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1、第三章第三章 工程概预算编制依据工程概预算编制依据n n本章学习要点：本章学习要点：本章学习要点：本章学习要点：1 1、了解编制工程概预算文件的各种依据。、了解编制工程概预算文件的各种依据。、了解编制工程概预算文件的各种依据。、了解编制工程概预算文件的各种依据。2 2、熟悉现行、熟悉现行、熟悉现行、熟悉现行工程定额体系的内容工程定额体系的内容工程定额体系的内容工程定额体系的内容和和和和工程量清单计价依据工程量清单计价依据工程量清单计价依据工程量清单计价依据。3 3、掌握建筑工程预算定额的概念、内容及使用方法掌握建筑工程预算定额的概念、内容及使用方法掌握建筑工程预算定额的概念、内容及使用方法掌握
2、建筑工程预算定额的概念、内容及使用方法。4 4、理解概算定额、概算指标、企业定额、单位估价表的、理解概算定额、概算指标、企业定额、单位估价表的、理解概算定额、概算指标、企业定额、单位估价表的、理解概算定额、概算指标、企业定额、单位估价表的应用以及各类定额之间的应用以及各类定额之间的应用以及各类定额之间的应用以及各类定额之间的联系与区别联系与区别联系与区别联系与区别。5 5、了解工程造价指数的基本知识。、了解工程造价指数的基本知识。、了解工程造价指数的基本知识。、了解工程造价指数的基本知识。目目 录录概述概述3 1工程定额体系工程定额体系2工程量清单计价依据工程量清单计价依据3 3预算定额预算定
3、额4概算定额与概算指标概算定额与概算指标3 5企业定额企业定额6单位估价表单位估价表3 7工程造价指数工程造价指数9建筑安装工程费用定额建筑安装工程费用定额建筑安装工程费用定额建筑安装工程费用定额3 83.13.1 概概 述述n n编制工程概预算文件需要掌握与建设工程有关的编制工程概预算文件需要掌握与建设工程有关的编制工程概预算文件需要掌握与建设工程有关的编制工程概预算文件需要掌握与建设工程有关的各种各种各种各种数据、资料和信息数据、资料和信息数据、资料和信息数据、资料和信息，统称为工程概预算的编，统称为工程概预算的编，统称为工程概预算的编，统称为工程概预算的编制依据。制依据。制依据。制依据。
4、n n建设项目的建设条件、建设阶段、承发包方式不建设项目的建设条件、建设阶段、承发包方式不建设项目的建设条件、建设阶段、承发包方式不建设项目的建设条件、建设阶段、承发包方式不同，其工程概预算的编制依据也不同。同，其工程概预算的编制依据也不同。同，其工程概预算的编制依据也不同。同，其工程概预算的编制依据也不同。工程概预算编制依据工程概预算编制依据工程概预算编制依据工程概预算编制依据工程技术文件工程技术文件项目建设条件项目建设条件工程定额工程定额工程量计算规则工程量计算规则工程造价信息工程造价信息其他编制依据其他编制依据包括设计图纸、标准、规范等内容，是反映建包括设计图纸、标准、规范等内容，是反映
5、建设工程规模、内容、标准与功能等情况的综合设工程规模、内容、标准与功能等情况的综合文件。依据其反映的工程内容和尺寸，计算文件。依据其反映的工程内容和尺寸，计算工工程实体数量。程实体数量。指项目本身的指项目本身的建设施工条件建设施工条件和项目建成交付使用和项目建成交付使用后的后的生产经营条件生产经营条件。环境条件的差异或变化，会。环境条件的差异或变化，会导致工程导致工程建造费用的变化建造费用的变化各种各种资源消耗的数量标准资源消耗的数量标准和建设管理方面的和建设管理方面的费费用标准用标准规定各个分部分项规定各个分部分项工程实体数量计算的法则工程实体数量计算的法则指一定时间、一定地区内人工、材料和
6、机械等指一定时间、一定地区内人工、材料和机械等生产要素的生产要素的价格信息价格信息以及反映工程造价变动情以及反映工程造价变动情况的各种况的各种工程造价指数工程造价指数，来源于政府、专业来源于政府、专业机构和企业。机构和企业。政府政府或地区主管部门发布的有关或地区主管部门发布的有关规定规定及各种及各种税费标准税费标准等。等。3.2 工程定额体系工程定额体系本节学习要点：本节学习要点：本节学习要点：本节学习要点：1 1、理解定额及工程建设定额的含义；、理解定额及工程建设定额的含义；、理解定额及工程建设定额的含义；、理解定额及工程建设定额的含义；2 2、了解工程定额的特点；、了解工程定额的特点；、了
