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1、社会组织联合性社会团体评估指标（征求意见稿）指 标 分 类 和 标 准标准 分值计分标准评定方法与说明一级指标二级指标三级指标四 级 指 标1基础条件 110分1.1法人资格 35分1.1.1 法定代表人 （10分）法定代表人担任情况5会长（理事长）担任法定代表人得5分；非会长担任但符合章程相关规定得1分；非会长担任又不符合章程规定，得0分查看章程及法定代表人登记表等法定代表人产生程序，任期、年龄等情况5法定代表人（负责人）产生程序以及任职资格、担任职务等符合章程等相关规定。（现职国家公职人员不得兼任行业性社会团体领导职务；离退休领导干部必须按干部管理权限进行审批方可兼任；任意一项不符合，得0
2、分）查看身份证复印件、个人简历、协会章程、会员大会（或会员代表大会）会议纪要、决议等证明材料1.1.2 挂牌 （5分）名称牌匾悬挂情况5办公场所显要位置悬挂名称牌匾，得5分；无悬挂，得0分实地查看1.1.3 办公条件 （20分）独立办公用房10有20平方米（含）以上独立办公用房，得10分；小于20平方米独立办公用房，得5分；不独立办公，得0分实地查看办公用房的产权证、租房合同、协议（一年及以上）等证明材料办公场所环境5办公场所环境整洁，物品摆放整齐有序，得5分；办公场所环境脏乱，物品摆放杂乱无章，得0分实地查看办公设施配备5办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公设备数量及状况能满足办公需要的，得
3、5分；无办公设备的，得0分1.2章程规范 10分1.2.1 制定程序 （5分）章程制定或修改经会员大会（或会员代表大会）表决通过5章程修订程序规范，经会员大会（或会员代表大会）表决通过，得5分；章程修订程序不规范，得0分查看会议纪要及签到表1.2.2 章程核准 （5分）章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准5章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准，得5分；章程制定或修改未在规定期限内报登记管理机关核准，得0分查看章程核准备案材料1.3变更和备案15分1.3.1 变更登记 （10分）名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更，依法办理变更登记10有1项未办理变更登
4、记扣5分，扣完为止；未发生变更事项，不扣分核查现实情况并查看变更登记材料1.3.2 备案登记（5分）负责人、办事机构、印章、银行账户等按规定进行备案5有1项未备案扣2分，扣完为止；未做到一届一备，得0分查看相关备案材料，做到即变即备，保证一届一备1.4规范办会 50分1.4.1 年报 （15分）年报公示情况10评估前两年度（含）在规定时间内完成年报公示的，得10分；任意一年度未年报公示的，得0分查看舟山社会组织网年报公示平台年报公示内容完整、详实 5年报公示内容完整、详实，得5分；较完整、较详实，得3分；不完整、不详实，得0分1.4.2 换届 （10分）按章程规定按期换届10按章程规定按期换届
5、，得10分；提前或延期换届一年内且报登记管理机关批准同意，得5分；否则，得0分查看最近一次换届材料1.4.3 重大活动报告（15分）根据重大活动报告制度要求，按程序上报重大活动事项151.重大活动报告制度制定情况（5分）：重大活动报告制度详尽、规范，得5分；未制定重大活动报告制度，得0分 2.执行情况（10分）：按程序上报重大活动事项，少报1次扣5分，扣完为止 重大活动事项包括但不限于召开会员大会或会员代表大会、修改章程、创办经济实体、创办刊物、接收社会5万元以上的捐赠或赞助、举办大型展览展销活动、发生对本行业有重大影响的诉讼活动、开展评优评先表彰活动、出国交流活动、与境外非政府组织共同开展活
6、动等。查看重大活动报告制度及相关备案材料；重大活动事项详见舟山市民政局关于进一步加强实施社会组织重大事项报告制度的通知（舟民社管201523号）1.4.4 领导重视 （10分）会长或理事长参加、主持评估等重大活动、会议情况10会长或理事长参加、主持评估等重大活动、会议，得10分；副会长或副理事长代表会长参加、主持评估等重大活动、会议，得5分；否则，得0分实地查看2内部治理 335分2.1组织机构 90分2.1.1 权力机构 （15分）会员（或会员代表）产生符合章程规定，其中实行会员代表大会制度的社会团体制定会员代表产生办法，体现民主办会原则5会员（或会员代表）产生符合章程规定，其中实行会员代表
7、大会制度的社会团体制定会员代表产生办法，体现民主办会原则，得5分；否则，得0分查看选举办法、会议纪要、签到表及相关材料会员大会（或会员代表大会）召开及决议通过均符合章程规定并按章程履行其职能10会员大会（或会员代表大会）召开及决议通过均符合章程规定，并按章程规定履行职能，得10分；会员大会（或会员代表大会）召开及决议通过不符合章程规定，或未按章程规定履行职能，得0分2.1.2 执行机构 （15分）理事会（常务理事会）产生符合章程规定，并制定相应的选举办法，体现民主办会原则5理事会（常务理事会）产生符合章程规定，并制定相应的选举办法，体现民主办会原则，且采用无记名投票表决方式，得5分；理事会（常
