棚膜安全评价报告

1 总则1.1预评价目的1）依据对本项目 项目可研报告中相关章节的分析研究，预测该工程投产运行后发生机械伤害、火灾、爆炸、电气伤害、高处坠落、烧伤等事故危险、有害因素的可能性，并对粉尘、噪声、高温等职业危害，以及各种危险、有害因素进行辩识和分析，定性、定量评价及预测重大危险事故发生的可能性及其危害程度。2）对塑业分公司棚膜厂建设项目存在的不满足安全目标的系统和单元，提出安全对策措施，以保证工程的安全、平稳运行和保障职工身心健康。3）为设计单位初步设计，为建设单位制定生产和安全管理工作进行技术准备提供依据。4）为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目实施监督、管理提供备案依据。1.2 评价的原则1）遵循针对、客观、公正、科学的原则。2）遵 循 安全评价通则（AQ8001-2007）、安全预评价导则（AQ8002-2007）所规定的评价程序及与其相匹配的方法和标准进行评价。3）评价人员遵循现场勘查、结合实际、实事求是的原则进行评价。1.3 评价范围本项目是以工程咨询有限公司（资质证书编号：工咨乙：13520070045）编 写 的 开发有限公司塑业分公司棚膜厂建设项目可研性研究报告为项目评价的基础资料，以县人民政府发展和改革委员会文件“县企业投资项目登记备案证”备案证编号（20100025）核准的项目名称为“塑业分公司棚膜厂”为依据，确定本次安全预评价工作的范围，只对工程咨询有限公司编写的 开发有限公司塑业分公司棚膜厂建设项目可研性研究报告中所涉及的选址、工程地质环境、建设项目三同时、生 产 工 艺（原料存储、破碎、输送、薄膜生产、产品保存集散）、辅 助 系 统（包括供采暖、配电、给排水、通信等）、建筑设施、消防系统、职业危害及安全管理等方面做出安全预评价结论。1.4 预评价依据1.4.1 法律、法规和规章(1)中华人民共和国主席第7 0号令 中华人民共和国劳动法，(19 9 4 年 7月 5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过)；(2)中华人民共和国消防法中华人民共和国主席6号令(3)中华人民共和国主席第6 0号令 中华人民共和国职业病防治法(2 002年 5月)(4)中华人民共和国主席第7 0号令 中华人民共和国安全生产法，(2 002年 6 月2 9 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)；(5)中华人民共和国防震减灾法，(全国人民代表大会常务委员会19 9 7年 12 月2 9 ；(6)中华人民共和国尘肺病防治条例，国务院，19 9 7 年 12 月；(7)女职工劳动保护规程，(19 8 8 年 6月2 8 日；国务院通过)；(8)中华人民共和国国务院第2 5 3 号令 建设项目环境保护管理条例 19 9 8年(9)中华人民共和国国务院第3 4 4 号 令 危险化学品安全管理条例(10)中华人民共和国国务院第5 4 9 号令 特种设备安全监察条例(2 009)(11)国 发(19 8 4)9 7 号 文 国务院关于加强防尘防毒工作的决定(12)国家经贸委13 号 令 特种作业人员安全技术培训考核管理规定(13)特种设备质量监督与安全监察规定(国家质检局文件2 000.1.1 实施)(14)职业病危害因素目录和 建设项目职业病危害评价规范(卫法监发 2 002 6 3 号)(15)国家劳动部劳字 19 9 8 4 8 号 关于生产性建设项目职业安全监察的暂行规定(16)建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定，劳动部令第3 号，19 9 6年 10月；(17)国家安全生产监督管理局安监管协调字 2 005 6 2 号令 关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知(18)国家安全生产监督管理局安监总规划字 2 005 6 4 号 关于开展劳动防护用品专项监督检查的通知(19)国家安全生产监督管理局安监管人字 2 000 12 3 号 关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见(2 0)危险化学品名录(2 002 版)(国家安全生产监督管理局公告2 003年第1 号)(2 1)国家安监局 2 002 3 9 号令 关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通知(2 2)国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知(安监总管四(2 009)15 9 号)(2 3)维吾尔自治区自2 008 年 1 月 1 日起实行 维吾尔自治区安全生产条例(2 4)维吾尔自治区工业劳动卫生管理条例，19 9 0年 5月。(2 5)自治区安监局 转发国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知新安监行管字(2 009)2 19 号1.4.2采用的主要标准、规范1)建筑设计防火规范 GB50016-20062)工业企业总平面设计规范 G B 5 018 7-19 9 33)工业企业噪声控制设计规范 G B 5 003 7-2 0094)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 G B 5 005 8-19 9 25)建筑灭火器配置设计规范 G B 5 014 0-2 0056）建筑物防雷设计规范7）建筑物抗震设计规范8）供配电系统设计规范9）低压配电设计规范G B 5 005 7-2 000G B 5 0011-2 001G B 5 005 2-19 9 5G B 5 005 4-19 9 510）火灾自动报警系统设计规范G B 5 0116-19 9 811）钢结构设计规范 G B 5 0017-2 00312）电气装置安装工程高压电器施工及验收规范 G B J 14 7-9 013）电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范G B 5 016 8-2 00614）电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 G B 5 0 1 6 9-20 0 61 5）电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范 G B 5 