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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：四平市铁西区畜禽粪污处理项目建设单位（盖章）：四平市铁西区平西乡人民政府编制日期：二 0 二二年六月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称四平市铁西区畜禽粪污处理项目项目代码/建设单位联系人王辉联系方式13180980066建设地点吉林 省 四平市 铁西 区 平西 乡团山子村 5 队地理坐标（ 124 度 26 分 57.152 秒， 43 度 15 分 5.748 秒）国民经济行业类别C2625有机肥料及微生物肥料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业 45、肥料制造 其他建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建
2、设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1579.1环保投资（万元）200环保投资占比（%）12.7施工工期2022.07-2022.12是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）11417m2专项评价设置情况无规划情况本项目位于四平市城市总体规划（2011-2030）（详见附图5）可知，本项目选址位于中心城区用地规划范围内。根据四平市自然资源局四自然资预审字202110号（详见附件）本项目占地性质为工矿仓储用地。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分
3、析无2其他符合性分析1、环评类别判定根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）的规定， 该项目属“二十三、 化学原料和化学制品制造业”“45、肥料制造”中的“其他”，需编制环境影响报告表。2、产业政策符合性分析本项目为有机肥建设项目，根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于鼓励类中一、农林业 24、有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用。因此，本项目属于鼓励类项目，从产业政策相符性方面来看，本项目的建设符合国家产业政策要求。3、选址合理性分析企业厂区不在生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区、生态红线范围内，距离企业最近的村屯为西侧380m 的团山子一
4、队。根据四平市自然资源局预审字202110 号文（详见附件）可知， 本项目占地性质为工矿仓储用地，在采取相应的环保措施的前提下，本项目不会对区域环境及敏感目标产生影响。因此本项目选址可行。4、 禽畜粪便无害化处理技术规范 （GB/T 36195-2018）符合性分析表 1禽畜粪便无害化处理技术规范符合性分析规范要求符合性分析5.1 不应在下列区域内建设畜禽粪便处理场：a） 生活饮用水水源保护区、 风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；b）城市和城镇居民区，包括文教科研、医疗、商业和工业等人口集中地区；c） 县级及县级以上人民政府依法划定的禁养区域；d） 国家或地方法律、 法规规定需特殊保护的
5、其他区域。本项目位于四平市铁西区平西乡团山子村 5队，不属于生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区、城市和城镇居民区、禁养区（详见附件非禁养区证明）及特殊保护区域， 符合。5.2 在禁建区域附近建设畜禽粪便处理场， 应设在 5.1 规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧下风向处， 场界与禁建区域边界的最小距离不应小于 3km。本项目与禁建区域的距离约 8.7km，符合。35.3集中建立的畜禽粪便处理场与畜禽养殖区域的最小距离应大于 2km。本项目 2km 范围内无畜禽养殖区域，符合。5.4畜禽粪便处理场地应距离功能地表水体 400m 以上。本项目距离功能地表水体条子河 8
6、700m，距离条子河支流仙马泉河3600m， 符合。 东侧 80m为村民自建水塘，无地表水体功能5.5 畜禽粪便处理场区应采取地面硬化、防渗漏、防径流和雨污分流等措施。本项目厂区采取雨污分流，厂区采取面硬化措施， 车间采取防渗措施，符合。综上所述，本项目符合禽畜粪便无害化处理技术规范（GB/T 36195-2018）要求。5、吉林省“三线一单”相符性分析根据吉政函2020101 号吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见及(吉政办发202110号) 吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省空气、水环境、土壤环境质量巩固提升三个行动方案的通知 指出：为贯彻落实 中共中央 国务院关于全面
