辽宁氟托新能源材料有限公司年产300吨嘧菌酯悬浮剂、300吨溴菌·五硝苯粉剂、500吨氟虫腈水分散粒剂、300吨氟虫腈杀蟑饵剂建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：辽宁氟托新能源材料有限公司年产 300吨嘧菌酯悬浮剂、300 吨溴菌五硝苯粉剂、500 吨氟虫腈水分散粒剂、300 吨氟虫腈杀蟑饵剂建设项目建设单位（盖章）：辽宁氟托新能源材料有限公司编制日期：2021 年 4 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称辽宁氟托新能源材料有限公司年产 300 吨嘧菌酯悬浮剂、300 吨溴菌五硝苯粉剂、500 吨氟虫腈水分散粒剂、300 吨氟虫腈杀蟑饵剂建设项目项目代码2103-210921-04-02-624154建设单位联系人戴进猛联系方式15042594683建设地点辽宁省（自治区）阜新市 阜蒙县（区）伊吗图镇（街道）氟产业开发区地理坐标（121 度 31 分 12.890 秒，41 度 50 分 25.010 秒）国民经济行业类别2631 化学农药制造建设项目行业类别44 农药制造建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）阜蒙县工信局项目审批（核准/备案）文号（选填）阜蒙工信备【2021】4 号总投资（万元）200.00环保投资（万元）2.6环保投资占比（%）1.3施工工期4 个月是否开工建设否是：于 2019 年 3 月建设完成车间八，该行为在二年内未被发现，因此不再进行行政处罚用地（用海）面积（m2）/专项评价设置情况无规划情况辽宁氟产业开发区控制性详细规划 于2015年5月22日取得阜新蒙古族自治县人民政府审查意见（阜蒙政【2015】116号）2规划环境影响评价情况阜新氟化工产业基地规划环境影响报告书 于2012年7月20日取得阜新市环保局审查意见（阜环函【2012】31号）规划及规划环境影响评价符合性分析与本项目有关的规划环评及规划环评审查意见及本项目与其相符性分析见下表。本项目与园区规划、规划环评及审查意见相符性分析本项目与园区规划、规划环评及审查意见相符性分析内容规划要求本项目要求规划环评相符性园区规划环评以生产含氟精细化学品为主线，重点发展高性能氟化盐、基础化工、氟烷烃、含氟聚合物、氟材料加工制品等产品为依托，大力发展阜新氟化工产业本项目产品包括含氟农药制剂，符合园区产业定位。与规划环评相符基地规划的工业均为三类工业，总占地1211.44公顷，包括高性能氟化盐区、含氟精细化学品区、基础化工区、氟烷烃区、含氟聚合物区、氟材料加工制品区。本项目位于含氟精细化学品区，符合规划用地要求。与规划环评相符严格执行氟化氢行业准入条件本项目不属于氟化氢行业与规划环评相符严格执行基地环保准入条件。对入基地产业，分别按严格限制的产业、慎重发展的产业和鼓励发展的产业界定，以规范进入基地程序，以政策调控园区产业。主要依据为国家发改委颁布的 产业结构调整指导目录。本项目生产农药制剂，属于产业结构调整目录（2019年本）规定的允许类，符合国家产业政策。与规划环评相符审查意见审查意见一：为推动氟化工基地可持续发展，要强化循环经济和低碳经济理念，坚持清洁生产、达标排放、总量控制原则，严格执行行业准入条件和基地环保准入条件，禁止将列入“高污染、高环境风险”产品名录的相关产品和产业结构调整指导目录中限制、淘汰类项目引入基地，将基地建设成为环境保护与经济发展相协调的产业园区。本项目符合基地环保准入条件，属于产业结构调整目录（2019年本）规定的允许类，符合国家产业政策。与规划环评相符审查意见二：科学调整工业区规划布局。合理安排企业布局，防止相互之间产生影响。企业按照铁路安全运输保护管理条例规定，在国铁新义线两侧200米范围内禁止建设生产、加工、储存和销售易燃易爆等危险物品的场所和仓库。按本项目不在国铁新义线两侧200米范围内。本项目不属于氟化氢项目。与规划环评相符3照氟化氢行业准入条件要求，在国铁新义线、阜锦公路1000米范围内禁止建设氟化氢生产装置。