某发电厂安全标准化报告

XXX发电有限责任公司安全生产标准化达标评级报告x x x有限公司2012年X月X日目 录、r 4-刖s为加强和完善电力安全生产监督管理，落 实 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国 发（2010）23号），规范发电企业安全生产标准化工作，电监会和国家安全生产监管总局联合制定了 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准，全面推进电力安全生产标准化建设，加强发电企业基层管理，夯实安全基础，提升安全生产管理水平，提高防范和处置生产安全事故的能力，不断提高并网发电机组安全运行水平，保障华北区域电网和发电企业生产安全、稳定、优质、经济运行。受X X发电厂和X X发电有限责任公司的委托，经X X批准，旷世伟业-中电联科技中心选择9名专家、组成评审组，于2012年X月X日对X X发 电 厂（简称X X发电厂）利X X发电有限责任公司（简称公司）进行安全生产标准化达标现场评审工作。本次评审采用国家电力监管委员会颁发的 电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）（办安全201183号和电监安全201123号 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准（简称达标评级标准）进行了现场评审。现场达标评审工作是在X X发电厂和公司自评价的基础上进行的。评审组依据 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准，逐项逐条对X X发电厂和公司的安全管理、机组运行状况进行现场评审。评审中得到了X X发电厂和公司各级领导支持和专业人员密切配合。评审组根据评审结果编写X X发电厂，X X发电有限责任公司安全生产标准化达标评级报告。本报告得到了 XX、电力系统专家的指正，在此，对有关领导、专家及专业人员表示诚挚的感谢。1.概况XX发电厂管理运营2X500MW汽轮发电机组；XX发电厂管理运营2X500MW汽轮发电机组；四台机组建设在一个厂区内，总装机容量为2000MW。厂区位于北部新兴能源工业与生态园林城市XX市境内，毗邻北同蒲铁路和大运（大同一运城）高速公路，北距大同市116 km，南距太原市239km,西南距X X 市 13km,地理位置优越，交通便利。四分机组分二期建设，一期工程1 号、2 号发电机组和二期工程1 号、2 号发电机组均是成套引进的原捷克.斯洛伐柯制造的500MW机组。一期工程于1987年开工建设，分别于1992年 7 月 16日和1993年 10月 10日建成投产，二期工程分别于2005年 2 月 1 I I和 2005年 7 月 1 11正式投入商业运行。所辖的500KV升压站是衔接“四机八线”的 500KV变电站，是华北电网最大的主力变电站之一，也是国家电网“西电东送”北通道的枢纽变电站。机组所有启动/备用变压器均来自一电厂220kV神 电 1 号线。500kV系统采用3/2断路器接线。每-完整串有三台断路器，-回进线，一回出线。目前共八串，四回进线，八回出线，其中第三串、第四串、第六串、第八串为不完整串。四回进线分别为#1发变组进线、#2发变组进线、#3发变组进线、#4发变组进线。八回出线分别为神神线、神雁n 回线、神朔I 回线、神朔n 回线、神忻I 回线、神忻n 回线、神 保（定）I 回线、神 保（定）II回线，与山西、京津唐电网联接。1.1 公司简介两个公司实行“一套班子，统一管理，有偿服务，分开核算”的新型管理模式，即 X X 发电厂的2X500MW汽轮发电机组全部委托给X X 发电厂负责运行、检修、维护管理。目前职能机构有14个：厂长工作部、策划部、人力资源部、财务部、监察审计部、合同管理中心、物资部、燃料管理部、思想政治工作部、纪委、工会、设备管理部、安全监察部、环保信息部。生产部门有10个：发电部、汽机部、电气部、锅炉部、热控部、水灰部、输煤部、综合部、网控部、通讯部。另外还设有后勤服务中心、实业总公司、检修总公司三个机构。