年加工15000 台（套）高碳钢阀门项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 (污染影响类) 项目名称： 年加工 15000 台(套) 高碳钢阀门项目 建设单位(盖章)： 滨海县海格机械有限公司 编制日期： 2022 年 8 月 一、建设项目基本情况 建设项目名称 年加工 15000 台(套)高碳钢阀门项目 项目代码 2207-320922-89-01-401443 建设单位联系 人 联系方式 建设地点 江苏省盐城市滨海县东坎镇产业园兴工路 2 号 地理坐标 (119 度 88 分 03.541 秒， 34 度 03 分 72.039 秒) 国民经济 行业类别 [C3391] 黑色金属铸造 建设项目 行业类别 三十、金属制品业—68 铸造 及其他金属制造中“其他(仅 分割、焊接、组装的除外) ” 建设性质 新建(迁建) /改建 /扩建 /技术改造 建设项目 申报情形 √首次申报项目 □ 不予批准后再次申报项目 /超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批(核 准/ 备案)部门(选 填) 滨海县发改委 项目审批(核 准/ 备案)文号(选 填) 滨发改审〔2010〕83 号 总投资(万元) 9000 环保投资(万 元) 130 环保投资占比 (%) 1.44% 施工工期 / 是否开工建设 /否 √ 是： 滨海县海格机械有限公 司于 2009 年在现有厂区内建 用地(用海) 面积(m2 ) 33335 设铸造生产线，用于生产 15000 台(套)高碳钢阀门原 料并于 2009 年建成运行。盐 城市生态环境局于 2021 年 1 月 21 日依法对其作出行政处 罚决定， 出具行政处罚决定书 (盐环罚字﹝ 2021 ﹞ 11 号) (详见附件) 。企业在收到监 察通知后立即停止了无手续 的铸造生产线，补齐环评手 续。 1 专项评价设 置情况 大气专项： 排放有毒有害污染物甲醛且厂界外 500m 范围内有环境空气 保护目标； 规划情况 无 规划环境影 响 评价情况 无 规划及规划 环境 影响评价符 合性分析 无 其他 符合 性分 析 1 、“三线一单”控制要求的相符性 (1)生态红线相符性 本项目位于江苏省盐城市滨海县东坎镇产业园兴工路 2 号，根据《江苏 省生态空间管控区域规划》(苏政发﹝ 2020 ﹞ 1 号) 、《盐城市滨海县生态空 间管控区域调整方案》和《江苏省国家级生态保护红线规划》(苏政发[2018]74 号)，项目所在地附近重要生态功能保护区是“淮河入海水道(滨海县)洪 水调蓄区”，本项目与最近的生态红线保护区域相对位置如下表所示。 表 1-1 本项目与最近江苏省生态空间管控区域相对位置及距离 生态空 间保护 区域名 称 主导 生态 工程 保护规模 面积(km2 ) 相对 位置 及距 离(m ) 国家级 生态保 护红线 范围 生态空间管控区域 范围 国家级生 态保护红 线面积 生态空 间管控 区域面 积 总面 积 淮河入 海水道 (滨海 县)洪 水调蓄 区 洪水 调蓄 / 东至淮河入海水道 入海口，西至跃进 河与阜宁县交界 处，北至淮河入海 水道北堤脚外 50 米，南至苏北灌溉 总渠南堤外 50 米 / 57.29 57.29 SE 6350m 对照江苏省生态区域保护区域分布图(见附图 5) ，与本项目最近的生态 红线区域为项目东南方向 6350m 处的淮河入海水道(滨海县)洪水调蓄区。 故本项目不在《江苏省生态空间管控区域规划》 (苏政发﹝ 2020 ﹞ 1 号) 、《盐 城市滨海县生态空间管控区域调整方案》 和《江苏省国家级生态保护红线规 2 划》(苏政发[2018]74 号)规定的生态红线范围内。本项目建设符合生态红 线要求。 (2)环境质量底线相符性 根据《2021年度滨海县生态环境状况公报》，项目所在地大气基本因子 均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012) 二级标准， 属于达标区； 2021 年滨海县水环境质量处于较好水平，总体呈轻度污染，其中国、省考断面均 达到国家和江苏省水环境质量目标考核要求； 2021 年，县城区区域声环境质 量总体处于“轻度污染”等级，道路交通声环境质量达到“好”的声环境质 量等级，功能区噪声均达标。 本项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会 突破项目所在地的环境质量底线。因此项目的建设具有环境可行性，符合项 目所在环境质量底线。 (3)资源利用上线相符性 项目新增用水量为 3217.5m3/a，由当地自来水厂供应，当地自来水厂能 够满足本项目的新鲜水使用要求。项目用电量为 150 万度/年， 由当地供电总 公司供应，能够满足项目用电需要。本项目所在地为工业用地，不突破当地 土地利用资源，因此本项目符合资源利用上线。 (4)环境准入负面清单相符性 滨海县建设项目环境准入要求相符性分析见表 1-2。 表 1-2 滨海县建设项目环境准入要求相符性分析 序号 内容 相符性分析 1 《产业结构调整指导目录(2019 本)》 不属于限制类和淘汰类项目 2 《省政府办公厅转发省经济和信息化委 省发展改革委江苏工业和信息产业结构 调整限制淘汰目录和能耗限额的通知》 (苏政办发[2015]118 号) 项目不属于限制类、淘汰类项目。 3 《限制用地项目目录(2012 年本)》及 《禁止用地项目目录(2012 年本)》中 规定项目以及《江苏省限制用地项目目录 (2013年本)》和《江苏省禁止用地项 目目录(2013年本)》中规定项目 不属于《限制用地项目目录(2012 年本)》 及《禁止用地项目目录(2012 年本)》中 规定项目以及《江苏省限制用地项目目录 (2013年本) 》和《江苏省禁止用地项目 目录(2013年本)》中规定项目 4 《市场准入负面清单(2022 年版)》 项目不属于禁止准入类和限制准入类项 目。 5 《长江经济带发展负面清单指南》江苏省 项目符合相关要求。 3 实施细则(试行) 综上所述，本项目符合“三线一单”要求。 