年产51万吨石灰石加工项目环评报告书

建设项目环境影响报告表(生态影响类)(公示版)项目名称：年产 51 万吨石灰石加工项目 建设单位(盖章)：重庆市四海矿业有限公司 编制日期：2022 年 9 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 建设项目名称 年产 51 万吨石灰石加工项目 项目代码 2206-500101-04-01-911453 建设单位联系人 李代波 联系方式 13452617567 建设地点 重庆市万州区茨竹乡盛家村 地理坐标 中心点坐标：108304.647，30415.201 建设项目 行业类别 土砂石开采 101(不含河道采砂项目)；砖瓦、石材等建筑材料制造 303 用地(用海)面积(m2)/长度(km)总用地面积约 56006m2 建设性质 新建(迁建)改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批(核准/备案)部门(选填)重庆市万州区发展和改革委员会 项目审批(核准/备案)文号(选填)2206-500101-04-01-911453 总投资(万元)12000.00 环保投资(万元)131 环保投资占比(%)1.1 施工工期 6 个月 是否开工建设 否 是 专项评价设置情况 无 2 规划情况 名称：重庆市矿产资源总体规划(2016-2020 年)审批机关：国土资源部 审批文号：国土资函2017281 号 审批文件名称：国土资源部关于重庆市矿产资源总体规划(2016-2020年)的复函 目前重庆市万州区矿产资源总体规划(20212025 年)已编制，还未取得批复。规划环境影响评价情况 目前重庆市万州区矿产资源总体规划(20212025 年)环境影响报告书在进行环境影响评价第二次公示，还未报批。项目规划环境影响评价情况参考重庆市矿产资源总体规划(2016-2020 年)环境影响报告书的内容进行分析。名称：重庆市矿产资源总体规划(2016-2020 年)环境影响报告书 审批机关：重庆市生态环境局 审批文号：环审201777 号 规划及规划环境影响评价符合性分析 1.1 与重庆市矿产资源总体规划与重庆市矿产资源总体规划(2016-2020 年年)符合性分析符合性分析 根据重庆市矿产资源总体规划规定：矿产资源开采规划分区中设重点、限制、禁止三类开采区，其中重点开采区 20 个，总面积 27357.25km2。限制开采区 15 个，限制开采区包括都市功能拓展区(不含已划为禁止开采区的区域)；四山地区(不含已划为禁止开采区的区域)；基本农田。禁明确禁止开采区 216 个，止开发区包括国家生态功能区、世界自然遗产、自然保护区、地质遗迹保护区、风景名胜区、森林公园、历史文物、名胜古迹、重要饮水水源保护区等矿产资源开发对生态环境具有不可恢复的影响的地区；地质灾害影响区及易发区；三峡库区两岸第一山脊线之间；长江及其主要支流(包括乌江、嘉陵江、大宁河、阿蓬江、涪江、渠江)两侧可视范围；铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁两侧外侧起各向外 1000米范围；国道、省道、县道的公路用地两侧外缘起各向外 100 米范围；乡道的公路用地外缘起向外 50 米范围；公路渡口和中型以上公路桥梁周围200 米；公路隧道上方和洞口外 100 米；铁路、国道、省道两侧直观可视 3 范围；都市功能核心区；二环及两江新区范围内的四山地区；重要工业区、大中型水利工程及其淹没区、港口、机场、军事禁区、军事管理区、国防工程区等。本项目位于重庆市万州区茨竹乡盛家村，不处于重庆市矿产资源总体规划(2016-2020 年)规定的限制开发区和禁止开发区。1.2 与重庆市矿产资源总体规划与重庆市矿产资源总体规划(2016-2020 年年)环境影响报告书符合性环境影响报告书符合性分析分析 根据重庆市矿产资源总体规划(2016-2020 年)环境影响报告书及其批复“环审201777 号文”：“(二)严格保护生态空间，引导优化 规划空间布局。将生态保护红线作为保障和维护区域生态安全的底线，按照生态优先的原则，依法实施强制性保护。