广元市白龙湖亭子湖库区乡村振兴生态渔业园区基础设施建设项目（支流库湾有机鱼静养基地、水产苗种繁育基地）环评表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）（公示本）项目名称：广元市白龙湖亭子湖库区乡村振兴生态渔业园区基础设施建设项目（支流库湾有机鱼静养基地、水产苗种繁育基地）建设单位（盖章）：广元市生态渔业发展有限公司编制日期：2022 年 9 月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1建设项目名称广元市白龙湖亭子湖库区乡村振兴生态渔业园区基础设施建设项目（支流库湾有机鱼静养基地、水产苗种繁育基地）项目代码2020-510800-04-03-490759建设单位联系人李磊联系方式18398751891建设地点白龙湖静养基地：四川省（自治区）广元市青川县（区）白龙江支流亭子湖静养基地 1#：四川省（自治区）广元市剑阁县（区）江口镇亭子湖静养基地 2#：四川省（自治区）广元市青川县（区）青牛镇亭子湖静养基地 3#：四川省（自治区）广元市青川县（区）店子镇鱼苗繁育基地：四川省（自治区）广元市剑阁县樵店乡七一村地理坐标白龙湖静养基地：（105 度 31 分 45.490 秒，32 度 41 分 58.810 秒）亭子湖静养基地 1#：（105 度 41 分 11.981 秒，32 度 02 分 28.580 秒）亭子湖静养基 2#：（105 度 43 分 49.880 秒，31 度 55 分 28.010 秒）亭子湖静养基地 3#：（105 度 36 分 27.671 秒，31 度 54 分 39.660 秒）鱼苗繁育基地：（105 度 42 分 37.041 秒，31 度 52 分 48.291 秒）国民经济行业类别A0412 内陆养殖。建设项目行业类别三、渔业 04，内陆养殖 0412。建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）广元市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）川投资备2020-510800-04-03-490759FGQB-0148 号总投资（万元）工程总投资49918.8万元，本项目投资 4000万元环保投资（万元）79.1环保投资占比（%）1.98施工工期2022.102024.10是否开工建设否是：用地面积（m2）4 个支流库湾有机鱼静养基地围湖长度约 30 公里；水产苗种繁育基地占地 120 亩1.1专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行），建设项目产生的生态环境影响需要深入论证的，应按照环境影响评价相关技术导则开展专项评价工作。专项评价工作设置原则如下：表表 1 专项评价设置原则表专项评价设置原则表专项评价的类别涉及项目类别本项目情况2地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部(配套的管线工程等除外)；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目不涉及水力发电，人工湖、人工湿地，水库，引水工程，防洪除涝工程。地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水(含矿泉水)开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目不涉及陆地石油和天然气开采，地下水(含矿泉水)开采，水利、水电、交通等。生态涉及环境敏感区(不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位)的项目1.有机鱼静养基地 4 个点位于白龙湖、亭子湖风景名胜区环境敏感区内。大气油气、液体化工码头：全部；干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不涉及油气、液体化工码头，干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头。噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区(以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域)的项目；城市道路(不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道)：全部不涉及公路、铁路、机场等交通运输业，城市道路。环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线(不含城镇天然气管线、企业厂区内管线)，危险化学品输送管线(不含企业厂区内管线)：全部不涉及石油和天然气开采，油气、液体化工码头，原油、成品油、天然气管线(不含城镇天然气管线、企业厂区内管线)，危险化学品输送管线(不含企业厂区内管线)。通过上述分析，白龙湖静养基地位于白龙湖风景名胜区环境敏感区内；亭子湖静养基地 1#、2#、3#位于亭子湖风景名胜区环境敏感区内，需设置生态专项评价。1.2规划情况规划名称：广元市养殖水域滩涂规划（20182030 年）审批机关：广元市人民政府办公室审批文号：关于印发广元市养殖水域滩涂规划（20182030 年）的通知（广府办函201934 号）规划名称：广元市白龙湖亭子湖生态渔业发展规划（20172021 年）审批机关：广元市人民政府办公室审批文号：关于印发广元市白龙湖亭子湖生态渔业发展规划（201720213年）的通知（广府办发201822 号）1.3规划符合性分析（1）与与广元市养殖水域滩涂规划（广元市养殖水域滩涂规划（20182030年）符合性分析年）符合性分析广元市境内河流以嘉陵江为主干，有白龙江、清水河、东河、木门河等八十余条河流，水量丰富，可利用养殖的水域资源潜力较大，广元市主要淡水养殖水域有池塘、水库、山坪塘、其他水域等可养水域，其丰富的渔业资源和良好的区位条件为全市发展淡水渔业提供了优越的条件。本项目主要在“白龙湖亭子湖”支流段进行放牧式生态养殖，符合广元市养殖水域滩涂规划（20182030 年）养殖水域滩涂开发总体思路。根据农业部关于印发和的通知（农渔发201639 号）规定，广元市水域滩涂划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区。本项目 4 个静养基地分别位于白龙湖沙洲镇、亭子湖江口镇、亭子湖青牛镇、亭子湖店子镇。属于限制养殖区，与其管理措施符合分析如下：表表 2 与广元市养殖水域滩涂规划（与广元市养殖水域滩涂规划（20182030年）符合性分析年）符合性分析序号广元市养殖水域滩涂规划（20182030 年）本项目情况符合性1限制养殖区范围：（一）饮用水水源地二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、水产种质资源保护区实验区、风景名胜区等生态功能区划定为限制养殖区。（二）重点水库（除划入禁止养殖区范围）、所有天然河流（除划入禁止养殖区范围）全部划为限制养殖区域。禁止高密度投饵养殖、施肥养殖，做好污染防治措施，养殖尾水排放达标；饮用水水源二级保护区内禁止网箱围栏养殖。（三）法律法规规定的其他限制养殖区。本项目养殖段位于白龙湖和亭子湖除其饮用水水源一级保护区和主航道范围外的水域。属于限制养殖区。符合2管理措施：限制养殖区养殖尾水等排放需符合相关规定。排放物超过有关规定的，限期整改，整改后仍然不达标的，由各县区人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。限制养殖区域禁止高密度投饵养殖、施肥养殖，推广放牧式的生态养殖模式。本项目养殖段属于放牧式的生态养殖，不投饵，不施肥，不排放养殖尾水。符合（2）与与广元市白龙湖亭子湖生态渔业发展规划（广元市白龙湖亭子湖生态渔业发展规划（20172021年）符合性分年）符合性分析析4广元市全市拥有良好的水域资源基础，总水域面积158.3万亩，其中可养殖水面105.3万亩，占全市总水域面积的66.5%，辖区拥有亭子湖、白龙湖、升钟湖剑阁段库区三大水域合计30万亩水面资源。为合理利用白龙湖和亭子湖的水域资源，确定“通过人工增殖放流和生态养殖向“两湖”投放以滤食性鱼类为主投放以滤食性鱼类为主，杂食性和底栖鱼类为辅的放养方案，采取人工控制，实现自然资源向鱼类资源转换；采取生物措施，控制凶猛鱼类和野杂鱼，不断优化生物种群结构；禁止湖区网箱养殖和投饵投肥，保护水域生态环境。