五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿山地质环境保护与土地复垦

目目 录录 前言.1 一、任务的由来.1 二、编制目的.1 三、编制依据.2 四、方案服务年限及适用期.4 五、编制工作概况.5 第一章 矿山基本情况.8 一、矿山简介.8 二、矿区范围及拐点坐标.10 三、矿山开发利用方案概述.11 四、矿山开采历史及现状.21 第二章 矿区基础信息.24 一、矿区自然地理.24 二、矿区地质环境背景.29 三、社会经济概况.52 四、矿区土地利用现状.52 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.53 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.56 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.63 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.63 二、矿山地质环境影响评估.65 三、矿山土地损毁预测与评估.100 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.113 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.124 一、矿山地质环境治理可行性分析.124 二、矿区土地复垦可行性分析.126 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.139 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.139 二、矿山地质灾害治理.143 三、矿区土地复垦.150 四、含水层破坏修复.155 五、水土环境污染修复.156 六、矿山地质环境监测.156 七、矿区土地复垦监测和管护.163 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.166 一、总体工作部署.166 二、阶段实施计划.168 三、近期年度工作安排.168 四、近年度总体工作量.171 第七章 经费估算与进度安排.174 一、经费估算依据.174 二、矿山地质环境治理工程经费估算.187 三、土地复垦工程经费估算.195 四、总费用汇总与年度安排.207 第八章 保障措施与效益分析.213 一、组织保障.213 二、技术保障.213 三、资金保障.214 四、监管保障.216 五、效益分析.217 六、公众参与.218 第九章 结论与建议.223 一、结论.223 二、建议.226 附表附表目录目录 附表 1：矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附表 2：矿山地质环境现状调查表 附表 3：土地复垦方案报告表 附件目录附件目录 附件1：编制委托书 附件2：矿山企业承诺书 附件3：编制单位承诺书 附件4：采矿许可证 附件5：开发利用方案评审意见书 附件6：上期矿山地质环境保护与治理恢复方案评审意见书 附件7：县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案完成情况说明 附件8：县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中有关土地复垦内容的意见 附件9：公众参与资料 附件10：工程建设造价信息 附件11：土方来源说明 附件12：水质检测报告 附件13：土壤检测报告 附件14：国有建设用地使用证 附件15：上期未编制环境恢复治理方案情况说明 附件16：矿方脱密承诺书 附图目录附图目录 顺序号 图号 图名 比例尺 1 1 五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿山地质环境问题现状图 1：5000 2 2 五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿区土地利用现状图 1：5000 3 3 五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿山地质环境问题预测图 1：5000 4 4 五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿区土地损毁预测图 1：5000 5 5 五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿区土地复垦规划图 1：5000 6 6 五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿山地质环境治理工程部署图 1：5000 7/土地利用现状图*1：10000 8/土地利用现状图*1：10000 9/土地利用现状图*1：10000 五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿为五矿邯邢矿业有限公司下辖矿区，为正常生产矿山。北洺河铁矿持有河北省国土资源厅颁发的采矿许可证，有效期自*年*月*日至*年*月*日。*年*月委托河北地矿建设工程集团公司承担编制了邯邢冶金矿山管理局北洺河铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，该方案的适用年限至*年*月，目前该方案已不再适用。根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）的规定，“施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度”以及“矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”。为延续采矿许可证，*年*月五矿邯邢矿业有限公司委托中国冶金地质总局一局五二队进行五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。编制单位根据国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016年12月)技术要求，编制完成本方案。二、二、编制目的编制目的 为贯彻落实土地复垦条例和矿山地质环境保护规定，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。1、通过收集资料与实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状；2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿区各类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估；3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与复垦责任范围；4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理治理与土地复垦可行性进行分析；5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务；6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工作安排情况；7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。