福建三仙纸业有限公司沙县三仙特种纸生产项目环境影响评价报告书

I目录1 概述概述.11.1 项目由来.11.2 项目特点.11.3 评价工作过程.21.4 主要环境问题.51.5 分析判定情况.51.6 环评主要结论.202 总则总则.212.1 编制依据.212.2 评价重点.252.3 环境影响识别及评价因子选择.252.4 环境功能区划及评价标准.272.5 评价工作等级、评价范围.322.6 环境保护目标.373 工程分析工程分析.403.1 项目建设概况.403.2 项目污染源分析.593.3 清洁生产分析.713.4 依托工程及其可行性分析.814 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.874.1 自然环境概况.874.2 区域环保基础设施建设情况.934.3 资源分布与利用现状.984.4 区域环境现状调查.994.5 沙县绿色循环经济产业园首动区概况.123II5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1265.1 大气环境影响预测及评价.1265.2 地表水环境影响预测分析.1525.3 环境噪声影响预测.1555.4 固体废物环境影响评价.1605.5 地下水环境影响评价.1615.6 生态环境影响分析.1705.7 施工期环境影响评价.1716 环境风险评价环境风险评价.1756.1 评价目的.1756.2 风险调查.1756.3 环境风险分析.1796.4 环境风险防范措施及应急要求.1826.5 环境风险评价结论.1877 污染防治措施及可行性分析污染防治措施及可行性分析.1897.1 施工期污染防治措施及其可行性分析.1897.2 运营期污染防治措施及其可行性分析.1907.3 地下水污染防治措施及可行性论证.1977.4 噪声污染防治措施及可行性论证.2037.5 固体废物污染防治措施及可行性论证.2047.6 废水处理系统事故预防措施.2078 环境经济损益分析环境经济损益分析.2088.1 环境保护投资效益分析.2088.2 经济效益分析.2098.3 小结.2099 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.2109.1 环境管理.2109.2 运营期环境监测计划.214III9.3 污染排放清单.2159.4 总量控制.2179.5 企业信息公开.2189.6 环保工程竣工验收一览表.21910 结论与建议结论与建议.22110.1 项目概况.22110.2 主要环境问题.22110.3 环境影响评价结论.22210.4 产业政策符合性.22810.5 选址环境可行性.22810.6 清洁生产符合性.22810.7 达标排放符合性分析.22810.8 环境功能区达标分析.22810.9 总结论.22910.10 建议.229附件 1委托书附件 2项目备案表附件 3沙县人民政府关于同意沙县绿色纤维产业园B地块国有建设用地使用权挂牌出让方案的批复，沙政地2020113 号附件 4绿色纤维产业园合作协议附件 5关于沙县绿色循环经济产业园首动区控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函（明环评202132 号）附件 6营业执照附件 7法人代表身份证附件 8三仙污水购地申请附件 9园区污水处理厂纳管许可附件 10承诺书附件 11专家评审意见附件 12专家复审意见附件 13专家组复审意见附件 14项目环境现状监测报告11 概述概述1.1 项目由来项目由来造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业，纸及纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的标志，特种纸在多个领域发挥着不可或缺的作用，其品种越来越多，使用范围日益扩大，国内特种纸行业的发展前景非常广阔。为引领带动福建浆纸产业转型升级，将竹资源优势转为竹纤维产业优势，沙县区金古空港管委会于青州镇设立沙县绿色循环经济产业园首动区，近期重点引进福建三仙纸业有限公司、福建省振鑫纸业有限公司等造纸企业。