并在“两湖”筛选出既不属于饮用水水源保护区又不通航的支流进行电栅拦鱼生态养殖，放养高品质鱼类，增加效益。同时积极开发渔业生态旅游，探索渔业品牌发展路线，打造中国西部最大的淡水生态有机鱼产业基地和渔业休闲示范基地。”规划思路。本项目主要在养殖段投放以鲢、鳙为主的放牧品种，采取“人放天养”的模式。符合广元市白龙湖亭子湖生态渔业发展规划（20172021年）规划。具体分析如下：表表 3 与广元市白龙湖亭子湖生态渔业发展规划（与广元市白龙湖亭子湖生态渔业发展规划（20172021年）符合性分析年）符合性分析序号广元市白龙湖亭子湖生态渔业发展规划（20172021 年）本项目情况符合性1功能分区布局：“两湖”生态渔业发展规划由禁渔区、资源增殖区、苗种培育基地和休闲渔业区四大功能区组成。本项目 4 个静养基地分别位于白龙湖沙洲镇、亭子湖江口镇、亭子湖青牛镇、亭子湖店子镇。不属于饮用水水源一级保护区的范围，属于资源增殖区。符合2资源增殖区养殖原则：“两湖”生态养殖直接利用水域天然饵料，进行放牧式粗养。1）在整个养殖周期不投喂饲料，不施用药物，生产出来的产品是有机认证高品质鱼类；2）放养密度稀、病害少、成活率高，养殖期间一般不发病；3）投资省、风险低、效益稳。本项目直接利用水域天然饵料，进行放牧式粗养，不投饵，不投喂饲料，不施用药物。放养密度稀，苗种健康。符合3资源增殖区养殖模式：“两湖”主要可采取两种模式：一方面在“两湖”主湖区采取“人放天养”的模式，以鲢、鳙为主的放牧品种；另一方面可在支流库湾开展生态立体养殖，提高名优水产品的产量。上述 2 种放牧式养殖模式，最终达到“水养鱼，鱼净水”的生态平衡，保护水资源，同时又可发展“两湖”生态渔业。本项目在“两湖”支流段投放以鲢、鳙为主的品种，采取“人放天养”的模式。达到“水养鱼，鱼净水”的生态平衡，有效保护水资源。符合4生态养殖建设方案：（1）“两湖”主库区在“两湖”主库区不设置任何人为设施，主要投放以鲢、鳙为主的放牧品种，采取本项目主要在“两湖”不通航的支流库湾进行拦网养殖，以鲢、鳙为主要放牧品种，采取“人放天养”符合5“人放天养”的模式，辅助投放经济鱼类银鱼。（2）“两湖”不通航的支流库湾在“两湖”不通航的支流库湾通过电栅拦鱼生态养殖的方式进行，采取放牧式作业，以鲢、鳙为主要放牧品种以鲢、鳙为主要放牧品种，辅助名优水产品青虾和银鱼，“以鱼养水”达到水质改良和渔业生产的双重效果。同时电栅拦鱼设施依地形和水深变化幅度而定，并设置电栅拦鱼的明显标志，以此确定水域为生态渔业区。根据拟定的不通航支流库湾水质条件、饵料生物情况，周边自然环境和生产技术条件，科学合理投放鱼种。上述投放的鱼类主要滤食浮游植物、浮游动物和有机碎屑，对“两湖”水质将起到很好的调节和改良作用，浙江千岛湖、云浙江千岛湖、云南滇池、贵州黔灵湖均为利用鲢、鳙治理南滇池、贵州黔灵湖均为利用鲢、鳙治理改良水质的成功案例改良水质的成功案例。研究表明：获取 1kg鲢、鳙可转化 100150kg 鲜浮游生物，可将湖区周边工业、农业和生活产生的营养物质绝大部分予以转化，能有效防治“两湖”水质富营养化。的模式。能有效防治“两湖”水质富营养化。综上，本项目建设符合广元市养殖水域滩涂规划（20182030年）广元市白龙湖亭子湖生态渔业发展规划（20172021年）、的相关要求。1.4其他符合性分析1.4.1与所在地与所在地“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析1.4.1.1.项目所在环境管控单元项目所在环境管控单元2021 年 6 月 30 日，广元市人民政府发布了“关于落实生态保护红线、环境质量低线、资源利用上线和生态环境准入清单要求实施生态环境分区管控的通知”(以下简称“通知”)(广府发(2021)4 号)。广府发(2021)4 号就落实生态保护红线、环境质量低线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，建立生态环境分区管控体系并监督实施提出如下要求。广元市通过划分区域的环境管控单元，提出分区管控要求，进行构建生态环境分区体系。广府发20214 号将广元市划分为优先保护、重点管控、一般管控三大类共 66个环境管控单元，其中：优先保护单元 26 个：以生态环境保护为主的区域，主要包括生态保护红线、饮用水水源