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1、合理膳食行动规划（20212031年）合理膳食是保证健康的基础。近年来，我县居民营养健康状况明显改善，但仍面临营养不足与过剩并存、营养失衡等相关疾病多发等问题。为认真贯彻落实“健康*2031”发展规划，深入推进健康*建设，根据健康宁夏行动（20212031年）和健康*行动实施方案（同政办发202030号），文件精神，制定合理膳食行动实施方案（2021-2031年）。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“大卫生、大健康”理念，把健康融入所有政策，针对重大疾病和一些突出问题，聚焦重点人群，实施合理膳食行动，政府、社会、个人协同推进，建立健全健康
2、教育服务体系，引导群众建立正确健康观，形成有利于健康的生活方式提高人民健康水平。二、行动策略坚持健康教育先行。根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进，让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力，实现健康素养人人有。坚持人人参与行动。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，激发居民热爱健康、追求健康的热情，养成符合自身和家庭特点的健康生活方式，合理膳食、科学运动实现健康生活少生病。坚持全社会协同推进。强化跨部门协作，鼓励和引导单位、社区、家庭、居民个人行动起来，对主要健康问题及影响因素采取有效干预，形成政府积极主导、社会广泛参与、个人自主自律的良好局面。三、行动目标到2022年和20
3、30年，成人肥胖增长率持续减缓；居民营养健康知识知晓率分别在2019年基础上提高10%和在2022年基础上提高10%；5岁以下儿童生长迟缓率分别低于2%和1%、贫血患病率分别低于4%和3%，孕妇中、重度贫血患病率分别低于1%和0.8%；合格碘盐覆盖率均达到90%及以上；每1万人配备1名营养指导员；实施农村义务教育学生营养改善计划和贫困地区儿童营养改善项目；实施以食品安全为基础的营养健康标准，推进营养标准体系建设。提倡人均每日食盐摄入量不高于6g，成人人均每日食用油摄入量不高于3035g，人均每日添加糖摄入量不高于30g，蔬菜和水果每日摄入量不低于450g，每日摄入食物种类不少于12种，每周不少
4、于25种；成年人维持健康体重，将体重指数（BMI）控制在18.524kg/。成人男性腰围小于85cm，女性小于80cm。个人和家庭：1、对于一般人群。学习中国居民膳食科学知识，使用中国居民平衡膳食宝塔、平衡膳食餐盘等支持性工具，根据个人特点合理搭配食物。每天的膳食包括谷薯类、蔬菜水果类、畜禽鱼蛋奶类、大豆坚果类等食物，平均每天摄入12种以上食物，每周25种以上。不能生吃的食材要做熟后食用；生吃蔬菜水果等食品要洗净。生、熟食品要分开存放和加工。日常用餐时宜细嚼慢咽，保持心情平和，食不过量，但也要注意避免因过度节食影响必要营养素摄入。少吃肥肉、烟熏和腌制肉制品，少吃高盐和油炸食品，控制添加糖的摄入
5、量。足量饮水，成年人一般每天78杯（15001700ml），提倡饮用白开水或茶水，少喝含糖饮料；儿童少年、孕妇、乳母不应饮酒。2、对于超重（24 kg/m2BMI28 kg/m2）、肥胖（BMI28 kg/m2）的成年人群。减少能量摄入，增加新鲜蔬菜和水果在膳食中的比重，适当选择一些富含优质蛋白质（如瘦肉、鱼、蛋白和豆类）的食物。避免吃油腻食物和油炸食品，少吃零食和甜食，不喝或少喝含糖饮料。进食有规律，不要漏餐，不暴饮暴食，七八分饱即可。3、对于贫血、消瘦等营养不良人群。建议要在合理膳食的基础上，适当增加瘦肉类、奶蛋类、大豆和豆制品的摄入，保持膳食的多样性，满足身体对蛋白质、钙、铁、维生素A、
6、维生素D、维生素B12、叶酸等营养素的需求；增加含铁食物的摄入或者在医生指导下补充铁剂来纠正贫血。4、对于孕产妇和家有婴幼儿的人群。建议学习了解孕期妇女膳食、哺乳期妇女膳食和婴幼儿喂养等相关知识，特别关注生命早期1000天（从怀孕开始到婴儿出生后的2周岁）的营养。孕妇常吃含铁丰富的食物，增加富含优质蛋白质及维生素A的动物性食物和海产品，选用碘盐，确保怀孕期间铁、碘、叶酸等的足量摄入。尽量纯母乳喂养6个月，为624个月的婴幼儿合理添加辅食。5、对于家庭。提倡按需购买食物，合理储存；选择新鲜、卫生、当季的食物，采取适宜的烹调方式；按需备餐，小份量食物；学会选购食品看标签；在外点餐根据人数确定数量，
7、集体用餐时采取分餐、简餐、份饭；倡导在家吃饭，与家人一起分享食物和享受亲情，传承和发扬我国优良饮食文化。社会：1、推动营养健康科普宣传教育活动常态化，鼓励全社会共同参与全民营养周、“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等活动。推广使用健康“小三件”（限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺），提高家庭普及率。2、加强对食品企业的营养标签知识指导，指导消费者正确认读营养标签，提高居民营养标签知晓率。鼓励消费者减少蔗糖摄入量。倡导食品生产经营者使用食品安全标准允许使用的天然甜味物质和甜味剂取代蔗糖。科学减少加工食品中的蔗糖含量。提倡城市高糖摄入人群减少食用含蔗糖饮料和甜食，选择天然甜
