强化科技强农用地保障行动计划

强化科技强农用地保障行动计划 一、 目标要求 以思想为指导，全面落实对安徽作出的系列重要讲话指示批示，以农业高质量发展为主题，以农业供给侧结构性改革为主线，发挥亩均论英雄的牵引作用，实施两强一增行动，推动宿州从农业大市向农业强市转变 到2025年，力争农业劳动生产率达4．8万元/人、农业亩均产出率达10760元/亩，均较2020年翻一番，农业科技进步贡献率达67．5%、提高2．5个百分点，主要农作物耕种收综合机械化率达90%以上。农村居民收入增幅年均超过全省水平，农村居民收入力争基本达到全省平均水平。 二、 强化用地保障 新编县乡级国土空间规划，应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。落实设施农业用地政策，依法依规保障作物种植和畜禽水产养殖设施用地，落实进出平衡，保障合理需求的设施农业用地 三、 保障措施 （一）抓好双招双引 坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，推动土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务社会化，助力两强一增行动落地生根。抓住杭州宿州对接合作帮扶机遇，加大绿色食品双招双引力度，围绕优势产业、重点产业，编制招商地图，分区域、分类型、分行业精准招商。 （二）强化用地保障 新编县乡级国土空间规划，应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。落实设施农业用地政策，依法依规保障作物种植和畜禽水产养殖设施用地，落实进出平衡，保障合理需求的设施农业用地 （三）加大资金支持 建立健全多元化投入保障机制，加大财政对两强一增行动支持力度，充分发挥涉农相关基金作用，引导撬动金融和社会资本投入，切实形成对两强一增行动的投入合力。逐步推动乡村振兴产业引导基金的运作，如期发挥效益，加大以县级为单位资金整合支持力度。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，到2025年全市土地出让收入用于农业农村比例达到10%以上。认真贯彻落实有关政策规定对农产品加工园区的税收支持，加大企业贷款贴息力度。发挥裕农通（安徽）等数字金融服务平台作用，推行无感授信、按需增信、随时用信模式。金融机构要在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划，涉农贷款增速与全市农业经济增长相匹配。有条件的县、乡、村应设立乡村振兴投资公司和绿色食品产业发展基金，吸纳社会资本。支持涉农企业。扩大特色农产品保险。拓展农业担保范围。用好农机融资租赁工具。 （四）加强考核督导 将两强一增行动纳入目标考核和乡村振兴实绩考核。建立两强一增行动绩效评价指标体系，开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标调查统计试点。强化绩效评价结果应用，建立与用地指标、涉农资金安排双挂钩的赛马激励机制。 四、 促进农民增收 （一）工资性收入倍增行动 实施农村居民本地就业121计划，推进有劳动力的家庭每年至少有1名劳动力在本地务工，收入2万元以上，带动家庭人均工资性收入达1万元。 （二）财产性收入扩量行动 深化农村改革，盘活各类资源资产，充分释放改革红利。推广大托管股份合作等模式，引导土地流转，土地适度规模经营比例达65%以上，300亩左右集中连片适度规模经营占比达50%。深入推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用改革试点，逐步扩大试点范围。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革。巩固农村集体产权制度改革成果，促进村集体经济组织分红，三变改革的村达90%。 （三）转移性收入提升行动 加快推进以人为核心的新型城镇化，引导农村富余劳动力有序转移。实施农民工素质提升工程，每年开展农民工职业技能培训2万人次以上五、保障措施 （四）农村工作领导小组要发挥好牵头抓总作用 统筹推进两强一增行动落地实施，市直相关部门按照职责分工，细化实化具体举措，形成部门合力。在市农业农村局设立工作专班，承担日常工作，建立清单化、闭环式工作机制和定期调度、定期通报制度。各县（区）要细化工作方案，明确时间表和路线图，抓好各项任务落实。 资料参考：《科技强农机械强农促进农民增收行动方案》