两个公司作为国有特大型企业，认真贯彻落实科学发展观，始终以集团公司“团结务实，追求卓越”的企业精神为管理理念，坚持以安全生产为基础，以经济效益为中心，在安全生产、经营管理、基础管理、节能减排、企业可持续发展以及党风廉政建设等方面成绩显著，企业呈现出和谐发展的良好态势。1.2 安全生产管理及绩效为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根 据 中华人民共和国安全生产法的要求，结合本单位的具体情况，确定厂长为企业安全生产第一责任人，各部门主任为部门安全生产第一责任人的安全生产责任体系。电厂有健全的安全管理机构及安全管理网，安全委员会做为安全管理机构全面负责安全管理工作，安全委员会下设办公室挂靠在安全监察部，负责安全管理的日常工作；各部门均设有专、兼职安全员，在安全监察部的统一领导下组成一张覆盖全厂的安全网。为了及时发现现场的安全隐患，规范员工的不安全行为，实现生产过程的安全监督，公司根据实际情况组建了安全生产大监督体系，并建立了大监督管理平台，实现了安全监督强化管理，大大提高了安全监督的效率和效果。电厂认真贯彻落实科学发展观，以高度负责的精神不断夯实安全生产的基础工作，通过建立完善的安全生产监督体系，对有关法规、标准、规程、制度的执行情况进行及时有效的监督，并严格按照“四不放过”原则加强各类不安全事件的管理。各级安全管理部门积极推进“两会一活动”和“三讲一落实”活动，以便及时分析总结安全生产中存在的普遍和共性问题，增强现场工作人员的风险辨识能力和防范意识，全体员工逐渐形成一种安全习惯和安全文化。使安全生产监督体系与安全生产保证体系形成有机结合。运用季节性安全大检查、安全性评价、经济性评价等有效手段，对提出的隐患进行高标准整改，并严格落实事故隐患管理制度，实现了动态管理，及时消除和超前控制事故的发生。截止到2011年 11月 3 0 日，全厂未发生轻伤及以上人身事故、一般设备损坏事故、一般火灾事故、人员误操作事故和负主要责任的较大交通事故；未发生电厂原因的全厂停电、电网事故和水淹厂房事故、环境污染事故、建筑物垮塌事故。全厂发生一类障碍3 次，一期机组安全生产无事故记录达471天。年度内已实现了三个百日安全记录。1.3 主设备概况1.3.1 锅炉斯洛伐克托尔马其生产的1650 17.46540/540型塔式锅炉。1.3.2 汽轮机捷克斯柯达公司皮尔森汽轮机厂生产的K500-16.18型汽轮机。1.3.3 发电机斯洛伐克托尔马其生产的2H670960/2VH型发电机。1.3.4 主变压器一期工程，1 号、2 号主变压器型号：TEQ-205A44DgK-99,容量：210M VA,由奥地利艾林公司生产。二期工程，3 号、4 号主变压器型号：DFP210000/500,容量3X210MVA：由保定天威保变电气股份有限公司生产。1.4 二次系统主要设备详见安全生产标准化达标评级分报告各专业内 评审概述。1.5 厂区污秽等级厂区所在地污秽等级为ni 级。公司生产排放污染物主要是烟气，其成分为低氮氧化物（N O x）,极少量二氧化硫。无粉尘、无工业废水排放。2.企业自查评情况为贯彻落实 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（2 0 1 0）2 3 号）文件精神，按 照 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安 委（2 0 1 1）4号）和电监会 关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见（电监安全（2 0 1 1）2 1 号）文件工作部署，结合电监办 关于推进电力安全生产标准化达标评级试点及发电机组并网安全性评价工作的通知文件要求，集团公司领导对此项工作给予了高度重视，电厂及时制定下发“关于开展安全生产标准化自查评工作的通知”，成立了以厂长为组长、生产副厂长为副组长的领导机构，组建了机、炉、热、化、电运行、检修，全厂安全管理等十个专业小组，按照“落实责任、贵在真实、重在落实”的原则，依 据 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准中安全管理、生产设备设施、作业安全、职业健康、隐患排查和治理、重大危险源监控、应急救援等十三个方面标准及要求，组织各单位从1 2 月 1日至1 2 月 1 0 日开展了安全生产标准化自查评工作。