西昌市佑君镇老街村马营村纸房村城乡建设用地增减挂钩试点项目

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1、本文格式为Word版,下载可任意编辑西昌市佑君镇老街村马营村纸房村城乡建设用地增减挂钩试点项目 PAGE 建设工程环境影响报告表 (报批件) 工程名称:西昌市佑君镇老街村、马营村、纸房村 城乡建设用地增减挂钩试点工程 建设单位(盖章): 西昌农业投资开发有限责任公司 编制日期:2022年12月 国家环境保护部 制 四川省环境保护厅 印 建设工程环境影响报告表编制说明 建设工程环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1、工程名称指工程立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。 2、建设地点指工程所在地详细地址,马路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填

2、写。 4、总投资指工程投资总额。 5、主要环境保护目标指工程区周边一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议给出本工程清洁生产、达标排放和总量操纵的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本工程对环境造成的影响,给出建设工程环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审看法由行业主管部门填写答复看法,无主管部门工程,可不填。 8、审批看法由负责审批该工程的环境保护行政主管部门批复。 修改说明 序号 环境影响报告表评审看法 修改内容 1 进一步补充拟建工程周边环境状况介绍,完

3、善工程外环境关系图,明确排口位置,界定本工程建设与饮用水源保护区等环境保护敏感点的相互关系,深化工程选址合理性分析。 已修改附图明确排口位置,确定工程与敏感区位置关系,修改完善工程选址合理性分析。 详见:P5-P6页;附图6、7、8 2 明确工程用地性质,进一步明确服务范围、排水现状,核实用水定额、废水预计发生量、废水收集量,进一步完善处理规模合理性分析;进一步论述污水的处理方式和可行性,明确污泥的去向及处置方式。 已修改完善。 详见:P13、P21、P51、P60、P62页。 3 细化工程分析内容,结合工程区环境敏感对象分布状况,加强环境影响分析,依据本工程的施工噪声特点,分析和预计噪声对敏

4、感点的影响,并提出具体的环境保护措施。核实本工程的土石方平衡。 已细化修改工程分析章节。 详见:P4648页 4 结合当地的地形、气象条件,完善工程污染物处理设施(污水处理设施及垃圾房)的总平面布置合理性分析内容。核实总量指标和环保措施投资估算一览表。 已核实工程污水处理设施位置,工程不建设集中垃圾房。已核实总量及环保投资。 详见:P38、P51P63、P69页 5 核实地下水、土壤环境影响评价等级,按环评导则要求完善地下水、土壤环境影响评价内容(三级),并完善相应环境质量监测数据。 已修改完善。 详见:P31P34、P63、P66页。 6 完善五图四表,补充相关证明材料及附件,认真校核文本内

5、容,注意文字描述的用语正确性,数据的确切性和文本前后内容的规律性、一致性。 已修改添加相关附图附件。 目 录 TOC o 1-3 h z u 一、建设工程基本状况 1 二、建设工程所在地自然环境社会环境简况 22 三、环境质量状况27 四、评价适用标准 33 五、建设工程工程分析 35 六、工程主要污染物产生及预计排放状况 50 七、环境影响分析 51 八、建设工程拟采取的防治措施及预期治理效果 66 九、结论与建议 67 PAGE 5 建设工程基本状况 (表一) 工程名称 西昌市佑君镇老街村、马营村、纸房村城乡建设用地增减挂钩试点工程 建设单位 西昌农业投资开发有限责任公司 法人代表 余自鸿

6、 联系人 徐文锐 通讯地址 西昌市建昌东路团结安置新村 联系电话传真 / 邮政编码 615000 建设地点 西昌市佑军镇老街村、马营村、纸房村 立项审批部门 四川省国土资源厅 批准文号 川国土资函2022408号 建设性质 新建 扩建 技改 行业类别及 其他房地产业(K7090) 占地面积 (m2) 260042(390.063亩) 绿化率(%) / 总投资 (万元) 7311.19 其中:环保投资(万元) 190.56 环保投资占总投资比例 2.61% 评价经费 (万元) / 总工期 36个月 工程内容及规模: 1、工程由来 根据中央对于全面建设小康社会与精准扶贫工作的要求,集合四川省实际,

7、四川省委指出我省要着眼于同步全面小康,举全省之力,坚决打赢脱贫攻坚的硬仗。随着近年来西昌市易地扶贫搬迁、地质灾难避险等国土管理、精准扶贫工作的推进,西昌市根据国务院关于深化改革严格土地管理的决定(国发202228号)、国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治的通知(国发202247号)、四川省人民政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施看法(川府发202210号)、四川省国土资源厅关于印发四川省农村土地综合整治“金土地工程工程管理暂行方法的通知(川国土资发202246号)、四川省国土资源厅关于进一步规范完善城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知(

