xx市噪声污染防治项目分析报告

xx市噪声污染防治项目分析报告 一、 噪声污染防治的重要意义 防治噪声污染，与水、大气、固体废弃物的污染防治一样，是生态文明建设和环境保护工作中不可或缺的重要内容，是事关人民群众利益的重要工程。小康全面不全面，生态环境质量很关键。不能一边宣布全面建成小康社会，一边生态环境质量仍然很差，这样人民不会认可，也经不起历史检验。近年来，推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有，以人民为中心的理念深入人心。 十四五时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，需要紧盯污染防治重点领域和关键环节，集中力量攻克老百姓身边突出的生态环境问题。噪声问题关系到每个人的切身利益，加强噪声污染防治，补齐噪声污染治理短板，满足人们对宁静生活环境的需要非常迫切。一系列法律文件和政策的出台体现出国家对噪声污染防治工作的重视，彰显了坚持以人民为中心、满足人民对宁静、和谐、美丽美好生活向往的奋斗目标。 开展噪声污染防治，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，聚焦突出问题，推动噪声管理体系和治理能力现代化，切实解决噪声扰民问题，不断改善声环境质量，努力建设宁静宜居的美丽家园。主要目标是实施噪声污染防治行动，加快解决群众关心的突出噪声问题。到2025年，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。 当下，很多民众缺乏对噪音的认识，大多时候他们认为声音越大越是噪音，未能意识到其他噪音给自身生产生活所带来的严重影响。值得一提的是，不同区域所产生的噪音污染程度与噪音评价标准均有所不同，那么可以对不同的场景的噪声污染进行评价，从而明确噪音的等级以及实际危害。 随着社会经济的迅猛发展，噪声污染已经成为影响社会发展的重要阻碍，所以，必须做好噪音污染的防治工作，将其未来的项目之中，以确保城市居民生产生活的正常进行，避免受噪音污染的危害，削弱危害的范围及程度，并引起民众的重视。 二、 城市噪声污染来源 噪声是一类引起人烦躁、或音量过强而危害人体健康的声音，在生活中有四个主要的噪音来源，工业、交通、商业和生活噪音。随着近年来各地施工项目的增多，城市道路和轨道交通等基础设施不断完善，城市环境噪音污染环境问题越来越不容忽视。经数据分析，建筑的噪音会对公众产生更大的影响。噪音污染意味着环境噪音使国家排放标准超过了国家环境排放标准，妨碍了正常工作、生活和教育。深入的分析了解城市环境噪声污染的危害性，对于从源头和传播途径入手控制噪声污染有着莫大的帮助。 近年来，随着人们的生活水平的不断提高，城市道路、轨道交通等设施的不断扩充完善，使得城市机动车保有量不断增加，进而增加了噪声污染问题。经统计，一级城市道路交通噪声超标率普遍在10%以上，其中约56%的城市超标率超过了30%。二级到六级城市道路交通噪声超标率超过30%的城市占比，分别是20．8%、13．3%、23．1%、8．3%、6．1%。造成交通噪声污染的原因有以下两种：一是现有的交通设施，距离学校和医院等距离比较近，而且没有预留出合适的噪声防护距离，使得噪声敏感建筑物使用的过程中，出现交通噪声污染。二是新建交通基础设施在运行过程中造成的交通噪声污染。 三、 噪声污染防治的基本原则 坚持人民至上，聚焦重点，针对群众关心的突出噪声污染问题，强化源头预防、严格传输管控、着重受体保护，鼓励宁静区域建设，优化纠纷处理途径，逐步满足人民群众安宁和谐生活环境的需求。 坚持问题导向，分类管控，结合工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声特点，严格责任制度落实，细化重点领域监管，鼓励典型示范引领，提高噪声污染治理的科学性、合理性、实效性。 坚持稳中求进，综合施策，遵循噪声污染防治的客观规律，立足当前治理阶段，紧抓政策、标准、管理等要求，丰富意识、行为、习惯等措施，循序渐进、多措并举，分阶段、有步骤地推动噪声污染防治水平提高。 