0 1 7 0-20 0 61 6）电气装置安装工程低压电器施工及验收规范 G B 5 0 25 4-9 61 7）用乙烯-乙酸乙烯酯共聚物（EV A）吹塑棚膜G B/T 20 20 2-20 0 61 8）工业企业设计卫生标准1 9）工业企业噪声控制设计规范20）厂矿道路设计规范21）G 0 K V及以下变电所设计规范22）高压配电装置设计技术规程23）常用危险化学品贮存通则24）高温作业分级25）高温作业允许持续接触热时间限制26）安全预评价导则27）防止静电事故通用导则28）生产过程安全卫生设计总则，29）生产经营单位安全生产事故应急救援预案30）危险化学品重大危险源辨识31）工业企业厂界噪声标准（H类）32）工业企业照明设计标准，33）工业企业采光设计标准，34）采暖通风和空气调节设计规范，35）生活饮用水卫生标准36）大气污染物综合排放标准（二级）G B Z 1-20 0 2G B J 8 7-1 9 8 5G B 5 0 1 22-20 0 2G B 5 0 0 5 3-1 9 9 4S D J 5-1 9 8 5G B 1 5 6 0 3-1 9 9 5G B 420 0-1 9 9 7G B 9 35-1 9 8 9A Q 8 0 0 2-20 0 7G B 1 21 5 8-20 0 6(G B 5 0 8 3 1 9 9 9)；A Q/T 9 0 0 2-20 0 6G B 1 8 21 8-20 0 9G B 1 2348 1 9 9 0(G B 5 0 0 34-9 2)；(G B 5 0 0 33-9 1)；G B 5 0 0 1 9-20 0 3)；(G B 5 7 49 8 5)；G B 1 6 29 7-20 0 437）固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯G B 40 5 3.1-20 0 938）固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯 G B 40 5 3.2-20 0 939）固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆机钢平台G B 40 5 3.2-20 0 940）供配电系统设计规范，41）安全电压,42）安全色，43）安全标志及其使用导则44）机械设备防护罩安全要求，45）机械防护安全距离，46）工业场所有害因素职业接触限值,(G B 5 0 0 5 2-9 5)；(G B 38 0 5-9 3)；(G B 28 9 3-8 2)；G B 28 9 4-20 0 8(G B 8 1 9 6-1 9 8 9)；(G B 1 226 5-9 0)；(G B Z 2 20 0 2)1.5评价程序安全预评价程序为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元及选择、介绍评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；提出评价结论；编制安全预评价报告等。各阶段主要工作内容如下：1）前期准备工作包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集相关法律法规、标准、规章、规范等资料；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例。2）辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素；危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。3）划分评价单元及选择、介绍评价方法。4）根据评价目的和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及严重程度进行评价。5）为保障评价对象建成或实施后能安全运行，从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理等方面提出安全管理对策措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其它安全对策措施。6）概括评价结果，给出评价对象的结论，明确评价对象建成或实施后是否安全运行的结论。本次预评价的工作程序如图1 T所示。图 预 评 价 工 作 程 序 框 图编制安全预评价报告2建设项目概况2.1工程概况及项目背景2.1.1单位简介开发有限公司塑业分公司成立于2010年，法人代表，一期 投 资2000万元人民币。是独立的股份制企业，公司位于县葡萄、哈密瓜科技特色产业园。2.1.2建设背景及必要性地区是一个极端干旱缺水地区，特别是县的水资源量只有1432m o随着工业化进展迅速，水资源匮乏的矛盾异常突出，用水占水资源总量的94.6%,创造的产值仅占6%0要保持地方经济持续发展，确保增效农民增收，发展反季节设施是唯一出路。最近几年地区不断进行反季节瓜果蔬菜种植实验，探索出反季节生产经验。地区冬季降雪少、光照足、温度高，春季开春早，是发展反季节设施蔬菜种植最佳区域，且具有多年反季节蔬菜种植经验。该区域距自治区首府乌鲁木齐170km,反季节蔬菜销售市场空间大。地区每年发展温室大棚2万座,5年 发 展1 0万座，占地面积3 0万亩,2009年底已累计建造标准化温室1.36万座，历年累计建造2.2万座。2010年2万座温室建设序幕业已拉开。预计2010年底，4.2万座温室需大棚膜5000吨以上，2013年温室大棚发展至1 0万座，占地面积3 0万亩，则每年需大棚 膜1.5万吨以上。该项目实施后，首先满足地区对大棚膜的需求，同时还可向疆内其它地区供应。本项目符合当地经济结构调整发展方向，解决了地区及自治区迅猛发展的设施对大棚膜的需求，填补了自治区无大棚膜生产厂家的空白，降低了生产和运输成本，具有较大的经济效益和社会效益。2.1.3建设规模2010年 产 高 档EVA农 膜5000吨。2.1.4建设地点项目建设厂址位于县新城瓜果工业园区纬A路与经一路交叉口北侧,3 1 2国道穿过工业园区西北边沿，交通便利。项目占地面积5 0 6 7 7.8 8平方米。2.1.5建设进度根据项目区特点和前期工作进展情况，项目区拟充分调动人力、物力、财力,计划用4个月时间完成，实施的进度计划为：2 0 1 0年4月上旬，向政府有关部门申请立项及审批；2 0 1 0年4月中、下旬，完成初步设计及施工图的编制；2 0 1 0年5月一7月上旬，完成棚膜厂房、棚膜库房、警卫室等建筑工程，同时进行员工招聘及技术工人培训