与生态保护红线存在空间冲突的开采区、勘查区及其他可能的矿产资源开发活动，有关重叠区域应予以避让或不纳入规划；区域内已存在的矿产开发，应依法有序退出并及时开展生态修复；临近生态保护红线的矿产资源勘查开发，应采取有效措施，避免影响生态服务功能。对与自然保护区等生态环境敏感区存在空间冲突的重点勘查区 KZ001-KZ015、重点矿区 ZK001-ZK020、KQ095 等75 个探矿权区块，以及 CQ042 等 64 个采矿权区块，有关重叠区域应予以避让或不纳入规划，避免影响生态服务功能。”、“.(四)严格矿产资源开发的环境准入条件。对矿产资源开发活动集中的区域，落实重点污染物特别排放限值要求。针对突出环境问题提出差异化的降低污染排放强度、提高矿区废石及尾矿的综合利用率和防控环境风险等对策措施。同意报告书提出的建议，全市禁止开采汞、砂金、砖瓦粘土、泥炭以及对环境可能产生严重破坏且不可恢复的矿产，城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区限制开采(允许改造升级)煤炭、60万吨/年以下矿(井)盐等。”本项目与重庆市矿产资源总体规划(2016-2020 年)环境影响报告书相关准入条件的相符性分析详见表 1-1。4 表表 1-1 与重庆市矿产资源总体规划环境影响报告书符合性分析与重庆市矿产资源总体规划环境影响报告书符合性分析 序序号号 相关规定相关规定 本项目情况本项目情况 符符合合性性 1 严格执行重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见(渝府发201424 号)产业投资禁投清单。本项目不属于产业投资禁投清单项目，符合 重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见(渝府发201424 号)相关要求。符合 2 严格执行重庆市生态保护红线划定方案，禁止开采区内严禁新设探矿权和采矿权，已有探矿权和采矿权要逐步有序退出。本项目不占用生态保护红线范围。符合 3 全市范围内禁止开发区域：饮用水水源保护区、自然保护区、自然文化遗产地、湿地公园、森林公园、风景名胜区、地质公园。禁止在三峡水库库周采矿。本项目开采区不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、自然文化遗产地、湿地公园、森林公园、风景名胜区、地质公园，也不位于三峡水库库周，距离长江约 7.7km。符合 4 禁止布局资源环境超载的产业项目。限制发展易破坏生态植被的采矿业、建材等工业项目。本项目开采建筑石料用灰岩矿，建设碎石、水洗砂生产线，不属于资源环境超载的产业项目。开采区开采面积较小，在落实相应的生态恢复和土地复垦措施后，对区域生态的影响在可接受范围内。符合 5 禁止在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采。本项目不位于重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内。符合 6 饰面用石材生产规模不低于每年 0.3 万立方米。本项目开采建筑石料用灰岩矿约51.4224 万 t/a(密度取 2.67g/cm3，约 26 万 m3/a)。符合 7 具有符合相应资质条件的矿山设计部门提供的矿山建设项目可行性研究报告、矿山设计和矿产资源开发利用方案。本项目已编制有可行性研究报告、矿山设计和矿产资源开发利用方案。符合 8 具有矿山环境恢复治理方案报告和环境影响评价报告，有符合国家规定的矿山地质灾害防治、土地复垦、生态环境保护和治理方案，并有符合安全生产的条件。本次评价包含了环境恢复治理方案，以及符合国家规定的矿山地质灾害防治、土地复垦、生态环境保护和治理方案。符合 9 开采回采率、选矿回采率、综合本项目无需选矿，无伴生矿，开采符 5 回采率达到规定的要求，有合理的“三废”处理和利用方案。具有现实经济利用价值的共、伴生矿产的矿山必须有矿产综合利用方案，综合利用率指标应达到相应水平，暂难利用的共、伴生矿产应有具体有效的处理和保护措施。