2022城市轨道交通治安反恐防范要求

城市轨道交通治安反恐防范要求 前言································ ································ ································ ························ Ⅲ 引言································ ································ ································ ·························· V 1 范围 ································ 2 规范性引用文件································ ································ ································ ································ ································ ····················· ······ 1 1 I 目 次 3 术语和定义 ································ ································ ································ ············ 2 4 治安反恐重点目标和重点部位································ ································ ···················· 2 5 总体防范要求 ································ ································ ································ ········· 4 6 常态防范要求 ································ ································ ································ ········· 5 7 非常态防范要求································ ································ ································ ······ 9 8 系统技术要求 ································ ································ ································ ········· 9 9 系统运行与维护································ ································ ································ ···· 12 附录 A（规范性） 城市轨道交通治安反恐防范设施配置表································ ················ 13 参考文献································ ································ ································ ·················· 16 城市轨道交通治安反恐防范要求 1 范围 本文件规定了城市轨道交通治安反恐重点目标和重点部位、总体防范要求、常态防范要求、非常态防范要求、安全防范系统技术要求，以及系统运行与维护。 本文件适用于地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道、市域快速轨道等全封闭形式的城市轨道交通系统的治安反恐防范工作与管理。有轨电车交通系统的治安反恐防范工作与管理可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 12899 手持式金属探测器通用技术规范 GB 15208.1 微剂量 X 射线安全检查设备 第 1 部分：通用技术要求 GB 15208.2—2018 微剂量 X 射线安全检查设备 第 2 部分：透射式行包安全检查设备GB 15210 通过式金属探测门通用技术规范 GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T 32581 入侵和紧急报警系统技术要求 GB/T 37078 出入口控制系统技术要求 GB 37300 公共安全重点区域视频图像信息采集规范 GB 50157 地铁设计规范 GB 50348 安全防范工程技术标准 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 GB 51151 城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范 GA 69 防爆毯 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 GA/T 841 基于离子迁移谱技术的痕量毒品/炸药探测仪通用技术要求 GA 871 防爆罐 GA 872 防爆球 GA/T 1081 安全防范系统维护保养规范 GA/T 1323 基于荧光聚合物传感技术的痕量炸药探测仪通用技术要求 GA 1467—2018 城市轨道交通安全防范要求 DB43/T 1026.1 反恐怖防范管理规范 第 1 部分：通则 15 3 术语和定义 GB 50348、GB 50157、GA 1467—2018、DB43/T 1026.1 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 常态防范 regular protection 运用人力防范、实体防范、技术防范等多种手段和措施，常规性预防、延迟、阻止发生治安和恐怖 案事件的管理行为。 3.2 非常态防范 unusual protection 在重要会议、重大活动等重要时段以及获得重大治安案事件、恐怖袭击案事件等预警信息或发生上述案事件时，城市轨道交通相关单位临时性加强防范手段和措施，提升治安反恐防范能力的管理行为。3.3 安检区 security check area 在城市轨道交通车站配备相关技术设备、设施及人员等，对进站人员、物品实施安全检查的区域。[来源：GA 1467—2018，3.5] 3.4 禁带物品智能分析设备 intelligent prohibited articles analysis device 利用数字图像处理、模式识别等相关技术对 X 射线透视图像内容进行分析，自动检测和标记图像中 的禁带物品的设备。 3.5 检出率 detection rate 禁带物品智能分析设备输出的正确目标与 X 射线透视图像中应该被禁带物品智能分析设备检出的目标的百分比。 3.6 误检率 false detection rate 禁带物品智能分析设备输出的目标中，错误目标所占的百分比。 3.7 站台门 platform edge door 安装在城市轨道交通车站站台边缘，隔离轨道区与站台候车区的屏障。[来源：GA 1467—2018，3.6] 4 治安反恐重点目标和重点部位 4.1 重点目标 下列目标确定为城市轨道交通治安反恐防范的重点目标： a） 车辆； b） 车站； c） 车辆基地（停车场、车辆段）； d） 行车线路； e） 运营控制中心； f） 主变电所（站）； g） 其他经评估应列为重点目标的场所和设施。 4.2 重点部位 4.2.1 车辆 城市轨道交通车辆治安反恐防范的重点部位包括但不限于以下部位： a） 列车司机室； b） 行李室； c） 列车客室。 4.2.2 车站 城市轨道交通车站治安反恐防范的重点部位包括但不限于以下部位： a） 车站出入口； b） 车站安检区； c） 车站通道，包括出入通道、换乘通道、楼梯、自动扶梯、电梯轿厢； d） 车站站厅和站台； e） 车站控制室、安防监控室； f） 售票亭、自助售票区； g） 车站风亭。 4.2.3 车辆基地（停车场、车辆段） 城市轨道交通车辆基地（停车场、车辆段）治安反恐防范的重点部位包括但不限于以下部位： a） 周界； b） 与外界相通的出入口； c） 门卫值班室； d） 车辆停放、检修区域； e） 安防监控室； f) 供水、供电、通信设施等重要设备间； g) 物资仓库。 4.2.4 行车线路 城市轨道交通行车线路治安反恐防范的重点部位包括但不限于以下部位： a） 地下行车隧道； b） 地面行车线路； c） 高架行车线路。 4.2.5 运营控制中心 城市轨道交通运营控制中心治安反恐防范的重点部位包括但不限于以下部位： a） 周界； b） 与外界相通的出入口； c） 门卫值班室； d） 中央控制室； e） 安防监控室。 4.2.6 主变电所（站） 城市轨道交通主变电所（站）治安反恐防范的重点部位包括但不限于以下部位： a） 周界； b） 与外界相通的出入口； c） 门卫值班室。 5 总体防范要求 5.1 城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）应综合运用人力防范、实体防范、技术防范等手段， 按常态防范与非常态防范的不同要求，落实各项治安反恐防范措施，非常态防范要求应在常态防范要求基础上执行。 5.2 新建、改建、扩建城市轨道交通工程的安全防范系统应与主体工程同步规划，同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用、同步运营维护。已建、在建的城市轨道交通工程的安全防范系统应按本标准的要求补充完善。安全防范工程建设应符合 GB 50348、GB 51151 的相关规定。 5.3 运营单位应设立治安反恐工作领导机构及安全保卫部门，配备专职安全保卫人员，建立健全包括值守巡逻、教育培训、检查考核、安全防范系统运行维护与保养等制度。 5.4 运营单位应对重要岗位人员进行安全背景审查。 5.5 运营单位应建立健全治安反恐防范管理档案和台账，包括重点目标的名称、地址、安全负责人、现有人力防范、实体防范、技术防范措施，平面图或结构图等。 5.6 运营单位应根据公安机关、有关部门的要求，提供重点目标治安反恐防范的相关信息和重要动态。 5.7 安全防范系统中使用的材料、设备及设施应符合国家法规和现行相关标准，并经检验或认证合格。 5.8 城市轨道交通实体防护设施的选用和设置，应满足治安反恐防范、运营通畅和紧急疏散的需要。 5.9 应在车站设置安检区，对所有进入车站的人员及其随身携带的物品实施安检。安检区宜设置在车站出入口外或站厅非付费区内。位于机场航站楼、国铁车站等交通枢纽内的城市轨道交通车站，其安检应统筹考虑。 5.10 安全检查宜采用单机多通道 X 射线安全检查设备、禁带物品智能分析