生活垃圾焚烧发电设备项目建设工程勘察设计招标投标_参考

泓域/生活垃圾焚烧发电设备项目建设工程勘察设计招标投标 生活垃圾焚烧发电设备项目 建设工程勘察设计招标投标 目录 一、 工程勘察设计招标 2 二、 工程勘察设计投标 7 三、 施工评标 10 四、 施工招标方式和程序 17 五、 招标投标法实施条例 19 六、 招标投标法 34 七、 产业环境分析 40 八、 生活垃圾焚烧发电行业的区域性特征 41 九、 必要性分析 41 十、 公司简介 42 十一、 建设进度分析 43 项目实施进度计划一览表 43 十二、 投资方案 45 建设投资估算表 47 建设期利息估算表 48 流动资金估算表 49 总投资及构成一览表 51 项目投资计划与资金筹措一览表 52 一、 工程勘察设计招标 工程勘察设计招标的主要环节有发布招标公告或发出投标邀请书，投标单位资格预审，编制和发售招标文件，组织踏勘现场等。 （一）发布招标公告或发出投标邀请书 工程勘察设计招标可采用公开招标或邀请招标方式。采用公开招标方式的，需要发布招标公告；采用邀请招标方式的，需要发出投标邀请书。 1、工程勘察设计招标公告 招标公告主要内容包括：招标条件；项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、勘察/设计服务期限、招标范围等）；投标人资格要求；招标文件获取；投标文件递交；招标公告发布媒介；招标人及招标代理机构联系方式。对于工程设计招标，还需包括技术成果经济补偿。 2、工程勘察设计投标邀请书 投标邀请书主要内容包括：招标条件。 ②项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、勘察/设计服务期限、招标范围、标段划分等）。 ③投标人资格要求。 ④招标文件获取。 ⑤投标文件递交。 ⑥是否参加投标的确认，招标人及招标代理机构联系方式。对于工程设计招标，还需包括技术成果经济补偿。 （二）投标单位资格预审 1、资格预审内容 采用公开招标方式的，招标人在发售招标文件前需从资质、财务、业绩和信誉要求等方面审查投标人资格。 （1）资质要求。投标人应具备与招标项目相适应的资质条件。由同一专业的单位组成联合体投标的，按照资质等级较低的单位确定资质等级财务要求。投标人“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 （2）业绩要求。投标人“近年完成的类似勘察/设计项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、发包人出具的证明文件，具体时间要求见投标人须知前附表。“正在勘察设计和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。 （3）信誉要求。投标人“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的勘察/设计合 同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。 （4）项目负责人资格要求。工程勘察/设计项目负责人应具备工程勘察/设计类注册执业资格（如有）。“拟委任的主要人员汇总表”中应填报满足要求的项目负责人相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，管理过的项目业绩应附合同协议书复印件。 （5）其他主要人员要求。“拟委任的主要人员汇总表”中应填报满足要求的其他主要人员相关信息。“主要人员简历表”中其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件。 （6）勘察设备要求。“拟投入本项目的主要勘察设备表”应填报满足要求的勘察设备。 （7）其他要求。需要在投标人须知前附表中予以明确。 2、投标人违规情形 有下列情形之一的，属于投标人违规 （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。 （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性。 （3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人。 （4）与本招标项目的其他投标人存在控股或管理关系。 （5）为本招标项目的代建人。 （6）为本招标项目的招标代理机构。 （7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人。 （8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。 （9）被依法暂停或者取消投标资格。 （10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照 （11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。 （12）在最近三年内发生重大勘察/设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。 （13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。 （14）被最高人民法院在“信用中国”网站（WWW.creditchina.gO）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。 （15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）。 （16）法律、法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 （三）编制和发售招标文件 1、招标文件组成 招标文件包括：招标公告（或投标邀请书）；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；发包人要求；投标文件格式；投标人须知前附表规定的其他资料。根据规定对招标文件所作的澄清、修改，也构成招标文件的组成部分。 2、招标文件的澄清与修改 （1）招标文件的澄清。投标人对招标文件有疑问的，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清以投标。投人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，应相应延长投标截止时间。 （2）招标文件的修改。招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件的，应通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，应相应延长投标截止时间。 3、招标文件的发售 凡有意参加投标者，可在招标公告或投标邀请书中明确的时间和地点购买招标文件。招标文件也可由招标人在接到申请后及时邮寄给有意参加投标者。采用电子招标投标方式的有意参加投标者可通过指定的电子招标投标交易平台下载电子招标文件。 4、招标文件的异议 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人应在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应暂停招标投标活动。 （四）组织踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未能按时参加，不影响踏勘现场的正常进行。 投标人踏勘现场发生的费用自理。除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 二、 工程勘察设计投标 （一）工程勘察设计投标文件的内容 工程勘察设计投标文件包括 ①投标函及投标函附录。 ②法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）或授权委托书（适用于有委托代理人的情况）；联合体协议书（如有）。 ④投标保证金。 ⑤勘察/设计费用清单。 ⑥资格审查资料；勘察纲要/设计方案；8投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律、法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 （二）投标文件的编制 投标文件应当对招标文件有关勘察/设计服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件应按《标准勘察招标文件》（2017年版）或《标准设计招标文件》（2017年版）中规定的“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 （三）投标文件的密封和递交 1、投标文件密封 投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。采用电子招标投标的，投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件。未按要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 2、投标文件递交 投标人应在投标人须知前附表规定的地点和截止时间前递交投标文件。采用电子招标投标方式的，投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。除投标人须知前附表另有规定外，所递交的投标文件不予退还。 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。采用电子招标投标方式的，投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以回执通知载明的传输完成时间为准。逾期送达或上传的投标文件，招标人或电子招标投标交易平台将予以拒收。 （四）投标文件的修改和撤回 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。采用电子招标投标方式的，投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。修改的投标文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。修改的内容为投标文件的组成部分。 三、 施工评标 （一）初步评审 1、初步评审内容 根据国家发展改革委等九部委颁布的《标准施工招标文件》，初步评审属于对投标文件的合格性审查，评审内容包括以下四个方面。 （1）投标文件形式审查。具体包括以下内容。 1）提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否与投标单位的名称一致。 2）投标函是否经法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。 3）投标文件的格式是否符合招标文件要求。 4）联合体投标人是否提交了联合体协议书，联合体的成员组成与资格预审的成员组成有无变化，联合体协议书的内容是否与招标文件要求一致。 5）报价的唯一性。不允许投标单位以优惠的方式，提出如果中标可将合同价降低多少的承诺。这种优惠属于一个投标两个报价。 （2）投标人资格审查。对于未进行资格预审的，需要进行资格后审，资格审查的内容和方法与资格预审相同，包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等资格证明文件的有效性，企业财务状况，类似项目业绩，信誉，项目经理，正在施工和承接的项目情况，近年发生的诉讼及负债情况，联合体投标人提交联合体协议书的情况等。 （3）投标文件对招标文件的响应性审查。具体包括以下内容。 1）投标内容是否与投标人须知中的工程或标段一致，不允许只投招标范围内的部分专业工程或单位工程的施工。 2）投标工期应满足投标人须知中的要求，承诺的工期可比招标工期短，但不得超过要求3）工程质量的承诺和质量管理体系应满足要求。 4）提交的投标保证金形式和金额是否符合投标人须知的规定。 5）投标人是否完全接受招标文件中的合同条款，如果有修改建议的话，不得对双方的权利、义务有实质性背离且需为招标单位所接受。 6）核查已标价的工程量清单。如果有计算错误，单价金额小数点有明显错误的除外，总价金额与依据单价计算出的结果不一致时，以单价金额为准修正总价；若是书写错误，当投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。评标委员会对投标报价的错误予以修正后，请投标单位书面确认，作为投标报价的金额；投标单位不接受修正价格的，其投标作废标处理。 7）投标文件是否对招标文件中的技术标准和要求提出不同意见。 （4）施工组织设计和项目管理机构设置的合理性审查。具体包括以下内容。 1）施工组织的合