科技企业政策申报指导

L/O/G/O科技企业政策申报指导科技企业政策申报指导主讲人：徐洪生主讲人：徐洪生引引 言言支持高新技术企业发展，是未来中国产业结构调整的重大措施。随着中国产业经济变化，未来高新技术企业需要具备：高附加值、高技术含量、高创新性、高品质（牌），低能源消耗，低污染的产业特点。企业申报科技政策的常见问题企业申报科技政策的常见问题1、信息获取不及时，不了解政策2、准备不充分，不及时3、文字材料不全面4、领导不重视，试试看的态度5、弄虚作假6、过于依赖政府补助7、不舍得投入，缺乏自信企业为什么要申报政府补助企业为什么要申报政府补助1、直接的好处：获得资金、税务支持 获得项目背景2、间接的目的：通过报审的过程，完善企业经营 通过政府扶持方向，把握企业走向 锻炼人员队伍，加强与政府部门的沟通心心态：锦上添花？雪中送炭？上添花？雪中送炭？123非科技体系政策非科技体系政策科技体系政策科技体系政策税收政策税收政策现行科技企业政策现行科技企业政策科技体系扶持范围科技体系扶持范围科技计划科技计划 指根据国家或地区科技和经济社会发展的需指根据国家或地区科技和经济社会发展的需要，以政府应用技术研究与开发资金为引导要，以政府应用技术研究与开发资金为引导和支持，由科技部门制订并组织实施的科学和支持，由科技部门制订并组织实施的科学技术研究开发等相关科技进步活动。技术研究开发等相关科技进步活动。相关概念相关概念科技计划项目科技计划项目 指在科技计划中安排，由具有独立法人资格指在科技计划中安排，由具有独立法人资格的企事业单位承担，在一定时期内进行的科的企事业单位承担，在一定时期内进行的科学技术研究开发活动。学技术研究开发活动。相关概念相关概念科技三项费用科技三项费用 指政府为支持指政府为支持科技事业发展科技事业发展而设立的新产而设立的新产品试制费、中品试制费、中间试验费和重间试验费和重大科研项目补大科研项目补助费。助费。应用技术研究与开发资金应用技术研究与开发资金 指政府财政为支持科技创新指政府财政为支持科技创新与发展与发展,加强科技与经济的结加强科技与经济的结合，促进国民经济和社会可合，促进国民经济和社会可持续发展而设立的专项资金。持续发展而设立的专项资金。主要支持方向是：科技攻关主要支持方向是：科技攻关计划；科技产业化环境建设计划；科技产业化环境建设及科技成果的转移扩散；政及科技成果的转移扩散；政府确定予以支持的应用技术府确定予以支持的应用技术研究与开发方面的其他计划研究与开发方面的其他计划或项目。或项目。科技计划体系科技计划体系 国家层面国家层面 我国的科技计划体系可以概括为我国的科技计划体系可以概括为“3+2”科科技计划体系。技计划体系。3:国家科技攻关计划、国家高技术研究发展国家科技攻关计划、国家高技术研究发展项目计划（项目计划（863计划）和基础研究计划计划）和基础研究计划（973计划）。计划）。2:研究开发条件建设计划、科技产业化环境研究开发条件建设计划、科技产业化环境建设计划。建设计划。科技攻关计划科技攻关计划 重点支持对国民经济起重大作用又具有较高重点支持对国民经济起重大作用又具有较高经济效益或社会效益的急需项目经济效益或社会效益的急需项目;研究试制工作已取得一定进展研究试制工作已取得一定进展,通过科技攻关通过科技攻关能较快地取得成果的项目能较快地取得成果的项目;结合国家经济的重点建设和重要技术改造能结合国家经济的重点建设和重要技术改造能比较快地得到应用的项目。比较快地得到应用的项目。863计划计划 重点支持领域为重点支持领域为:生物、航天、信息、激光、生物、航天、信息、激光、自动化、新能源和新材料等自动化、新能源和新材料等7个领域个领域,由国家由国家科技部科技部“863”计划办公室组织实施。计划办公室组织实施。863计划地方引导项目计划地方引导项目:以推动以推动“863”计划成计划成果产业化和引导地方高技术产业化发展为宗果产业化和引导地方高技术产业化发展为宗旨，重点支持旨，重点支持“863”计划已有成果产业化和计划已有成果产业化和具有显著地方优势与特色、能够成为地方经具有显著地方优势与特色、能够成为地方经济增长点并纳入地方重大科技计划的高技术济增长点并纳入地方重大科技计划的高技术研究开发与产业化成果。