养老护理员进家庭试点项目质量管理手册【参考】

养老护理员进家庭试点项目 质量管理手册 目录 一、 项目简介 3 二、 产业环境分析 7 三、 养老服务发展的基础 7 四、 必要性分析 9 五、 工艺准备质量管理 9 六、 生产过程的质量控制 18 七、 质量职能 23 八、 质量形成的过程 26 九、 设计与开发的评审 30 十、 设计与开发的质量职能 35 十一、 审核的原则与分类 38 十二、 审核的相关术语 40 十三、 产品质量认证 42 十四、 质量认证的相关概念 49 十五、 顾客满意质量管理 52 十六、 顾客满意度测评 59 十七、 服务与服务业 63 十八、 服务质量要素 73 十九、 服务质量形成规律 80 二十、 服务设计过程的质量管理 84 二十一、 项目经济效益分析 91 营业收入、税金及附加和增值税估算表 92 综合总成本费用估算表 93 利润及利润分配表 95 项目投资现金流量表 97 借款还本付息计划表 100 二十二、 项目投资分析 101 建设投资估算表 103 建设期利息估算表 103 流动资金估算表 105 总投资及构成一览表 106 项目投资计划与资金筹措一览表 107 一、 项目简介 （一）项目单位 项目单位：xx有限责任公司 （二）项目建设地点 本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约59.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。 （三）建设规模 该项目总占地面积39333.00㎡（折合约59.00亩），预计场区规划总建筑面积77368.90㎡。其中：主体工程50467.08㎡，仓储工程13900.61㎡，行政办公及生活服务设施8432.29㎡，公共工程4568.92㎡。 （四）项目建设进度 结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。 （五）项目提出的理由 1、不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施 公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建设国际一流的研发平台提供充实保障。 2、公司行业地位突出，项目具备实施基础 公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。 培育一批以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的专业化服务机构和组织，运营社区、村养老服务设施，上门为居家老年人提供服务，构建老年人长期照护服务体系。 （六）建设投资估算 1、项目总投资构成分析 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31007.74万元，其中：建设投资25169.05万元，占项目总投资的81.17%；建设期利息641.72万元，占项目总投资的2.07%；流动资金5196.97万元，占项目总投资的16.76%。 2、建设投资构成 本期项目建设投资25169.05万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22168.98万元，工程建设其他费用2289.56万元，预备费710.51万元。 （七）项目主要技术经济指标 1、财务效益分析 根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入51400.00万元，综合总成本费用42780.77万元，纳税总额4320.42万元，净利润6285.61万元，财务内部收益率13.92%，财务净现值2252.50万元，全部投资回收期6.80年。 2、主要数据及技术指标表 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 ㎡ 39333.00 约59.00亩 1.1 总建筑面积 ㎡ 77368.90 容积率1.97 1.2 基底面积 ㎡ 25173.12 建筑系数64.00% 1.3 投资强度 万元/亩 417.80 2 总投资 万元 31007.74 2.1 建设投资 万元 25169.05 2.1.1 工程费用 万元 22168.98 2.1.2 工程建设其他费用 万元 2289.56 2.1.3 预备费 万元 710.51 2.2 建设期利息 万元 641.72 2.3 流动资金 万元 5196.97 3 资金筹措 万元 31007.74 3.1 自筹资金 万元 17911.32 3.2 银行贷款 万元 13096.42 4 营业收入 万元 51400.00 正常运营年份 5 总成本费用 万元 42780.77 "" 6 利润总额 万元 8380.81 "" 7 净利润 万元 6285.61 "" 8 所得税 万元 2095.20 "" 9 增值税 万元 1986.80 "" 10 税金及附加 万元 238.42 "" 11 纳税总额 万元 4320.42 "" 12 工业增加值 万元 15189.62 "" 13 盈亏平衡点 万元 23365.37 产值 14 回收期 年 6.80 含建设期24个月 15 财务内部收益率 13.92% 所得税后 16 财务净现值 万元 2252.50 所得税后 二、 产业环境分析 综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业发展进入新阶段。 