因此，福建三仙纸业有限公司拟利用青山纸业商品浆并依托青山纸业蒸汽，在沙县绿色循环经济产业园首动区内投资1.5 亿元建设“年产 10 万吨特种纸项目”，该项目于 2020 年 9 月通过了沙县发展和改革局的备案（闽发改备2020G100148 号，详见附件 2）并获得沙县人民政府关于同意沙县绿色循环经济产业园首动区用地使用权的批复（详见附件 3）。福建三仙纸业有限公司根据中华人民共和国环境保护法（2015）和建设项目环境管理条例（国务院第 682 号令）等文件的有关规定，于 2020 年 11 月委托三明市闽环国投环保有限公司承担沙县三仙特种纸生产项目环境影响评价工作（详见附件1）。我公司接受委托后，针对项目的实际情况，同时认真研究和分析了本项目的工程技术资料，对建设厂址的现状进行了调查和监测，收集了所在区域的有关资料，在对项目进行初步分析的基础上，结合项目的工程特点和拟建厂址周围的环境状况，完成了 沙县三仙特种纸生产项目环境影响评价报告书（送审稿）的编制；于 2022 年 5 月组织有关专家进行 沙县三仙特种纸生产项目环境影响评价报告书（送审稿）技术审查会；于 2022 年 8 月提交沙县三仙特种纸生产项目环境影响评价报告书（报批本）至三明市生态环境主管部门进行报批。1.2 项目特点项目特点在对项目分析及现场踏勘基础上，对本次项目特点进行整理如表 1.2-1 所示。2表表 1.2-1项目特点项目特点序号项目特点特点说明1项目性质本工程属于新建项目，位于福建省三明市沙县青州镇洽湖村沙县绿色循环经济产业园首动区内，厂址所在区域周边均为工业企业，无集中式饮用水源地、名胜古迹及自然保护区等需要特殊保护的区域，属于非环境敏感区；项目从事造纸业，已通过发改部门备案，符合国家当前产业政策。2选址沙县绿色循环经济产业园首动区3生产原料原料均采用商品浆板，不涉及制浆，商品浆板大部分来自青山纸业（其余不足部分外购）。项目生产过程中干燥工序依托青山纸业蒸汽，不另设锅炉。4主要污染物废水：项目生产过程中产生的大部分白水回用，外排废水经厂区内污水处理站处理后排入园区污水管网，污水处理厂尾水回用于园区企业及青山纸业，不外排，项目运营期间对沙溪水质影响不大；废气：主要为车间复卷分切粉尘及污水处理站恶臭，车间粉尘采用风管收集至损纸碎浆机处理，恶臭气体采取生物滤池处理后排放，项目运营期间废气排放对周围环境的影响较小。5敏感目标本项目选址于产业园首动区西南角，项目西北方向为首动区污水处理厂，北面为福瑞思企业、东北方向为振鑫纸业。项目周边无饮用水水源保护区、供水远景规划区，根据现场勘察可知，周边 100 米范围内均无居民、学校、医院等敏感目标，与最近的敏感保护目标坑底村(水汾头)相距 600m。1.3 评价工作过程评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等相关规定，本工程需要进行环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年），沙县三仙特种纸生产项目属于“十九、造纸和纸制品业37 纸浆制造；造纸（含废纸造纸）”，应编制环境影响报告书，详见表 1.3-1。因此，福建三仙纸业有限公司委托三明市闽环国投环保有限公司编制本项目环境影响评价报告书（委托书见附件 1）。表表 1.3-1建设项目环境影响评价分类管理名录（建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年）摘录年）摘录环评类别项目类别报告书报告表十十九九、造纸和纸制品业、造纸和纸制品业37纸浆制造；造纸（含废纸造纸）全部（手工纸、加工纸制造除外）/我 公 司 接 受 委 托 后，建 设 单 位 于 2020 年 12 月 4 日 在 三 明 鱼 网（http:/ 2021 年 8 月 25 日-2021 年 9 月 7 日期间在三明鱼网、三明日报及周边村镇进行第二次公示。由于公示期间产业园区污水处理厂尚未建成投产，因此直至 2022 年 5 月完成沙县三仙特种纸生产项目环境影响评价报告书（送审稿）的编制工作；2022 年 5 月组织有关专家进行沙县三仙特种纸生产项目环境影响评价报告书（送审稿）技术审查会；于 2022 年 8 月提交沙县三仙特种纸生产项目环境影响评价报告书（报批本）至三明市生态环境主管部门进行报批。