基地工业区规划控制距离为1000米，此范围内禁止新建居民区、学校、医院等环境敏感项目，现有环境敏感点随着项目的进驻逐渐搬迁。氟化工基地工业区距生活区一侧，绿化隔离带设置为1000米，基地工业区其余边界的绿化隔离带设置为500米。审查意见三：严格落实各项环保治理措施和环境影响减缓措施，确保基地和项目建设不对周边居住区造成影响。基地内采暖及工业生产全部采用集中供热供汽，不得自建燃煤锅炉。2013年底前工业区实现集中供热后，各企业已建分散锅炉立即拆除。基地热源厂产生大气污染物和进驻企业产生工艺尾气、污水恶臭气体等大气污染，要求各污染主体必须采取有效环境保护措施实现达标排放。基地企业污水实行企业预处理+基地集中污水处理厂二级处理方式，污水处理达到DB21/1627-2008 辽宁省污水综合排放标准和GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准 后排放或综合利用。基地污水处理厂规划规模为3万m3/d，分期建设的规模要与基地发展规模相协调。按照“雨污分流、清污分流、污污分流”原则建设污水排放管网。工业用地的装置区、罐区、污水处理设施区和排水管网要严格防腐防渗，避免废水对地下水造成污染。基地固体废物处置遵循“减量化、资源化和无害化”原则实行分类管理。一般固体废物定点堆放，及时进行综合利用和处理；危险固体废物按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）进行管理，委托阜新市危险固废处置中心或其它有资质单位进行集中处置。基地内固体废物安全处置率要求达到100%。基地已建设2台30t/h循环流化床锅炉，位于氟产业开发区的东侧，于2016年11月投入试运行。本项目取暖依托基地热源厂。本项目生产废气为原料粉尘，采用布袋除尘后经排气筒排放；生产废水经厂区污水处理站处理后排入园区污水处理厂；危险废物经危废暂存间暂存后，由厂家回收。与规划环评相符审查意见四：建立健全环境风险防范体系，确保周围环境安全和公众健康不受影响。要提高环境风险意企业将制订突发环境事件应急预案，在阜新市生态环境局备案。与规划环评相符4识，设立专职专业环境管理人员，建立责任到人的环境风险管理制度。制定切实可行的环境风险防范预案并报审批部门备案，建立三级风险防控体系，落实环境风险防范措施，定期进行环境风险事故演练，防止发生环境风险事故。审查意见五：在规划范围内的建设项目应按审批权限和程序规定履行环保审批手续。规划区内排污总量控制应符合省、市确定的总量控制要求。本项目按审批权限和程序规定履行环保审批手续。与规划环评相符规划优化调整建议（一）：基地工业区周边设定规划控制距离1000米，此范围内禁止新建居民区、学校、医院等环境敏感项目，现有环境敏感点随着项目的进驻逐渐搬迁。基地工业区与生活区一侧，绿化隔离带由800米调整到1000米，基地其余边界的绿化隔离带设置为500米。基地现有敏感点已搬迁。与规划环评相符规划优化调整建议（二）：落实基地企业和污水处理厂中水回用系统建设，逐步提高基地废水综合利用率，最大程度减少废水外排量，降低对水环境质量影响。已落实与规划环评相符规划优化调整建议（三）：调整基地新热源规划方案，建议近期利用已建设现有热源，远期利用基地规划的垃圾发电项目作为基地供给热源。基地已建设 2 台 30t/h 循环流化床蒸汽锅炉，其环评由阜新市环保局于2012 年 4 月批复（阜环审表20123号），于 2016 年 11 月投入试运行。辽宁省阜新市生活垃圾焚烧发电工程环境影响报告书 于 2014 年 7 月取得省环保厅批复（辽环函2014236号），该项目紧邻基地已建设2台30t/h循环流化床蒸汽锅炉项目，位于其北侧。本项目取暖依托基地热源厂。与规划环评相符规划优化调整建议（四）：加强氟化工产业基地风险防控措施，建立企业与基地管理部门、各级环境管理部门的应急联动体系，保证实时畅通。企业将制订突发环境事件应急预案，在阜新市生态环境局备案。与规划环评相符综上，本项目符合阜新氟化工产业基地规划及规划环评要求。5其他符合性分析1.