《国际贸易政策措施(PowerPoint 179页)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国际贸易政策措施(PowerPoint 179页)（182页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1、难得糊涂是一种境界，心平如境是一种修养9/4/2022 12:00:03 PM12:00:0304-9月-22。9月-229月-222、顺其自然是一种超脱，威武不屈是一种品格。9/4/2022 12:00 PM9/4/2022 12:00 PM9月-229月-22 12:00:0312:00Sep-2204-Sep-224、富贵不淫是一种情操，常笑就是健康，快乐成就人生。12:00:0312:00:0312:00Sunday,September 4,20225、积极向上的心态，是成功者的最基本要素。9月-229月-2212:00:0312:00:03September 4,20226、人言
2、纷杂，保持自我；工作勤奋，娱乐适度。04 九月 202212:00:03 下午12:00:039月-227、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会。九月 2212:00 下午9月-2212:00September 4,20228、业余生活要有意义，不要越轨。2022/9/4 12:00:0312:00:0304 September 20229、9/4/2022 12:00:03 PM12:00:0304-9月-22。12:00:03 下午12:00 下午12:00:039月-2210、上帝说爱情需要缘份，两个命中注定相爱的人。9/4/2022 12:00:03 PM12:00:0304-9月-2
3、211、爱已欠费，情已停机，缘分不在服务区。9/4/2022 12:00 PM9/4/2022 12:00 PM9月-229月-22国际贸易政策措施(ppt 179页)第第3 3讲讲 国际贸易政策措施国际贸易政策措施第一节第一节 关税概述关税概述一、关税的概念、产生、发展和性质一、关税的概念、产生、发展和性质 (Customs Duties(Customs Duties；Tariff)Tariff)是进出口商是进出口商品经过一围关境时由政府所设置的海关向其品经过一围关境时由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。进出口商所征收的税收。第一章第一章 关税措施关税措施2 海关海关是设在关境上的国
4、家行政管理机构，是设在关境上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。章的重要工具。关税是国家财政收入的一个重要组成部关税是国家财政收入的一个重要组成部分。它与其他税收一样，具有分。它与其他税收一样，具有强制性、无强制性、无偿性偿性和和预定性预定性。3 二、关税的主要特点二、关税的主要特点u关税是一种间接税关税是一种间接税u关税的税收主体和客体是进出口商人和进关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物出口货物u关税是对外贸易政策的重要手段关税是对外贸易政策的重要手段u关税可起到调节进出口贸易发展的作用关税可起到调节进出口贸易
5、发展的作用4第二节第二节 关税的主要种类关税的主要种类 本节重点和难点本节重点和难点1 1、进口关税的种类，尤其是最惠国关税；、进口关税的种类，尤其是最惠国关税；2 2、反倾销和反补贴的有关规定及具体运用；、反倾销和反补贴的有关规定及具体运用；3 3、GSPGSP的规定；的规定；4 4、有效保护关税。、有效保护关税。5一、按照征收的对象或商品流向分类一、按照征收的对象或商品流向分类 进口税进口税(import duties)import duties)按流向分类按流向分类 出口税出口税(export duties)export duties)过境税过境税(transit duties)tran
6、sit duties)6(一一)进口税进口税(import duties)import duties)进口税是进口国家的海关在外国商品输进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。关税。进口税主要分为进口税主要分为最惠国税和普通税最惠国税和普通税两种。两种。7 最惠国税适用于与该国签订最惠国税适用于与该国签订有有最惠国待最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。品。普通税适用于普通税适用于没有没有与该国签订这种贸易与该国签订这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。协定的国家或地区
7、所进口的商品。最惠国税率比普通税率低，两者差幅往最惠国税率比普通税率低，两者差幅往往很大。往很大。例如例如:美国对玩具的进口征收的最惠国美国对玩具的进口征收的最惠国税率为税率为6.8%6.8%，普通税率为，普通税率为70%70%。8 海关税率表举例税则号列税则号列货品名称货品名称方案方案优惠税率优惠税率(%)(%)方案方案普通税率普通税率(%)(%)02071200整只冻鸡 1.6元/千克5.6元千克22030000啤酒3.5元/升7.5元/升27090000石油原油 16元/吨85元/吨中国海关税率表9 问题问题:为什么在实际中为什么在实际中,人们有一句俗语人们有一句俗语:“:“普通关税不普
8、通普通关税不普通”?”?第二次世界大战后，大多数国家都加入第二次世界大战后，大多数国家都加入了了GATTGATT以及其后的以及其后的WTOWTO或者签订了双边的贸或者签订了双边的贸易条约或协定，相互提供最惠国待遇，享受易条约或协定，相互提供最惠国待遇，享受最惠国税率。因此，这种关税通常被称为最惠国税率。因此，这种关税通常被称为正正常关税常关税。10 进口国家并不是对所有进口的商品都一进口国家并不是对所有进口的商品都一律征收高关税。律征收高关税。一般说来，大多数国家的关税结构是：一般说来，大多数国家的关税结构是：对工业制成品的进口征收较高关税；对工业制成品的进口征收较高关税；对半成品的进口征收的
