三支一扶之三支一扶申论题库完整题库及答案（各地真题）

三支一扶之三支一扶申论题库完整题库及答案（各地真题） 第一部分 单选题(50题) 1、给定资料：　　2015年起，随着L市“脱贫攻坚”号角吹响，南川区借助这股东风，以农业现代化助力“脱贫攻坚”行动，为农村改革和现代农业发展“趟了路子”。前段时间，南川区石墙镇楼岭村忙碌起来，他们建立了笋竹合作社，采取“大户+农户”的方式，“一对一”进行技术指导，并与南川某食品有限公司签订鲜笋收购协议，让荒废的刺黑竹有了“用武之地”。　　和楼岭一样，不少村之所以没能脱贫都是产业散乱造成的，农户单打独斗早就不符合现在发展的需求。因此，南川区探索建立各类生产合作社，批量生产，订单销售，解决农户后顾之忧，以合作经营主导“共富农业”。实践中，他们发现一个合作社还不够大，于是多个合作社又开始“合作”起来，组建了金佛山茶业集团、粮油集团，成立优质粮油、蔬菜、畜禽、笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业8个区级产业协会，推进农业产业集聚发展。　　“老板，要5桶菜油。”“老板，再下单5斤老盐菜.还是以前那个地址。”2016年7月11日，在南川某农业发展有限公司的电商平台上，订单客服通知显示不断闪烁，仅当天的销售额就达到了3000元以上。南川区还联合多部门跟踪服务、多方“护航”，形成了农产品电子商务网络营销联动机制，使农户可以和消费者面对面交易，砍掉中间环节，还可以打破地域限制，增强农户抗击市场风险的能力。“互联网+”不仅为猕獬桃、老盐菜等系列农产品的营销和农超对接搭起“鹊桥”.更是计农村电商槽根干乡土，实现了“小生产”与“大市场”的无缝对接。　　随着合作社的不断壮大，产业有了规模。可是光有产品还不够，好产品卖不出也是白搭。过去农业产业种、加、销等环节衔接不紧密，产业链不完整，好产品没有好价钱。十年前，南川区农业处在产业链和价格链的最低端，习惯就农业抓农业，这一年来，通过大力延伸农业产业链，该区形成了“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，走上一条用工业化理念发展农业的转型路。此外，南川区持续推动农旅融合，坚持“一三互动，农旅融合”，加快全国休闲农业与乡村旅游示范区建设，突出“十二金钗”大观园建设，着力打造L市休闲农业、乡村旅游第一品牌。　　“在推进农业现代化中，我们不仅需要商标品牌，更需要在全市甚至在全国都叫得响的南川农业名牌。”南川区农委主任T说，在加快农业现代化进程中，南川以提升农产品质量安全水平为目的，通过培育南川农产品品牌来增强市场竞争力。南川由政府牵头，已开始重点打造“金佛山”“大观生态园”两个名牌。　　南川区通过创新产业发展机制，制定产业扶持政策，确定了发展优质粮油、商品蔬菜、畜禽三个优势产业和笋竹、中药材、茶叶、烤烟、休闲农业五个特色产业的“三优五特”发展思路。“这‘三优五特’都是建立在南川特色农业资源和气候条件基础上的。”南川区委常委、副区长P说，选准适宜产业，突出重点，南川特色效益农业发展踏上了快车道。　　请仔细阅读“给定资料”，谈谈L市南川区为农村改革和现代农业发展都做了哪些努力。　　要求：简明扼要，表述准确。不超过200字。 【答案】：L市南川区大力推进农村改革和农业现代化：一是探索建立各类生产合作社，推进农业产业集聚发展；二是发展农产品电商，实现线上线下一起销售，打造农产品电子商务网络营销联动机制；三是大力延伸农业产业链，形成互动型、融合型发展模式，推动一二三产业融合；四是加强农业品牌建设，通过培育农产品品牌来增强市场竞争力；五是制定产业扶持政策，发展特色效益农业。 2、给定资料：　　农业转移人口市民化是我国农业剩余劳动力转移的最终归宿，也是推进我国城镇化和现代化的必然要求。新生代农民工作为改革开放以后出生的第二代农业转移人口，规模已经超过1亿人，成为农业转移人口的主体，其市民化的意愿和需求十分强烈。然而，由于现阶段我国城乡分割的二元经济社会结构以及农民工自身人力资本与社会资本的匮乏，新生代农民工市民化的进程步履维艰。　　“外出打工，没有任何技能，只能做一些临时的小工，一个月下来工资还不够吃住，更别说靠着工资养家了。”