7、解工程定额的特点；、了解工程定额的特点；3 3、熟悉工程定额的分类；、熟悉工程定额的分类；、熟悉工程定额的分类；、熟悉工程定额的分类；4 4、重点掌握劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗重点掌握劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗重点掌握劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗重点掌握劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗定额的含义及确定；定额的含义及确定；定额的含义及确定；定额的含义及确定；5 5、掌握施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和掌握施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和掌握施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和掌握施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标之间的联系与区
8、别。投资估算指标之间的联系与区别。投资估算指标之间的联系与区别。投资估算指标之间的联系与区别。3.2.1 工程定额的概念工程定额的概念1 1、定额定额定额定额从字面讲，指从字面讲，指从字面讲，指从字面讲，指规定的额度或限额规定的额度或限额规定的额度或限额规定的额度或限额。n n在社会生产中，为了生产出合格的产品，必然要消耗一定的在社会生产中，为了生产出合格的产品，必然要消耗一定的在社会生产中，为了生产出合格的产品，必然要消耗一定的在社会生产中，为了生产出合格的产品，必然要消耗一定的资源。而这种消耗数量受生产条件的影响，因此会各不相同。资源。而这种消耗数量受生产条件的影响，因此会各不相同。资源。
9、而这种消耗数量受生产条件的影响，因此会各不相同。资源。而这种消耗数量受生产条件的影响，因此会各不相同。所以，根据一定时期的生产水平和产品的质量要求，对资源所以，根据一定时期的生产水平和产品的质量要求，对资源所以，根据一定时期的生产水平和产品的质量要求，对资源所以，根据一定时期的生产水平和产品的质量要求，对资源消耗量的多少应该有一个合理的标准，这个消耗量的多少应该有一个合理的标准，这个消耗量的多少应该有一个合理的标准，这个消耗量的多少应该有一个合理的标准，这个标准标准标准标准就是定额。就是定额。就是定额。就是定额。n n定额就是指在定额就是指在定额就是指在定额就是指在合理的劳动组织和合理地使用材
10、料和机械的条合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件件件件下，完成下，完成下，完成下，完成单位合格产品单位合格产品单位合格产品单位合格产品所所所所消耗的资源数量标准消耗的资源数量标准消耗的资源数量标准消耗的资源数量标准。2、工程建设定额工程建设定额在正常施工在正常施工条件下条件下一定计量单位一定计量单位人工工日数人工工日数各种材料消耗量各种材料消耗量机械台班数机械台班数消耗消耗建筑产品建筑产品质量合格质量合格生产生产劳动组织合理劳动组织合理机械运转正常机械运转正常材料储备合理材料储备合理10m3100m210m、
11、t个个n反映了完成建筑工程中反映了完成建筑工程中某项合格产品与各种生产消耗某项合格产品与各种生产消耗之间特定的之间特定的数量关系数量关系。n工程建设定额，是指在工程建设定额，是指在工程建设中工程建设中按照国家有关的按照国家有关的产品标准、产品标准、设计、施工验收规范、相关质量和安全评定标准设计、施工验收规范、相关质量和安全评定标准，颁发的用于规，颁发的用于规定定某一单位建筑合格产品某一单位建筑合格产品所必须消耗的所必须消耗的人工、材料、机械人工、材料、机械等的消等的消耗量标准。耗量标准。3、定额水平、定额水平n n就是规定完成单位合格产品所需消耗的资源数量的多少就是规定完成单位合格产品所需消耗