9、关税税率次之；对半成品的进口征收的关税税率次之；对原料的进口征收的关税税率最低甚至免对原料的进口征收的关税税率最低甚至免税。税。这也就是所谓的这也就是所谓的梯度关税梯度关税。11低 高低 高产品加工程度产品加工程度（正向梯度）（反向梯度）关税率关税率高低 问题：问题：如果一国在征收进口税时，不如果一国在征收进口税时，不是按正向梯度而是按反向梯度征收会有何是按正向梯度而是按反向梯度征收会有何后果？后果？12(二二)出口税出口税(export duties)export duties)出口税是出口国家的海关在本国产品输往出口税是出口国家的海关在本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。国外时，对出
10、口商所征收的关税。征收出口税的目的，或者是为了财政收入，征收出口税的目的，或者是为了财政收入，或者是为了保证本国的生产或本国市场的供应。或者是为了保证本国的生产或本国市场的供应。以财政收入为目的的出口税，其税率一般以财政收入为目的的出口税，其税率一般不高。不高。例如：例如：拉丁美洲一些国家的出口税一般为拉丁美洲一些国家的出口税一般为1%-5%1%-5%左右。左右。13 以保护本国生产为目的的出口税，以保护本国生产为目的的出口税，通常对出口的原料征税。其目的在于保通常对出口的原料征税。其目的在于保障国内生产上的需要和增加国外产品的障国内生产上的需要和增加国外产品的生产成本，以加强本国产品的竞争能
11、力。生产成本，以加强本国产品的竞争能力。例如：例如：瑞典、挪威对于木材出口征瑞典、挪威对于木材出口征税，以保护其纸浆及造纸工业。税，以保护其纸浆及造纸工业。14(三三)过境税过境税(transit duties)transit duties)过境税又称通过税。它是一国对于通过其过境税又称通过税。它是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。关境的外国货物所征收的关税。内陆国丁甲乙丙 过境贸易15 在资本主义生产方式准备时期，这种在资本主义生产方式准备时期，这种税制开始产生并普遍流行于欧洲各国。税制开始产生并普遍流行于欧洲各国。1919世纪后半期，各国相继废止了过境税。世纪后半期，各国相继废止了
12、过境税。第二次世界大战后，大多数国家都第二次世界大战后，大多数国家都不再征收过境税，在外国商品通过其领不再征收过境税，在外国商品通过其领土时只征收少量的准许费、印花费、登土时只征收少量的准许费、印花费、登记费和统计费等。记费和统计费等。(降低交易费用的需要降低交易费用的需要)16二、按照征税的目的分类 财政关税(revenue tariff)按目的分类 保护关税(protective tariff)(一)财政关税(revenue tariff)财政关税又称收入关税，是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。17 为了达到财政收入的目的，对进口商品征收财政关税必须具备以下三个条件：(1)关
13、税税率要适中或较低，如税率过高，将阻碍进口，达不到增加财政收入的目的；R=PQ （在此是想使PQ乘积即R最大，而P与Q之间存在反比关系，故P不能过高）18 (2)征税的进口货物，在国内必须有大量消费；举例:外国人使自己早上起床的天花板上的淋浴喷头。(3)征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品（即国内供给弹性小）而必须从国外输入的商品。19SPwQ1Q2PDSQPtQ3Q4cO20关税收入、财政收入以及经济发展关税收入、财政收入以及经济发展 1995年关税收入占政府收入的百分比 发展中国家 百分比 工业化国家 百分比巴哈马 59 瑞士 8所罗门群岛 56 爱尔兰 7汤加 49 澳大利亚 3多
14、米尼加共和国 44 冰岛 5 冈比亚 42 加拿大 3尼泊尔 31 新西兰 2卢旺达 31 美国 2几内亚 47 丹麦 1国际货币基金组织政府财政统计年鉴21(二)保护关税(protective tariff)保护关税是指以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税。保护关税税率要高，越高越能达到保护的目的。有时税率高达100%以上，等于禁止进口，成为禁止关税(prohibited duty)。R=P Q （在此是使P越大越好，因为P越大，对本国同类产品的保护作用就越大）22 三、按照差别待遇和特定的实施情况分类 进口附加税(import surtaxes)差价税(variable levy
15、)特惠税(preferential duties)普遍优惠制(generalized system of preferences，GSP)按差别待遇分类23(一)进口附加税(import surtaxes)进口附加税是指国家对进口商品，除了征收一般进口税外，根据某种目的再加征进口税。这种对进口商品除征收一般关税以外，再加征额外的关税，就成为进口附加税。24 进口附加税通常是一种特定的临时性措施。其目的主要有：（1）应付国际收支危机，维持进出口平衡；（2）防止外国商品低价倾销；（3）对国外某个国家实行歧视或报复等。因此，进口附加税又称特别关税。25例如：1971年8月15日美国尼克松政府的“新经
16、济政策”中对外采取的两大措施：（1）既赖帐（美元停止兑换黄金就是推卸用黄金收回流出国外的大量美圆之责）;（2）又整人（征收10%的进口附加税）。26 一些国家除了对所有进口商品征收进口附一些国家除了对所有进口商品征收进口附加税外，往往还针对个别国家和个别商品征收加税外，往往还针对个别国家和个别商品征收进口附加税。进口附加税。这种进口附加税主要有以下两种：这种进口附加税主要有以下两种：1 1、反倾销税、反倾销税(anti-dumping duty)anti-dumping duty)2 2、反补贴税、反补贴税(countervailing duty)countervailing duty)27 1 1、反倾销税、反倾销税(anti-dumping duty)anti-dumping duty)反倾销税是对于实行商品倾销的进反倾销税是对于实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。口商品所征收的一种进口附加税。28 倾销存在；损害；倾销进口货和所称损害之间存在着因果关系。征收反倾销税的前提条件 29 反倾销税的税额一般以倾销差额征收，其目的在于抵制商品倾销，保护本国的市场与工业。举例:产