这是2016年海南省前夕，一些已返乡准备过年的农民工的呼声。　　2016年1月21日，临高县新盈镇抱东村的村民王小兵刚刚从广东惠州一处建筑工地返乡。他去年一年在惠州打了5个月的零工，收入按天计算，每天80元。但是由于没有任何技能，王小兵只能在工地上搬运水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作时间只有80天，收入只有6000多元，刨去外出开销，所剩无几。　　抱东村村委会主任陈不礼表示，目前该村村民文化程度较低，由于新型技能掌握的难度较大，外出务工人员只能从事最低级的体力劳动，导致无法从事技术含量高的工作。这种情况在临高农村较为普遍，很多农民希望政府开展培训，提升自身劳动技能以提高收入。　　孙芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州区，她给孩子办理入学手续时，被告知没有通州区的社保缴纳证明不能办理借读手续。“可我在西城工作，社保都交到了西城区。”孙芝莉夫妻俩权衡之下，还是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿学校，半个月见一次，他们劝我也这么办。可孩子成长需要陪伴，这不是办法。我俩打算过一段时间都回老家。没想到在北京辛辛苦苦十几年，最后还是不能扎下根来。”孙芝莉对此很无奈。正是现行城乡二元户籍制度及其背后所享有的权利失衡和福利落差，致使随迁子女的受教育权缺乏保障，而农民工自身亦面临社保便携性不够、转移接续难等难题。要想拉住农民工兄弟的手，关键在于拆除城市户籍制度的藩篱。没有户籍制度的藩篱，才有助于农民工在城市大开眼界，并迅速完成自我塑造，实现与城市户籍人口的真正融和。　　长期以来，城乡居民享有的公共服务存在很大差距，公共服务体制呈现城乡二元状态。在快速城镇化背景下，农业转移人口尽管在城镇就业和居住，有的已经实现了举家迁移，但他们难以享有与城镇居民同等的福利待遇。农业转移人口市民化的过程，实质是公共服务均等化的过程。在这个过程中，户口的转换是形，服务的分享是实。推进农业转移人口市民化，关键是稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，保障农业转移人口享有城镇基本公共服务。　　农业转移人口市民化的成本支出是一个长期的过程。从近期看，政府需要承担的成本主要是农业转移人口子女教育、公共卫生、低保、保障性住房等的支出。从远期看，农业转移人口退休后按目前的养老金发放办法，政府需要对个人养老金发放进行补贴。随着农业转移人口的增加，政府还需要增加各项城市基础设施的投资。农业转移人口市民化的成本并非不可承受，关键在于建立中央政府和地方政府之间、政府和企业之间、企业和个人之间的成本合理分担机制。给定资料8：　　针对当前经济下行压力，2016年1月22日召开的国务院常务会议亮出四项举措，将在2016年更大力度推进以人为核心的新型城镇化，以求更大释放内需潜力。在金融危机冲击下，大批沿海企业停产或关闭，导致大量农民工被迫返乡。据有关部门测算，返乡的农民工超过2000万。　　相当一部分农民工返乡后，有些已经不能适应或不能胜任田间农活；更重要的是，这些农民工返乡，基本上也不能提高农业劳动生产率，而且与当前的城市化趋势相悖。　　据了解，目前在我国661个城市中，50万人口以下的中小城市就有533个，占全国城市的80.6%.中小城市的人口占全国人口的59%。中小城市不仅数量多，而且分布也比较均匀。推动中小城市发展，由此产生的就业岗位对单个城市来说虽然可能有限，但众多的中小城市共同产生的作用，却最终可能有效地解决就业难题。　　发展中小城市，必然会带动小城镇的发展，实际上，推动小城镇发展也是发展中小城市的应有之义。中小城镇是城乡结合点，可以为返乡而又不愿意回乡务农的农民工提供就近择业的机会。而且，推动中小城市和小城镇发展，可以避免地区差别、城乡差别的进一步扩大，促进社会的全面发展。农村移民过得安稳了，幸福了，国家才会强大，城市才更繁荣，社会才趋文明。 【答案】：加快推进农业转移人口市民化要做到：一是加强就业服务和就业培训。