些专家进行了专访。以下是部分内容。问题 1:条例在罚则规定方面有什么特点?答:条例分三个方面构建法律责任体系。首先,条例做到了和其他相关法律法规的罚则有序衔接。比如,北京市市容环境卫生条例北京市养犬管理规定北京市道路交通管理规定等单行立法已经有的罚则,条例就不作重复规定。其次,对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为,比如,共享单车乱停乱放等,条例就规定了具体的罚则。此外,对于拒不改正或者有多次不文明行为的,条例规定可以从重处罚,加大处罚的力度。问题 2:有哪些惩戒手段和保障措施?【答案】政府构建现代治理体系,通过制度倡导约束、加强宣传、行政执法、社会共治和经济激励来强化文明行为。一、完善制度。构建法律责任体系,有序衔接罚则;界定不文明类型,细化处罚办法;界定文明行为,加大鼓励力度;多策并举,营造文明氛围。二、加强宣传。多形式、多渠道、多媒介宣传制度,扩大覆盖面;通过官方媒体,曝光不文明行为。三、严格执法。加大日常检查,及时发现处理,共享、归集信息,开展联合惩戒;明确部门职责,启动专项整治,建立长效机制。四、社会共治。引导市民举报,并纳入文明记录;引导退休人员组建服务团队,劝阻不文明行为。五、落实奖励。征集群众反馈,收集文明信息;搭建“民心超市”,按文明积分,兑换生活用品。三、注意事项 1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2、作答参考时限:阅读资料 40 分钟,作答 110 分钟。3、仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料 1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人,他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等,用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型,实现从 0 到 1.对很多中国人而言,“创客”还是个较为陌生的概念,但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能,在这里不仅可以实现从 0 到 1 再到 100,即从创意到产品原型再到小批量产品,还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下,创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可,成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程,这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛,国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳市国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员,快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比,上海的创客显得气定神闲、回归本质,具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神,因此北京是顶尖技术人才。文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制,任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客,在创客空间,既看不到高精端的大型仪器设备,也看不到众多发明专利和成果,创客空间里有的是热爱创造的人,他们以兴趣为导向。以创意为起点,以体验为动力,通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标,规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争。大众需求会逐渐向个性化需求分解,这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生,引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展,根据个性化需求来生产小众商品,给个体式制造业带来机遇。2013 年 11 月,英国经济学家刊发一篇题为中国制造的文章让“中国创客”成为焦点,该文指出,中国创客的力量不可小觑,其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意,依靠模仿他人产品来生产制造,而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代,软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会,若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业,让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补,或许能迸发出惊人的能量,这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013 年 11 月 4 日,清华大学启动创客驻校计划,计划每年聘请国内外知
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