8、川国土资发202239号)、四川省国土资源厅关于规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知(川国土资发(202287 号)、四川省国土资源厅关于进一步严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知(川府发202251号)和四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理方法(川国土资发(202290号)等文件精神,依照中央和省市国土资源管理部门对城乡建设用地增减挂钩试点工程的相关要求,结合西昌市社会主义新农村建设、彝家新寨建设、易地扶贫搬迁工作,经过充分对比选择,西昌农业投资开发有限责任公司拟在佑君镇老街村、马营村、纸房村开展城乡建设用地增减挂钩试点工程。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法

9、和建设工程环境保护管理条例的有关规定,需对该工程进行环境影响评价。本工程在国民经济行业分类(GB4754-2022)2022年修订版,中属于“K7090 其他房地产业工程,依照建设工程环境影响评价分类管理名录的规定,根据环保部门的看法,本工程应编制环境影响报告表。受西昌农业投资开发有限责任公司委托,四川锦美环保股份有限公司承受了西昌市佑君镇老街村、马营村、纸房村城乡建设用地增减挂钩试点工程的环境影响评价工作。接受委托后,我公司随即组织环评技术人员进行现场踏勘、资料图件收集、自然环境现状调查、环境质量现状调查及同类工程调查,在初步调查研究基础上,依照建设工程环境影响评价技术导则的规范要求,编制完

10、成了本工程环境影响报告表。 另根据环境保护部2022年8月13日环函2022250号文关于拆迁活动是否纳入建设工程环境影响评价管理问题的复函,其内容为:“依照中华人民共和国环境影响评价法第十六条和建设工程环境保护管理条例第七条的规定,国家根据建设工程对环境的影响程度,对建设工程的环境影响评价实行分类管理建设工程的环境影响评价分类管理名录,由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。目前,建设工程环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第44号)工程类别中尚不包括拆迁活动。据此,拆迁活动不应纳入建设工程环境影响评价管理。 因此,本工程的拆迁活动不应纳入建设工程环境影响评价管理,本环评不对拆迁工程进行评

11、价。 2、产业政策符合性分析 本工程为农村土地整治,主要涉及拆迁、土地复垦及农民集中居住区建设,土地整理属于国家发展和改革委员会颁发的产业结构调整指导目录(2022年本)中第一类激励类中第7条“旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设、新开耕地快速培肥、水肥一体化技术开发与应用;集中房屋修建属于国家发展和改革委员会颁发的产业结构调整指导目录(2022年本)中激励类“四十二、其他服务业中“1、保障性住房建设与管理,符合国家现行产业政策。 同时,四川省国土资源厅于2022年10月22日以“关于四川省2022年第5批城乡建设用地增减挂钩试点工程区实施规划的批复(川国土资函2022408号

12、),同意本工程实施规划。 综上所述,本工程符合国家现行产业政策。 规划符合性分析 与四川省2022年第5批城乡建设用地增减挂钩试点工程区实施规划的符合性分析 根据四川省2022年第5批城乡建设用地增减挂钩试点工程区实施规划中内容明确了本工程的建设,且四川省国土资源厅于2022年10月22日下达了关于四川省2022年第5批城乡建设用地增减挂钩试点工程区实施规划的批复批复中同意阿坝州2个、凉山州62个、巴中市4个、泸州市1个、南充市4个共73个工程区实施规划。本工程属于凉山州城乡建设用地增减挂钩试点工程区。 因此本工程符合四川省2022年第5批城乡建设用地增减挂钩试点工程区实施规划的相关要求。 (

13、2)与西昌市佑君镇土地利用总体规划2022-2022年2022年调整完善版的符合性分析 根据西昌市佑君镇土地利用总体规划2022-2022年2022年调整完善版,本工程建新区符合西昌市土地利用总体规划(2022-2022年)、城镇村规划等相关规划。 本工程各个拆旧地块均为村庄,根据西昌市佑君镇土地利用总体规划2022-2022年2022年调整完善版及附图,工程建新区用地均属于建设用地,工程完成后可改善植被、改进土壤、加强水土保持等整合土地,促进了土地俭约利用,实行建设性的保护,提高保障发展和保护资源能力。西昌市国土资源局于2022年3月30日出具了关于四川省凉山彝族自治州西昌市佑君镇老街村、马

14、营村、纸房村城乡建设用地增减挂钩试点工程区规划底图与西昌市佑君镇土地利用总体规划备案图一致的状况说明,本工程规划与西昌市佑君镇土地利用总体规划2022-2022年备案图一致。因此,本工程符合西昌市佑君镇土地利用总体规划2022-2022年2022年调整完善版的相关要求。 因此,本工程符合区域规划。 4、工程与“三线一单相关要求符合性分析 为更好的建立工程环评审批与规划环评、现有工程环境管理、区域环境质量联动机制更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量,环保部于2022年10月27日印发了关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2022150号),该文件明确环境影响评价需要落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单(简称“三线一单)约束。对照环环评2022150号要求,本工程“三线一单符合性分析如下: (1)生态保护红线 生态保护红线是生态

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