8、味物质和甜味剂替代蔗糖生产的饮料和食品。3、鼓励生产、销售低钠盐，并在专家指导下推广使用。做好低钠盐慎用人群（高温作业者、重体力劳动强度工作者、肾功能障碍者及服用降压药物的高血压患者等不适宜高钾摄入人群）提示预警。引导企业在食盐、食用油生产销售中配套用量控制措施（如在盐袋中赠送2g量勺、生产限量油壶和带刻度油壶等），鼓励有条件的地方先行试点。鼓励商店（超市）开设低脂、低盐、低糖食品专柜。4、鼓励食堂和餐厅配备专兼职营养师，定期对管理和从业人员开展营养、平衡膳食和食品安全相关的技能培训、考核；在显著位置公布食谱，标注份量和营养素含量并简要描述营养成分；鼓励为不同营养状况的人群推荐相应食谱。5、制
9、定实施集体供餐单位营养操作规范，开展示范健康食堂和健康餐厅创建活动。鼓励餐饮业、集体食堂向消费者提供营养标识。鼓励发布适合不同年龄、不同地域人群的平衡膳食指导和食谱。政府：1、全面推动实施自治区居民营养实施方案（2018-2030年），因地制宜开展营养和膳食指导。实施重点人群营养干预，将营养干预纳入健康扶贫工作。继续推进实施农村义务教育学生营养改善计划和贫困地区儿童营养改善项目。（县卫健局牵头，教育局、扶贫办按职责分工负责）2、推动营养政策研究。研究制定实施营养师制度，在幼儿园、学校、养老机构、医院等集体供餐单位配备营养师，在社区配备营养指导员。强化临床营养工作，不断规范营养筛查、评估和治疗。
10、（县卫健局、民政局、市监局、司法局、财政局、各乡镇按职责分工负责）3、完善食品安全标准体系，制定以食品安全为基础的营养健康标准，推进食品营养标准体系建设。发展营养导向型农业和食品加工业。研究制定标准限制高糖食品的生产销售。加大宣传力度，推动低糖或无糖食品的生产与消费。实施食品安全检验检测能力达标工程，加强食品安全抽检和风险监测工作。（县卫健局、农业农村局、市监局、工信商务局按职责分工负责）4、积极推动在食品包装上使用“包装正面标识（FOP）”信息，帮助消费者快速选择健康食品，加强对预包装食品营养标签的监督管理。研究推进制定特殊人群集体用餐营养操作规范，探索试点在餐饮食品中增加“糖”的标识。研究
11、完善油、盐、糖包装标准，在外包装上标示建议每人每日食用合理量的油盐糖等有关信息。（县市监局牵头，卫健局、工信商务、发改局按职责分工负责）四、保障措施（一）加强组织领导。县健康*建设领导小组（以下简称领导小组）负责合理膳食行动的组织实施，统筹政府、社会、个人参与合理膳食行动，指导各单位根据本单位实际情况研究制定具体行动方案，研究确定年度工作重点并协调落实。进一步完善县健康*建设专家咨询委员会，为行动实施提供技术支撑，及时提出行动调整建议，并完善相关指南和技术规范。各单位要将落实本行动纳入重要议事日程，健全领导体制和工作机制，结合本单位实际制定具体行动方案，分阶段、分步骤组织实施，确保各项工作目标
12、如期实现。（二）强化部门协作。各相关部门要通力合作、按照职责各负其责，有效整合资源，形成工作合力，确保行动实效。（三）开展监测评估。行动监测评估工作由领导小组统筹领导，牵头部门负责具体组织实施。每年形成本行动实施进展专题报告。（四）完善考核评价。将合理膳食行动实施情况作为健康*建设考核评价的重要内容，强化各有关部门的落实责任，每年开展一次专项考核。建立激励机制，对工作突出的予以奖励。对进度滞后、工作不力单位及时约谈并督促整改。各相关责任部门每年向领导小组报告工作进展。（五）加强宣传引导。要编制群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品，以有效方式引导群众了解和掌握，推动个人践行健康生活方式。加强正面宣传
13、、科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围。 附件：*县合理膳食行动主要指标 健康*建设领导小组办公室（代章） 2020年4月15日附件： *县合理膳食行动主要指标领域序号指标基期水平2022年目标值2030年目标值指标性质合理膳食行动结果性指标1成人肥胖增长率（%）持续减缓预期性2居民营养健康知识知晓率（%）比2019年提高10%比2022年提高10%预期性3孕妇贫血率（%）2016年为1.110.8预期性45岁以下儿童生长迟缓率（%）2015年为0.8521预期性个人和社会倡导性指标5人均每日食盐摄入量（g）2014年为7.96倡导性6成人人均每日食用油摄入量（g）2014年为39.63035倡导性7人均每日添加糖摄入量（g）30倡导性8蔬菜和水果每日摄入量（g）2014年为397.2450倡导性9每日摄入食物种类（种）12倡导性10成年人维持健康体重18.5BMI24倡导性政府工作指标11每万人营养指导员（名）1预期性