加大对农民的培训支援，购买公共服务、远程教育，提升农村转移劳动力的职业技能，进而提高其进城务工就业率。二是深化户籍制度改革。将基本公共服务向农村转移人口覆盖，消除农村转移劳动力的后顾之忧。三是合理增加农业转移人口市民化成本。政府需要对个人养老金发放进行补贴，同时增加各项城市基础设施的投资，做好接纳农业转移人口的准备。四是优化中小城市和小城镇功能定位。因地制宜发挥中小城市共同发展所带来的接纳作用，解决就业难题，促进城镇化健康发展。 3、给定资料：　　农民工长期背井离乡、抛家别子，已带来严重的社会问题。一个地区、一个城市劳动力人口和人才的流失，其实就是优质发展要素的流失，必然会降低输出地区的持久竞争力和发展活力。除却经济方面的影响，父母缺席孩子的成长过程对留守儿童来说是最大的伤害。　　留守儿童无力独自抵御意外和凶险。据统计，中国每年有近5万名儿童死于意外伤害，其中大部分是留守儿童；2014年一份调查数据显示，49.2%的留守儿童在过去一年中遭遇过不同程度的意外伤害。很多留守的孩子，不仅遭遇危险，也在制造危险。《中国留守儿童心灵状况白皮书》在2014年发布，其中指出，留守儿童往往有严重的自卑感，但又有明显的自我中心倾向，大多数儿童对父母充满怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采访时指出，留守儿童犯罪率约占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趋势。　　“留在大城市，还是回到农村？”这道选择题不知让多少人犹豫。但与从前相比，选择的时代背景已发生了不小的变化。在经济社会发展的浪潮中，一系列变化在城市与农村之间不断上演。这其中，最关键的一点就是，农村的吸引力正越来越大。这种吸引力不仅是回去生活，也包括回去创业。　　红谷皮具企业是中国最大的本土皮具企业，年销售收入15亿元。企业家邓申伟是富顺人，富顺县招商考察小组三赴广州，才把他请回家乡二次创业，并给予他在土地、税收、规费、金融服务等方面的扶持政策，提供了高效率、零障碍的服务。目前富顺基地有员工1000多人，2014年实现主营收入3.2亿元。未来三到五年内，红谷集团将把富顺基地打造成为红谷最核心的生产基地，解决近方人就业。邓申伟还投资5000万元，建设了休闲度假村；联合富顺籍人士孔凡明、杨立强，共同投资16亿元建设商贸城，建成后将提供就业岗位4000个。富顺县是劳务输出大县，常年有36万多人在外务工。近年来，该县以异地商会为纽带，发展归雁经济，回引项目达390个，实现产值100亿元，解决就业1万人。　　华蓥市仅有36万人口，每年却有10万人外出创业务工。华蓥市这两年一下集聚电子信息企业达42户，其中返乡创业企业家26人，吸纳回乡就业2300余人。其中一位领创电子有限公司副总经理李双林，18岁高考落榜到广东东莞市由小工干起，直到合资组建公司，员工2000多人。2009年，李双林回家乡华蓥，合伙投资1.8亿元创办了华蓥首个电子信息企业，目前已与富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立了长期合作关系，产品拓展到海外市场。更有意义的是，李双林“现身说法”，相继吸引了40多家电子信息企业落户，催 【答案】：致外出务工人员的一封信亲爱的老乡们：你们好！　　多年来，你们奔赴全国各地，打拼磨练，支援了当地的建设和发展，充分展示了S省人的良好形象。然而劳动力长期外出打工带来的留守儿童问题不容乐观，也影响了本地经济社会发展。为此，省委省政府出台一系列扶持政策，热忱欢迎大家返乡创业。　　第一，为返乡创业的朋友提供场地和技术支持。整合发展农民工和农民企业家返乡创业园区、孵化基地或农民众创空间及创新创业示范基地，重点发展现代农业、服务业，推动制造业、建筑业的转型升级。　　第二，为返乡创业的朋友提供社会、金融和服务保障。返乡创业的农民工和农民企业家将被纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务范围，同时我们正在探索建设社会兜底保障机制，切实降低创业风险。村镇银行、信用社等也推出了符合返乡创业需求的金融产品和服务。