回采率和综合回采率满足相关要求，在落实本环评提出的“三废”处置和利用方案后，本项目“三废”将得到有效处置和利用。合 10 符合国家产业政策和清洁生产要求，禁止采用国家已淘汰的生产工艺和设备；满足行业准入条件(标准)。本项目符合国家产业政策，所使用的开采和加工工艺、设备不属于国家禁止或明令淘汰的设备；在落实本评价提出的相关污染治理措施后可满足相关清洁生产和行业准入条件要求。符合 11 矿山开采过程中排放的“三废”必须有效治理，治理率和排放达标率达到 100%；严禁采矿、选矿生产中的氰化物、砷、汞、铅、镉等有毒物和重金属污染物进入库区水体；严禁向长江及其支流倾倒矿山开采产生的固体废弃物。在落实本环评提出的“三废”处置和利用方案后，本项目“三废”治理率和排放达标率可达到 100%；矿山开采产生的固体废弃物将得到合理的收集、暂存和综合利用。符合 12 按照“谁污染谁治理，谁开发谁保护，谁破坏谁恢复”的原则，严格恢复治理的责任、范围和时序。本项目采取边开采边恢复措施，及时恢复被破坏地表。符合 综上，本项目符合重庆市矿产资源总体规划(2016-2020 年)环境影响报告书相关要求。1.3 与重庆市万州区矿产资源规划与重庆市万州区矿产资源规划(20212025 年年)符合性分析符合性分析 目前重庆市万州区矿产资源总体规划(20212025 年)已编制，还未取得批复。重庆市万州区矿产资源规划(20212025 年)指出，“2.开采与保护布局：合理规划布局开采区块，积极引导“规模化、集约化”布局，提高矿业的集中度和规模效益，加快大中型和骨干矿业基地的建设和发展，结合市级开采规划布局，落实划定走马茨竹市级集中开采区；在集中开采区外，合理划定开采规划区块，积极引导采矿权设置。开展集中开采区 6 和普通建筑用砂土规划区资源调查评价等工作，提高采矿权资源可靠性。集中开采区：位于走马镇茨竹镇，距长江约 10 公里，面积约 19.3 平方公里，其石灰岩矿资源丰富，蕴藏量超过 10 亿吨，且矿石质量较好。重点保障万州区城乡建设，新材料产业园，渝西高铁、郑万高铁、万州南环高速等的建设。集中开采区内规划布局开采区块 10 个，规划布局产能 787万吨，建筑石料用灰岩最低开采规模不得低于 50 万吨/年。新建矿山在采矿权出让时明确矿山地质环境保护、矿区土地和生态损毁的要求，建立矿山地质环境治理恢复基金账户。新建的大型矿山尽量在集中开采区内布设。”本项目位于重庆市万州区茨竹乡盛家村，位于集中开采区，属于规划期采矿权之一，本项目开采建筑石料用灰岩矿，符合规划开采矿类型(本项目采矿规模为 51 万 t/a，满足规划要求的建筑石料用灰岩最低开采规模不得低于 50 万 t/a)。因此，本项目符合重庆市万州区矿产资源总体规划(2021-2025 年)的要求。本项目已于 2021 年 12 月 30 日取得重庆市万州区规划和自然资源局下发的采矿许可证(证号：C5001012010107120077622)，经咨询重庆市万州区规划和自然资源局，项目取得采矿许可证即符合最新的重庆市万州区矿产资源规划。其他符合性分析 1.4 与与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 根据长江经济带战略环境评价 重庆市生态环境准入清单，对照“万州区环境管控单元分布图”及重庆市“三线一单”智检服务系统生成的三线一单检测分析报告，本项目位于重庆市万州区茨竹乡盛家村，项目位于环境管控单元 2 个，分别为万州区一般管控单元磨刀溪向家、万 州 重 点 管 控 单 元 新 田 河 河 口，环 境 管 控 单 元 编 码 分 别 为ZH50010130001、ZH50010120003。(1)生态保护红线生态保护红线 经核实，本项目不涉及占用生态保护红线。(2)环境质量底线环境质量底线 7 本项目污染物达标排放，污染物排放量较小，不会影响区域环境质量底线。(3)资源利用上线资源利用上线 本项目不属于高耗水、高耗能项目，不会突破区域资源利用上线。(4)与“三线一单”符合性与“三线一单”符合性 项目与“三线一单”管控要求符合性分析见