8、务理事会）产生符合章程规定，并制定相应的选举办法，体现民主办会原则，采用举手表决方式，得3分；理事会（常务理事会）产生不符合章程规定，未制定相应的选举办法，无法体现民主办会原则，或采用鼓掌通过表决形式，得0分查看选举办法、会议纪要、签到表及相关材料理事会（常务理事会）召开及决议通过均符合章程规定并按章程履行其职能10理事会（常务理事会）召开及决议通过均符合章程规定，并按章程履行职能，得10分；理事会（常务理事会）召开及决议通过不符合章程规定，或未按章程规定履行职能，得0分2.1.3 监督机构 （15分）监事会产生符合章程规定，并制定相应的选举办法，体现民主办会原则5监事会产生符合章程规定，并制
9、定相应的选举办法，体现民主办会原则，且采用无记名投票表决方式，得5分；监事会产生符合章程规定，并制定相应的选举办法，体现民主办会原则，采用举手表决方式，得3分；监事会产生不符合章程规定，未制定相应的选举办法，无法体现民主办会原则，或采用鼓掌通过表决形式，得0分；无监事会，得0分查看选举办法、会议纪要、签到表及相关材料监事会召开及决议通过均符合章程规定并按章程履行其职能10监事会召开及决议通过均符合章程规定，并按章程履行职能，得10分；监事会召开及决议通过不符合章程规定，或未按章程规定履行职能，得0分；无监事会，得0分2.1.4 内设机构 （10分）设有稳定的内设机构（如秘书处、办公室等） 5设
10、有稳定的内设机构，得5分；否则，得0分 查看设立情况及各部门履行职能材料 设置合理、职责明确、运转协调5内设机构设置合理、职责明确、运转协调，得5分；否则，得0分2.1.5 分支（代表）机构（10分）按章程规定设立分支机构（代表机构），制订并有效执行分支机构（代表机构）管理办法10设立分支机构（代表机构）、制订分支机构（代表机构）管理办法并有效执行，或根据业务发展情况无需设立分支机构（代表机构），得10分；设立分支机构（代表机构）、制订分支机构（代表机构）管理办法但未有效执行，得5分；设立分支机构（代表机构）但未制订分支机构（代表机构）管理办法，得0分查看分支机构（代表机构）设立及履行职能资料
11、 2.1.6 党建工作 （25分）党的组织覆盖10符合单独建立党组织条件的已设立党组织，或不具备单独建立党组织条件但已实行联建等方式将现有党员纳入相应党组织管理的，得10分；否则，得0分 查看党建相关材料党建工作开展151、已单独建立党组织的：正常开展党建活动，且及时、丰富，得15分；正常开展党建活动，但不够及时、丰富，得7分；未正常开展党建活动，得0分； 2、未单独建立党组织的：组织开展学习党的会议精神、政策方针活动，且及时、丰富，得15分；组织开展学习党的会议精神、政策方针活动，但不够及时、丰富，得7分；未开展相关活动，得0分 2.2人力资源管理45分2.2.1 人才队伍建设（35分）按章
12、程规定公开聘任或选举产生秘书长5按章程规定公开聘任或选举产生秘书长，得5分；否则，得0分查看劳动合同（聘用合同）等证明材料秘书长或常务副秘书长专职10秘书长专职，得10分；常务副秘书长专职，得5分；兼职，得0分除秘书长或常务副秘书长以外，配备专职工作人员的数量、学历、年龄结构情况151.配备专职工作人员数量：配备专职工作人员2名（含）以上，得5分；配备专职工作人员1名，得2分；未配备，得0分 2.专职工作人员具有大专（含）以上学历所占比例，达到50%（含）以上，加5分；50%以下，不加分； 3.50岁以下专职工作人员所占比例，达到50%（含）以上，加5分；50%以下，不加分； 此项累计最高得1
13、5分查看劳动合同（聘用合同）、学历证书等相关证明材料积极参加由登记管理机关和有关管理部门组织的各类业务培训和研讨活动5参加过培训或研讨活动2次（含）以上，得5分；参加1次，得2分；未参加，得0分查看参训情况2.2.2 人事管理 （10分）制定并实施工作人员招聘、任用、奖惩、管理等考核制度，明确岗位职责5制定并实施招聘、任用、奖惩、管理考核制度，明确岗位职责，得5分；未制定或未实施，得0分查看岗位设置、相关考核制度及记录执行情况依法同专职工作人员签订劳动合同，落实工作人员薪酬，落实专职工作人员的社会保险政策5依法同专职工作人员签订劳动合同，落实工作人员薪酬，落实专职工作人员的社会保险政策，得5分；缺任意一项，得0分查看劳动合同签订、工资发放及社保缴纳清单查看岗位设置及相关考核制度2.3财务资产135分2.3.1 会费管理 （15分）会费标准明确并经会员大会（或会员代表大会）无记名投票通过101、行业协会商会：会费标准不超过4档，额度明确、无浮动性，并经会员大会（或会员代表大会）无记名投票通过，或明确不收取会费的，得10分；会费标准超过4档，或额度不明确、具有浮