研究开发与产业化成果。研究开发条件建设计划研究开发条件建设计划 国家重点实验室计划国家重点实验室计划国家工程技术研究中心计划国家工程技术研究中心计划国际科技合作重点项目计划国际科技合作重点项目计划国家软科学研究计划国家软科学研究计划科技产业化环境建设计划科技产业化环境建设计划 星火计划星火计划 火炬计划火炬计划 科技成果重点推广计划科技成果重点推广计划国家重点新产品计划国家重点新产品计划 科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 科技兴贸行动计划科技兴贸行动计划 农业科技成果转化资金农业科技成果转化资金星火计划星火计划 支持一大批利用农村资源、投资少、见效快支持一大批利用农村资源、投资少、见效快,先进先进适用的技术项目适用的技术项目,建立一批科技先导型示范企业，建立一批科技先导型示范企业，引导乡镇企业健康发展，为农村产业和产品结构的引导乡镇企业健康发展，为农村产业和产品结构的调整作出示范。调整作出示范。开发一批适用于农村、适用于乡镇企业的成套设备开发一批适用于农村、适用于乡镇企业的成套设备并组织批量生产。并组织批量生产。培养一批农村技术、管理人才和农民企业家培养一批农村技术、管理人才和农民企业家发展高产、优质、高效农业，推动农村社会化服务发展高产、优质、高效农业，推动农村社会化服务体系的建设和农村规模经济发展。体系的建设和农村规模经济发展。火炬计划火炬计划 以国家、地方和行业的科技攻关计划、高新以国家、地方和行业的科技攻关计划、高新技术研究开发成果和其它科研成果为依托，技术研究开发成果和其它科研成果为依托，以发展高新技术产品、形成高新技术产业为以发展高新技术产品、形成高新技术产业为目标，支持一批具有广阔市场前景的高科技目标，支持一批具有广阔市场前景的高科技项目。项目。国家重点新产品计划国家重点新产品计划 在国内首次在国内首次(或首批或首批)开发成功开发成功,并已有市场销并已有市场销售的产品售的产品符合国家产业政策、技术政策和相关的行业符合国家产业政策、技术政策和相关的行业政策政策;技术水平和产品性能较高技术水平和产品性能较高,具备国内先具备国内先进水平的产品进水平的产品具有显著经济、社会效益具有显著经济、社会效益,有很好的市场发展有很好的市场发展前景前景没有与所申报产品相关的知识产权纠纷没有与所申报产品相关的知识产权纠纷 科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 支持科技型中小型企业技术创新的政府专项支持科技型中小型企业技术创新的政府专项资金。资金。通过拨款资助、贷款贴息和资金投入等方式通过拨款资助、贷款贴息和资金投入等方式扶持和引导科技型中小型企业的技术创新活扶持和引导科技型中小型企业的技术创新活动动,促进科技成果转化促进科技成果转化,加快高新技术产业化加快高新技术产业化进程。进程。科技兴贸行动计划科技兴贸行动计划 深入贯彻落实全国科技兴贸工作会议精深入贯彻落实全国科技兴贸工作会议精神和实施科技兴贸战略，加快出口商品神和实施科技兴贸战略，加快出口商品结构战略调整，促进高新技术产品的出结构战略调整，促进高新技术产品的出口，实施该计划。口，实施该计划。支持重点：支持重点：科技兴贸环境体系建设项目、科技兴贸环境体系建设项目、医药、软件产业的国际化项目、具有自医药、软件产业的国际化项目、具有自主知识产权面向国际市场的电子与通信、主知识产权面向国际市场的电子与通信、光机电一体化、新材料领域的示范项目。光机电一体化、新材料领域的示范项目。国家计划申报程序国家计划申报程序市科技局每年按照国家科技部的通知市科技局每年按照国家科技部的通知,定定时组织我市企事业单位进行申报时组织我市企事业单位进行申报,市科市科技局将初审合格的项目推荐上报国家科技局将初审合格的项目推荐上报国家科技部技部,国家科技部组织专家评审后审批国家科技部组织专家评审后审批下达。