具体工作程序详见图 1.3-1。4图图 1.3-1评价工作技术路线评价工作技术路线51.4 主要环境问题主要环境问题1.4.1 施工期主要环境问题施工期主要环境问题本项目施工期间，工程施工车辆、施工机械设备的运行以及施工人员的活动会对周围的大气、声等环境造成暂时性的影响，但施工期的影响将随着工程建设的完成而终止。1.4.2 运营期主要环境问题运营期主要环境问题（1）废水：项目运营期间产生的废水主要为地面冲洗废水、造纸废水以及生活污水，废水主要污染物为 COD、BOD5、NH3-N、SS 等。本项目重点关注生产过程中生产废水排入园区污水处理厂的可行性。（2）废气：项目运营期间产生的废气主要为污水处理站产生的恶臭废气以及车间复卷分切粉尘，主要污染物为 H2S、NH3、颗粒物。（3）噪声：本项目主要噪声源为碎浆机、磨浆机、纸机、空压机、污水处理站设备、各类泵等设备在运行过程中产生的机械噪声。（4）固体废弃物：本项目固体废物主要为废水处理污泥、杂质、废网布、废毛布、原料包装、废湿强剂桶、废纸、废机油及废油桶和职工生活垃圾。（5）环境风险：运营期废水事故排放以及因纸板及成品纸发生火灾而衍生的次生/伴生污染问题。1.5 分析判定情况分析判定情况1.5.1 与国家产业政策符合性分析与国家产业政策符合性分析本项目属于造纸项目，属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017）中 C2221 机制纸及纸板制造类别。本项目主要利用青山纸业纸浆建设年产 100000 吨特种纸生产线。2022 年 5 月，福建三仙纸业有限公司通过了沙县发展和改革局的备案（闽发改备2020G100148 号，详见附件 2），对照中华人民共和国国家发展和改革委员会令第629 号产业结构调整指导目录（2019 年本）和市场准入负面清单（2020 年版）的有关条款的规定，具体对照情况见表 1.5-1。经对照分析，本项目生产工艺、设备、产品均不属于 产业结构调整指导目录（2019年本）限制类及淘汰类，也不属于市场准入负面清单（2020 年版）中规定禁止准入类项目，因此，本项目的建设符合国家现行的产业政策。7表表 1.5-1产业政策相符性产业政策相符性分析分析编号产业政策文件类别对照内容本项目情况相符性1产业结构调整指导目录（2019年本）第一类鼓励类十九、轻工十九、轻工1、单条化学木浆 30 万吨/年及以上、化学机械木浆 10 万吨/年及以上、化学竹浆 10 万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线（新闻纸、铜版纸除外）建设；采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条 10 万吨/年及以上的纸浆生产线建设；先进制浆、造纸设备开发与制造；无元素氯（ECF）和全无氯（TCF）化学纸浆漂白工艺开发及应用本项目拟建设 10 万吨特种纸生产线，生产过程不涉及制浆，属于允许类符合2第二类限制类十二十二、轻工轻工18、单条化学木浆 30 万吨/年以下、化学机械木浆 10 万吨/年以下、化学竹浆 10 万吨/年以下的生产线本项目拟建设 10 万吨特种纸生产线，生产过程不涉及制浆，属于允许类不属于限制类3第三类淘汰类一、落后生产工艺装备一、落后生产工艺装备（十二）轻工：（十二）轻工：9、5.1 万吨/年以下的化学木浆生产线本项目利用青山纸业商品浆进行造纸，不涉及化学及废纸制浆，不属于淘汰类不属于淘汰类10、单条 3.4 万吨/年以下的非木浆生产线不属于淘汰类11、单条 1 万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线不属于淘汰类12、幅宽在 1.76 米及以下并且车速为 120 米/分以下的文化纸生产线本项目产品为特种纸，不属于淘汰类不属于淘汰类13、幅宽在 2 米及以下并且车速为 80 米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线不属于淘汰类二、落后产品二、落后产品-（十二）其他：（十二）其他：不符合大气污染防治法水污染防治法固体废物污染环境防治