坚持齐抓共管，社会共治，发挥制度优势，加强部门协同，强化上下联动，增强公众参与，推动逐级落实噪声污染防治责任，调动全社会力量汇聚治理合力，企业治理、社会组织和公众共同参与的良好局面。 四、 噪声污染的特点 （一）局限性 噪声传播的范围是局部性的。声源发出的噪声能量向周围传播，随着距离的增加及受建筑物的阻挡。噪声的强度很快被衰减。它只影响声音附近的人，如工厂噪声影响工厂周围的居民，交通噪声影响道路两旁的人，不象大气污染和水质污染影响到一个大的区域。 （二）瞬时性 噪声污染是瞬时性的。与其他污染源排污后污染物浓度长期残留积累起来不同，噪声源一旦停止发声，噪声立即消除，没有积累性。 （三）感觉性 噪声对人的危害取决于受害人的生理和心理状态。同样响度的噪声对不同的人可能反映不一样，如夜间噪声对睡眠的影响，青年人与老年人，健康人与病人反映是不一致的。因此，制订噪声标准时要根据不同时间、不同地区、不同要求来确定，如疗养院、医院，学校附近，对噪声的限制应较为严格。 五、 我国噪声污染现状 （一）噪声污梁的概念 噪声主要是在生活中对人们的思考、学习、工作、交流等活动产生干扰，或者人们不喜欢的声音都能够称之为噪声。现阶段对噪声的定义尚未明确，依据人们对噪声认识的不同，可以做出不同的解释。从现代学声学分析中，能够清楚地分辨噪声，噪声主要是指物理上出现间接性的声音震动。或者，将其看作难听的声音。但噪声的判断不能够仅依靠声音的物理性质，还应以人们的心理素质为基础。主要是由于不同人们对声音的理解不同，会产生不同的心理感受。从物理学的角度看，噪声的声波没有固定的形状，长时间处于噪声的环境中会使人们产生烦躁的感受，影响心理健康。 （二）噪声污染的影响 噪声污染主要是对人们的听力产生影响，人们的耳朵并不会对声音进行过滤任何不需要的声音出现在人们的听力范围内，会产生一定问题。如建筑施工的噪音，对人们的听力来说难以承受，从而会导致人们耳膜受损，并降低人们的声音的敏感度。同时，噪声污染还对人们的健康产生影响，在生活中，受到交通噪音、建筑噪音以及生活噪音的影响，对人们的心理健康产生影响。经过相关研究表明，人们的攻击行为以及高血压的发生都与噪声分贝过高有关。因此噪声污染对人们的生活以及健康都产生不良影响。 六、 我国噪声污染的主要分类 （一）建筑施工噪声 我国城市建设不断进行快速发展，建筑工业开始兴起，各种建筑工地不断地在人们的生活中出现。随之而来的是让人们烦躁的施工噪声。道路建设、修建住房、整治河道等会带来不同程度的噪声污染。并且，由于建筑工地的特殊性噪声污染会持续很长时间，有时候为提升建筑施工速度，在夜间进行施工。如施工过程中，在白天交通部门会限制大型车辆的出行时间。因此，施工部门不得不将施工时间重点放在夜间，从而对周围居民的夜间休息产生影响。 （二）工业噪声 工业噪声主要来自于工厂施工中的机器以及设备声音。人们在工厂工作时，由于产业需要，会使用大型的机械设备。但此种机械设备难以设置噪声控制措施。因此，工厂在工作过程中，会出现震动、摩擦、撞击等巨大的噪音。并且，工厂施工时间较长，一般从早上持续到夜间。长期处于此种环境中工作，会使人们感觉到头痛，精神也处于紧张状态。除此之外，工厂施工过程中，对周围生活的居民也会产生一定影响，难以获得清静的时间。所以，工业噪声与建筑噪声一样，都对人们的生活产生影响，经常会被居民投诉。 （三）交通噪声 我国噪声污染中交通噪声是主要来源之一，与建筑噪声相比分贝较低。但是由于现阶段社会的不断快速发展，人们的经济水平不断提升，城市中出现大量车辆，并不断提升车辆数量。同时，铁路等交通干线快速增加，导致机车、动车火车、飞机等产生大量噪声，对人们产生影响。交通噪声主要是公路噪声，主要是指城市道路中车辆在运行过程中产生的噪声，由动力噪声、轮胎噪声以及喇叭噪声构成。铁路噪声主要是指火车、轻轨等交通工具运行过程中与轮轨的撞击声。因此，交通噪声是人们生活中的主要噪声污染。 （四）生活噪声 生活噪声一般是指街道、建筑物内部中的生活设施产生的声音。其中包括家用电器、生活用具、电视、音响等产生的噪音。还包括人们在户外活动中的嬉笑声音。生活噪声的分贝较小，不会对人们的正常生活产生影响，但会干扰到人们的休息，使人们心里产生烦躁的感觉。近几年来，生活噪音逐渐对人们造成困扰，影响人们的休息质量，因此，也属于噪声污染的一种。