2、与省、市、县等“三线一单” 生态环境分区管控方案相符性分析 (1) 与《江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案 的通知》(苏政发[2020]49 号)相符性分析。 对照《江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的 通知》(苏政发[2020]49 号)，本项目位于淮河流域，在重点管控单元内。 表 1-3 与苏政发[2020]49 号相符性一览表 管控 类别 重点管控要求 本项目 情况 相符 性分 析 空间 布局 约束 1．按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规 划的通知》(苏政发(2020)1 号)、《省政府关于印发 江苏省国家级生态保护红线规划的通知》(苏政发 〔2018〕74 号) ，坚持节约优先、保护优先、自然恢复 为主的方针， 以改善生态环境质量为核心， 以保障和维 护生态功能为主线， 统筹山水林田湖草一体化保护和修 复， 严守生态保护红线， 实行最严格的生态空间管控制 度， 确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改 变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积 23216.24 平方公里， 占全省陆域国土面积的 22.49%。其 中国家级生态保护红线陆域面积为 8474.27 平方公里， 占全省陆域国土面积的 8.21%；生态空间管控区域面积 为 14741.97 平方公里， 占全省陆域国土面积的 14.28%。 2．牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护， 不搞大 开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、 河段和区域实行严格管控， 管住控好排放量大、 耗能高、 产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。 3．大幅压减沿长江干支流两侧 1 公里范围内、环境敏 感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工 生产企业， 着力破解“重化围江”突出问题， 高起点同步 推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。 4．全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚 持企业搬迁与转型升级相结合， 鼓励有条件的企业实施 跨地区、跨所有制的兼并重组， 高起点、高标准规划建 设沿海精品钢基地， 做精做优沿江特钢产业基地， 加快 推动全省钢铁行业转型升级优化布局。 5．对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法 定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目(交通基 础设施项目等)，应优化空间布局(选线)、主动避让； 确实无法避让的， 应采取无害化方式(如无害化穿、跨越 方式等)，依法依规履行行政审批手续， 强化减缓生态环 境影响和生态补偿措施。 本项目不在 生态红线区 域范围内； 不在长江流 域范围；本 项目为 C3391 黑色 金属铸造项 目，不属于 化工企业； 不属于钢铁 行业；不属 于重大民生 项目、重大 基础设施项 目 相符 4 污染 物排 放管 控 1．坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染 物总量控制， 以环境容量定产业、定项目、定规模， 确 保开发建设行为不突破生态环境承载力。 2 ．2020 年主要污染物排放总量要求：全省二氧化硫、 氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、 总磷排放总量分别为 66.8 万吨、 85.4 万吨、 149.6 万吨、 91.2 万吨、 11.9 万吨、 29.2 万吨、 2.7 万吨。 本项目颗粒 物排放量为 0.518t/a，苯 酚排放量为 0.006t/a，甲 醛排放量为 0. 113t/a，废 水中 COD 排放量 0.775t/a，总 磷排放量 0.01t/a，氨 氮排放量 0.064t/a。 相符 环境 风险 防控 1．强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部 建成应急水源或双源供水。 2．强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园 区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港 口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的 环境风险防控： 严厉打击危险废物非法转移、处置和倾 倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评 估、风险管控、治理修复。 3．强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境 应急协调联动， 分区域建立环境应急物资储备库。各级 工业园区(集聚区) 和企业的环境应急装备和储备物资 应纳入储备体系。 4 ．强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、 统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路， 在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性 环境风险