下达。省级层面省级层面 计划设置计划设置应用基础研究应用基础研究科技攻关计划科技攻关计划产业化计划产业化计划科研环境计划科研环境计划 实施层次实施层次基本计划基本计划重点专项计划重点专项计划重大专项计划重大专项计划 重点专项计划重点专项计划 海外学子创业资金海外学子创业资金省院（校）科技合作资金省院（校）科技合作资金科技型中小企业技术创新资金科技型中小企业技术创新资金省工程技术研究中心与重点实验室专项计划省工程技术研究中心与重点实验室专项计划 重大专项计划重大专项计划 掌握核心技术的战略高技术专项掌握核心技术的战略高技术专项利用自主知识产权，开发战略装备、产品专利用自主知识产权，开发战略装备、产品专项项技术集成创新，支撑新兴产业发展专项技术集成创新，支撑新兴产业发展专项在资金安排上，重点向重大项目计划倾斜。在资金安排上，重点向重大项目计划倾斜。主要通过招标方式进行支持。主要通过招标方式进行支持。市级层面市级层面 科技产业专项行动计划。为提高我市科技创科技产业专项行动计划。为提高我市科技创新能力，培育和壮大优势产业，集中研发资新能力，培育和壮大优势产业，集中研发资金和科技资源，实施光电子、新材料、装备金和科技资源，实施光电子、新材料、装备制造业、生物技术与医药、特色果蔬、海珍制造业、生物技术与医药、特色果蔬、海珍品、品、IT信息产业科技产业专项行动计划。在信息产业科技产业专项行动计划。在资金安排上，重点向该专项行动计划倾斜。资金安排上，重点向该专项行动计划倾斜。市级层面市级层面 科技孵化、中介平台专项。重点支持创科技孵化、中介平台专项。重点支持创业孵化平台、中介服务平台等。业孵化平台、中介服务平台等。科学技术研究计划。包括工业、农业、科学技术研究计划。包括工业、农业、社会发展领域的科学技术研究，软科学社会发展领域的科学技术研究，软科学研究。研究。科技人才培养。重点围绕几大科技产业科技人才培养。重点围绕几大科技产业行动计划，组织实施一批科学技术基金行动计划，组织实施一批科学技术基金项目。项目。知识产权保护。按照知识产权保护。按照大连市专利资助大连市专利资助经费管理办法经费管理办法的规定，对专利申请进的规定，对专利申请进行资助。行资助。市级科技计划管理基本程序市级科技计划管理基本程序 发布计划申报指南。市科技局每年年初，根发布计划申报指南。市科技局每年年初，根据全市科技工作重点任务制定计划申报指南，据全市科技工作重点任务制定计划申报指南，并通过大连市科技信息网向社会发布。并通过大连市科技信息网向社会发布。组织申报。各单位根据计划申报指南的要求，组织申报。各单位根据计划申报指南的要求，经所辖区、市、县科技行政部门审核、推荐，经所辖区、市、县科技行政部门审核、推荐，向市科技局提出申请。市科技计划项目采取向市科技局提出申请。市科技计划项目采取书面申报和网上申报同时进行的形式，项目书面申报和网上申报同时进行的形式，项目申报单位需在规定的时限内上报相关材料。申报单位需在规定的时限内上报相关材料。市级科技计划管理基本程序市级科技计划管理基本程序 项目初审。市科技局有关处按年度计划指南项目初审。市科技局有关处按年度计划指南进行初步审查。审查的主要内容是：申报材进行初步审查。审查的主要内容是：申报材料是否真实、完整、有效、合理，所申报项料是否真实、完整、有效、合理，所申报项目是否符合年度计划指南要求。必要时可对目是否符合年度计划指南要求。必要时可对项目单位进行现场调研。项目单位进行现场调研。评估论证。对通过科技局有关处初审的项目，评估论证。对通过科技局有关处初审的项目，由市科技局委托评估机构组织专家进行论证由市科技局委托评估机构组织专家进行论证评估，提出评估意见。评估，提出评估意见。市级科技计划管理基本程序市级科技计划管理基本程序 下达计划。通过论证、评审（评估）的项目下达计划。通过论证、评审（评估）