经过自查、自评打分和验收四个阶段，切实做到有计划、有组织，作好达标评级自评工作，也为评审专家组进入现场进行评审工作奠定好基础。2.1 自查评工作结果2.1.1 X X 发电厂自查评项目共1 3 4 项，扣除不参加查评项目1 3 项共3 1 5 分，实际查评1 2 1项，应得分1 4 8 5 分，实得分1 2 9 5 分，得分率8 7.2%。2.1.2 X X发电有限责任公司自查评项目共134项，扣除不参加查评项目13项共315分，实际查评121项，应得分1485分，实得分1318分，得分率88.8%3.评审专家组现场评审3.1 评审范围按照国家电监会颁发的 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准，评审X X发电厂安全生产过程中及安全管理工作中，对有关法令、法规、条例、规范、规定、导则的实施和执行情况。3.2 评审依据国家现时针对电力生产企业颁发的有效的法令、法规、条例；国标、行业标准、规范、规定和技术导则。评审专家组在评审工作中，各项目评审具体引用的依据，将在评审检查分项报告中表述。3.3 评审达标标准无关项的说明按照达标标准，达标评审项目共有139项条款，由于发电厂类型以及设计和设备的原因，达标评审标准项内有17项不适用于该厂（无关项，无关原因详见表3.3）,实际评审项目为122项。表3.3达标评审标准无关项序号项目序号项 目无关项原因15.6.1.7水库调度管理评审标准针对水电站25.6.3.10水轮发电机组设备及系统35.6.3.11水电厂大坝及泄洪设施45.6.3.12引水系统、发电厂房及尾水55.6.3.13船闸、升船机等通航设施65.6.3.14风力发电设备及系统评审标准针对风电场75.6.451机组飞逸风险控制评审标准针对水电站8564.5.2轴瓦损坏风险控制95.6.4.5.3振动超标风险控制105.6A5.4抬机风险控制115.6.4.5.5机组重要部件紧固件损坏风险控制125.6.4.6.1水电站大坝垮坝风险控制（部分）13564.7.1风机着火风险控制评审标准针对风电场145.64.7.2倒塔风险控制155.6A7.3轮 毂（桨叶）脱落风险控制165.6.4.74叶轮超速风险控制175.6A7.5齿轮箱损坏风险控制185.64.7.6风电机组防雷接地风险控195.64.8.4水电厂水淹厂房风险控制评审标准针对水电站205.64.8.5通航意外事件风险控制3.4发现的问题及整改建议3.4.1 对国网能源X X发电厂评审发现的问题标准序号5.1目标序号项目评 审 标 准 内 容评 审 情 况整 改 建 议5.1.2目标的控制与落实1）根据确定的安全生产目标制定相应的分级（厂级、部门、班组）目标。2）基层单位或部门按照安全生产职责，制定相应的分级控制措施。问题:1）班组成员控制人身事故的目标，有的没有明确，有的仅为不发生“职业安全伤害”例如：发电部、输煤部。2）部分班组安全目标实现控制措施未能结合班组和个人岗位特点。1）班组成员控制人身事故的安全目标应明确，即“不发生个人人身事故”。2）班组安全目标的控制措施应结合班组、个人岗位特点制订。标准序号5.2 组织机构和职责序号项目评 审 标 准 内 容评 审 情 况整 改 建 议5.2.2安全生产保障体系1）建立由生产领导负责和有关单位主要负责人组成的安全生产保障体系。贯彻“管生产必须管安全”的原则。2）企业、部 门（车间）主要负责人应每月组织召开安全生产分析会议，形成会议记录并予以公布。问题：1）部门按月组织召开的安全生产分析会，会议纪要不详实，对安全生产存在的问题分析不细，未制订相应对策，对上一个月布置工作的闭环完成情况没有总结。2）个别部门所编写的会议纪要没有公布。例如：锅炉部1）部门月度安全生产分析会结合生产存在的问题进行总结分析，尤其做到闭环管理。2）部门按月组织召开安全生产分析会后,编写的会议纪要及时公怖供生产人员落实、学习。标准序号5.3 安全生产投入全部符合达标评