三线一单符合性分析：本项目与本项目与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析名称要求本项目情况分析结果生态保护红线除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审判新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目位于辽宁省阜新市氟产业开发区，周边无自然保护区，饮用水水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求符合资源利用上线资源是环境的载体，“资源利用上线”地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。项目用电依托当地供电；项目用水不开采地下水；项目能耗、水耗较小；项目建设不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求符合环境质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求根据区域质量现状的监测数据，大气环境、地表水和地下水中个别因子不能保证长期稳定达标。园区管理部门采取了相应的措施，并且正在制定区域污染物削减计划；本项目生产过程中废气和噪声可做到达标排放；项目生产废水回收套用，不外排。固体废物均能得到妥善处理，处理率 100%符合环境准入负清单严格执行氟化氢行业准入条件本项目不属于氟化氢项目，并且属于国家产业政策的允许类符合2.产业政策符合性分析：根据产业结构调整目录（2019年本），本项目为允许类，因此，本项目的建设符合国家和地方相关产业政策的要求。本项目对照农药产业政策，相符性情况见下表。本项目与本项目与农药产业政策农药产业政策相符性分析相符性分析农药产业政策本项目相符性第二章 产业布局第十条 综合考虑地域、资源、环境和交通运输等因素调整农药产业布局。通过生产准入管理，确保所有农药生产企业的生产场地符本项目位于阜新氟产业开发区，厂址为三类工业用地，厂区周边 1000m 范围内敏感目标已完成搬迁。符合6合全国主体功能区规划、土地利用总体规划、区域规划和城市发展规划，并远离生态环境脆弱地区和环境敏感地区。第五章 技术政策第二十三条 支持和鼓励企业运用新技术和新装备，加快技术进步，提高信息化水平，实现生产连续化、控制自动化、设备大型化、管理现代化。第二十四条重点支持农药核心技术、关键共性技术的开发和应用，加强高效催化、高效纯化、定向合成、手性异构体深度利用、生物技术的应用，加快低溶剂化、水基化、缓释化制剂及高效、经济的“三废”治理等技术的研发与推广。本项目运用先进生产技术和设备，能够实现生产连续化、控制自动化，生产过程中产生的废水、废气、固体废物均有效治理。符合3.与中华人民共和国农业部 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国环境保护部公告第1157号符合性分析本项目与本项目与第第1157号号相符性分析相符性分析第1157号本项目相符性除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣剂和专供出口产品外，停止受理和批准用于其他方面含氟虫腈成分农药制剂的田间试验、农药登记（包括正式登记、临时登记、分装登记）和生产批准证书。本项目含氟虫腈成分的制剂为专供出口用（详见附件2农药登记证）。符合本公司作为农药生产企业应当确保所销售的相关农药制剂使用安全，并妥善处置市场上剩余的相关农药制剂。7二、建设项目工程分析建设内容1.工程内容及规模工程内容及规模本项目拟建于辽宁氟托新能源材料有限公司现有东厂区，总占地面积93985m2，在现有东厂区内新建生产车间八、原料库二和成品库一，建筑面积3152.32m2，不新增用地。本次扩建辽宁氟托新能源材料有限公司年产 300 吨嘧菌酯悬浮剂、300吨溴菌五硝苯粉剂、500 吨氟虫腈水分散粒剂、300 吨氟虫腈杀蟑饵剂建设项目，拟投资 200 万元，具体见项目组成一览表。表表 1项目组成表项目组成表工程类型工程类型名称名称建设内容建设内容备注备注主体工程1生产车间八4 个产品生产设备。占地面积 600m2，建筑面积 925.12m2，