三、编制依据三、编制依据（一）法律、法规及相关政策文件（一）法律、法规及相关政策文件 1、中华人民共和国矿产资源法(修订)(2009年8月27日第十一届全国人民代表大会第十次修订)；2、中华人民共和国土地管理法(全国人大立法，2019年8月26日修正，2020年1月1日实施)；3、中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第9号，2015年1月1日)；4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(全国人大常务委员会，2020年4月29日第二次修订)；5、地质灾害防治条例(国务院第394号令，2004年3月1日)；6、土地复垦条例(国务院第592号令，2011年3月5日发布并实行)；7、中华人民共和国基本农田保护条例(国务院令第257号，1998年12月)；8、矿山地质环境保护规定(自然资源部，2019年7月16日修正)；9、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号)；10、国土资源部办公厅做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知(国土资厅发200961号)；11、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第56号）（2019年7月修正）；12、财政厅、自然资源厅、生态环境厅关于印发河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知(冀财规20191号)（二）规范及规程（二）规范及规程 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资源部，2016年12月)；2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011)；3、土地复垦方案编制规程(通则)(TD/T1031、1-2011)；4、土地复垦方案编制规程(井工煤矿)(TD/T1031、3-2011)；五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 5、土地复垦方案编制规程(金属矿)(TD/T1031、4-2011)；6、土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013)；7、土地开发整理项目预算定额标准(财政部、国土资源部2011)；8、土地利用现状分类(GB/T21010-2017)；9、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T1049-2016)；10、生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014)；11、地下水监测规范(SL/T183-2005)；12、地下水质量标准(GB/T14848-2017)；13、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)；14、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)；15、土壤环境监测技术规范(HJJ166-2004)；16、中华人民共和国地质矿产行业标准地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015)；17、土地整治项目设计报告编制规程(TD/T1038-2013)；18、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号)；19、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资规201663号)；20、矿产资源权益金制度改革方案(国发201729号)；21、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(2019年修订本)。（三）矿山基础资料（三）矿山基础资料 1、河北省武安市北洺河铁矿资源储量核实报告(河北省地矿局第十一地质大队，2010年2月)；2、矿产资源储量评审意见书，国土资矿评储字2010161号（国土资源部矿产资源储量评审中心2010年8月12日）；3、关于矿产资源储量评审备案证明，国土资备储字2010336号（中华人民共和国国土资源部2010年10月27日）；4、邯邢冶金矿山管理局北洺河铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案(河北地矿建设工程集团公司，2010年6月)；五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 5、河北省武安市北洺河铁矿水文地质补充勘探报告(华北有色工程勘察院有限公司，2014年10月)；6、五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿2019年储量年报(五矿矿业质量计量中心邯邢业务中心2020年1月)；7、武安市自然资源和规划局2021年1月12日出具的关于五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿2019储量年报评审情况说明；8、五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿产资源开发利用方案(河北融洋工程设计有限公司，2020年12月)；9、武安市土地利用总体规划（2010-2020年）。四、方案服务年限及适用期四、方案服务年限及适用期（一）矿山服务年限（一）矿山服务年限 根据河北融洋工程设计有限公司 2020 年 12 月编制的五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿矿产资源开发利用方案（2020 年 12 月 23 日，河北省地质矿产研究中心组织有关专家评审），截至*年*月*日，矿山可采储量*.*万 t，考虑 20%的废石混入率，采出矿石量*.*万 t。根据生产能力验证，-*-*m 水平之间生产规模为*万 t/a，-*-*m 水平之间生产规模为*万 t/a，-*m 以下至-*m 水平生产规模逐渐降为*万 t/a。因此，矿山服务年限为 18 年。排产如下：表 0-1 排产计划表 年份 17 811 1216 17 18 生产规模*.*矿山为正常生产矿山，至 2021 年 4 月底，矿山剩余服务年限为*.*年。（二）方案服务年限（二）方案服务年限 按照自然资源部(原国土资源部)国土资发200781号文件的要求，方案服务年限“原则上为生产年限或采矿许可证有效期或剩余年限”。“编制指南”中也明确规定“生产矿山的方案适用年限原则上根据采矿许可证的有效期确定”。该矿为生产矿山，正在办理采矿许可证延续，为了土地复垦方案的可操作性及时效性，本次土地复垦方案服务年限根据生产年限、地面塌陷的稳沉时间及矿山开采结束后完成矿山地质环境保护和土地复垦期、植被管护期确定。根据矿山以往开采形成地面塌陷延续时间的实测经验，确定本矿山形成地面塌陷的稳沉时间为3年，矿区治理工程完工所需时间为1年，后期管护治理时间为3年。因此本