12、的资源数量的多少就是规定完成单位合格产品所需消耗的资源数量的多少就是规定完成单位合格产品所需消耗的资源数量的多少,是一定时期社会生产力水平的反映，它与是一定时期社会生产力水平的反映，它与是一定时期社会生产力水平的反映，它与是一定时期社会生产力水平的反映，它与操作人员的技术水平操作人员的技术水平操作人员的技术水平操作人员的技术水平机械化程度机械化程度机械化程度机械化程度新材料、新工艺、新技术的发展和应用新材料、新工艺、新技术的发展和应用新材料、新工艺、新技术的发展和应用新材料、新工艺、新技术的发展和应用企业的组织管理水平和全体技术人员的劳动积极性有企业的组织管理水平和全体技术人员的劳动积极性有企
13、业的组织管理水平和全体技术人员的劳动积极性有企业的组织管理水平和全体技术人员的劳动积极性有关。关。关。关。4、工程定额的作用、工程定额的作用n n提高劳动生产率的重要手段。提高劳动生产率的重要手段。提高劳动生产率的重要手段。提高劳动生产率的重要手段。n n施工企业要节约成本，增加盈利和收入，就必须要提施工企业要节约成本，增加盈利和收入，就必须要提施工企业要节约成本，增加盈利和收入，就必须要提施工企业要节约成本，增加盈利和收入，就必须要提高劳动生产率。高劳动生产率。高劳动生产率。高劳动生产率。n n有利于市场行为的规范化，促进市场公平竞争。有利于市场行为的规范化，促进市场公平竞争。有利于市场行为
14、的规范化，促进市场公平竞争。有利于市场行为的规范化，促进市场公平竞争。n n投资者可以此作为投资决策的依据，施工企业可以此投资者可以此作为投资决策的依据，施工企业可以此投资者可以此作为投资决策的依据，施工企业可以此投资者可以此作为投资决策的依据，施工企业可以此作为投标报价决策的依据，作为投标报价决策的依据，作为投标报价决策的依据，作为投标报价决策的依据，n n有利于完善市场的信息系统。有利于完善市场的信息系统。有利于完善市场的信息系统。有利于完善市场的信息系统。3.2.2 工程定额的特点工程定额的特点1、真实性和科学性、真实性和科学性3、权威性和指导性、权威性和指导性（1）由授权单位经过程序审
15、批颁布。（）由授权单位经过程序审批颁布。（2）源于其科学性。）源于其科学性。2、系统性和统一性、系统性和统一性（1）由各种不同用途而且相互联系的定额组合而成的有机）由各种不同用途而且相互联系的定额组合而成的有机整体。（整体。（2）有统一的程序、原则、要求和用途。定额一旦）有统一的程序、原则、要求和用途。定额一旦颁布，在其适用范围内是一个统一的标准。颁布，在其适用范围内是一个统一的标准。（1）制定定额的基础资料来源于实践。（）制定定额的基础资料来源于实践。（2）定额水平反）定额水平反映社会生产力的发展水平，组成和使用方法简单明了，易映社会生产力的发展水平，组成和使用方法简单明了，易被使用者接受被
16、使用者接受4、群众性和实践性、群众性和实践性5、稳定性和时效性、稳定性和时效性三重含义：与生产力发展水平相适应，真实的反映建三重含义：与生产力发展水平相适应，真实的反映建设工程的资源消耗水平；理论基础、测定方法和手段设工程的资源消耗水平；理论基础、测定方法和手段的科学性；其制定、颁布、执行过程遵循一定的科学的科学性；其制定、颁布、执行过程遵循一定的科学程序。程序。（1）稳定性是其权威性的保证。（）稳定性是其权威性的保证。（2）随着生产力的）随着生产力的不断发展而变化。不断发展而变化。定额的科学性定额的科学性n n定额是在认真研究基本经济规律、价值规律的基础上，经定额是在认真研究基本经济规律、价值规律的基础上，经定额是在认真研究基本经济规律、价值规律的基础上，经定额是在认真研究基本经济规律、价值规律的基础上，经长期的观察、测定长期的观察、测定长期的观察、测定长期的观察、测定，广泛广泛广泛广泛（各地均有定额站）（各地均有定额站）（各地均有定额站）（各地均有定额站）搜集和总结搜集和总结搜集和总结搜集和总结生产实践经验及有关的资料生产实践经验及有关的资料生产实践经验及有关的资料生产实践经验及有