三、 养老服务发展的基础 （一）养老政策制度体系基本形成 十三五以来，我市研究制定了《吴忠市促进养老服务业发展实施意见》《吴忠市促进养老服务业发展行动计划》《吴忠市十四五养老托育服务健康发展实施方案》等规范性文件，为养老服务业全面发展、养老服务全面覆盖、养老机构全面提档发挥了重要支撑作用。 （二）机构养老服务供给不断提升 积极落实养老服务放管服改革，取消养老机构设立许可，改为备案制。十三五全市共建成养老服务机构43所，床位数达到6891张，每千名老人养老床位数超过35张。 （三）居家社区养老服务不断优化 以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展街道、社区两级养老服务网络。建成社区日间照料中心49所、农村老饭桌127所等，实现了60%以上的农村社区有养老服务设施，城镇社区养老服务设施全覆盖。为孤寡、残疾、低保等特殊困难老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、文化娱乐、精神慰藉等服务，增强老年人获得感和幸福感，促进居家和社区养老服务功能提升。 （四）老年福利保障水平稳步提高 落实高龄津贴、特困供养、残疾人两项补贴、困难老人购买人身意外伤害保险等制度，确保各项老年人福利保障政策落到实处。截至2021年底，全市享受城乡低保的老年人32165人、享受高龄津贴的老年人9712人。 （五）健康养老服务融合发展 在养老服务模式上不断探索，养老机构与医疗机构服务签约率100%，全部开通绿色通道，加强二级及以上综合性医院、中医医院老年医学科、康复医学科建设，二级以上综合性医院设老年医学科比例达到100%，逐步优化传统养老服务模式，稳步推进医养服务水平。在全市范围内开展养老护理员老年人照料职业技能培训，有效激发全市养老护理员学技能、学业务、练本领、强素质的积极性。挂牌设立康养人才培训基地，大力开展家政服务技能提升培训，先行先试健康照护师工种技能培训，为推动全市养老服务高质量发展打下坚实的人才基础。 （六）养老服务领域改革取得成效 对照《<养老机构等级划分与评定>国家标准实施指南（试行）》，对养老院运营情况逐一对标检查，推进养老院服务标准化管理水平。吴忠市敬老院作为特困供养服务单位，连续十年被自治区评为三星级敬老院，连续两次荣获全国模范敬老院荣誉称号。建设了吴忠市养老服务信息平台，探索开展互联网+养老服务。 四、 必要性分析 1、提升公司核心竞争力 项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。 五、 工艺准备质量管理 当产品设计定型之后，工艺准备工作的质量对确保产品质量、提高工作效率、降低成本、增加经济效益将起到决定性的作用。尤其是在市场竞争机制下，新产品从开始设计到正式投产的周期越来越短，因此，如何在确保质量的前提下缩短工艺准备的周期，已经成为十分重要与现实的课题。 1、工艺准备工作的任务 产品设计与开发解决了生产什么样产品的问题，而生产工艺则是解决怎样制造的问题。工艺准备工作的任务就是根据产品的设计要求和生产规模，选择适宜的工艺技术和管理方法，将材料、设备、工装、操作工艺、测量技术、劳动力和生产设施等资源，系统合理地组织起来，形成一整套用于指导操作和控制的工艺文件，确保产品的制造质量稳定地符合设计规格和内控标准的要求。使产品达到预定的质量标准。 2、工艺准备工作的质量职责 工艺准备工作的总体策划由工艺部门（生产技术部）负责，生产、品管、采购、仓库等部门参加，策划的结果应形成必要的《产品制造质量控制计划》。 《产品制造质量控制计划》实际上是一系列文件的组合，包括工艺规程、检验文件、培训计划、设施和设备计划等。 在总的《产品制造质量控制计划》的基础上，可根据需要，编制各类分计划，如工序质量控制计划、质量检验计划、采购控制质量计划等。 （1）工序质量控制计划。工序质量控制的目的是使工作人员在各道工序里正常工作并加以调节，以便达到各项标准要求。一般只针对关键工序编制工序质量控制计划。工序质量控制计划的内容包括：确定应控制的质量特性；确定工序质量控制点；明确工序质量控制点的控制要求；编制工序质量控制点文件，包括《工序质量控制点明细表》、《工序质量因素分析表》和《作业及检验指导书》等。 工序质量控制计划可作为制造质量计划的一部分，不必单独编写。 （2）质量检验计划。对于比较复杂或质量要求较高的产品，一般要编制质量检验计划。其内容包括：编制必要的检验流程图（说明检验程序、检验站或点的设置、采用的检验方式等），合理设置检验站（点），编写检验用质量缺陷严重性分级表，编写检验作业指导书，确定测量和试验设备的配置，人员调配、培训、资格认可事项的安排，其他需要做特殊安排的事宜。 质量检验计划可并入制造质量计划中，质量检验计划的具体内容见第5章。 3、工艺准备过程的质量管理内容 工艺准备的主要活动范围是在产品投产之前的生产技术准备阶段，但并不局限于这一阶段。工艺准备几乎涉及产品生命周期的全过程。向前可延伸至新产品设计调研过程的工艺调。研和产品设计后的工艺会签活动：向后可延伸至生产过程的现场技术服