7、加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发201817 号），现就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下统称“三线一单”)提出如下意见。（1）生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域，应包括重点生态功能区、生态敏感区/脆弱区、禁止开发区及其他未列入上述范围、但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域。本项目位于四平市铁西区平西乡团山子村 5 队，根据四平市自然资源局预审字202110 号文（详见附件）可知，本项目占地性质为工矿仓储用地，不在生态保护红线禁止或限制开发区域内，符合生态红线区域保护规划原则的要求
8、。4（2）环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。本项目所在区域环境功能区划为环境空气二类区、地表水类、噪声 1 类区。根据区域现状监测和相关环境要素的环境容量调查及四平市生态环境局公布的环境空气质量公报及地表水国控断面水质可知，本项目所在区域属于环境空气质量达标区，地表水达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准要求，达到 2020 年水质目标要求，项目位于农村地区，生产设备均位于封闭车间内，经过隔声、减震及距离衰减后厂界噪声可以满足声环境质量标准 （GB3096-2008） 1 类标准要求。本项目生产期间严格落实本次环评
9、中提出的各项环保措施，对各项环境要素的影响较小，不会改变各环境要素的环境质量现状类别，因此，本项目符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线本项目消耗的资源包括生产所需的原辅材料及电等能源，其中原辅材料主要为畜禽粪便和秸秆，主要由四平市铁西区平西乡养殖户和农户提供，货源充足，不存在生产原材料的短缺和不足。企业生产过程不用水，仅为员工的生活用水，用电由区域电网供电，属电力供应富裕地区，因此，项目资源利用合理，未触及当地资源利用上线。（4）环境准入清单吉政函2020101 号吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见指出，从空间布局约束、污染物排放管控、风险管控防控、资源开发利用效率四
10、个维度，建立“l+2+11+1115”四个层级的生态环境准入清单。“1”为全省总体准入要求，“2”为“松花江流域”和“辽河流域”环境准入及管控要求，“11”为各市（州）（包括长白山保护开发区、5梅河口市）环境准入及管控要求，“1115”为各环境管控单元环境准入及管控要求。本项目与准入清单相符性分析详见表2。表 2本项目与环境准入及管控要求符合性分析表管控领域环境准入及管控要求符合性分析“1”全省总体准入条件空间布局约束禁止新建、扩建产业结构调整指导目录（现行）明确的淘汰类项目和引入市场准入负面清单（现行）禁止准入类事项引入项目应符合园区规划、规划环境影响评价和区域产业准入负面清单要求。符合。本
11、项目属于产业结构调整指导目录（2019 年） 中允许类项目污染物排放管控落实主要污染物总量控制和排污许可制度。新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，逐步推进区域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代。符合。本项目在营运期间不涉及 VOCs。空气质量未达标地区新建项目涉及的二氧化硫、氮氧化物 、颗粒物、挥发性有机物( VOCs) 排放全面执行大气污染物特别排放限值。四平市为环境质量达标区，根据四平市空气质量巩固提升行动方案，四平市虽为环境空气质量达标区，但在巩固提升阶段，该地区新建项目主要污染物全面执行大气污染物特别排放限值。本项目粉尘执行
12、的大气污染物综合排放标准（GB16297-1996），无特别排放限值。2、辽河流域环境准入及管控要求空间布局约束提升畜禽标准化规模养殖水平、推进养殖产业有序转移，促进畜禽养殖布局调整优化。在东辽河、西辽河、招苏台河、条子河两侧50米， 其余河流两侧30米范围内要建设生态缓冲区。本项目距离功能地表水体条子河 8700m，距离条子河支流仙马泉河3600m，符合空间布局。污染物排放管控加快推进畜禽养殖污染整治，开展规模化养殖场标准化建设。本项目为四平市铁西区畜禽粪污处理规模项目，符合加快推进畜禽养殖污染整治要求。66、四平市“三线一单”相符性分析根据四政函 2021 130 号 四平市人民政府关于实
13、施“三线一单” 生态环境分区管控的意见，四平市共划定 75 个生态环境分区管控单元。其中：优先保护单元 41 个，总面积为5388.02km2，占比 52.59%（扣除黑土地面积 23.04%），主要包括生态保护红线、自然保护地、水源保护区、黑土地等生态功能重要区和生态环境敏感区；重点管控单元 30 个，总面积为 2673.28km2，占全市总面积的 26.09%，主要包括经济开发区、城镇开发边界内等开发强度高、污染物排放强度大和环境问题相对集中的区域;一般管控单元 4 个，总面积为2184.95km2，占全市总面积的 21.32%，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。本项目位于四平市铁西
14、区平西乡团山子村 5 队，根据四平市自然资源局预审字202110 号文（详见附件）可知，本项目占地性质为工矿仓储用地，不在划定的生态环境分区管控单元，符合生态红线区域保护规划原则的要求。本项目建成后能够促进周边农田增产，对区域经济发展起到积极的作用， 且项目运营过程无生产废水产生，职工生活污水全部排入防渗旱厕，定期清掏做农家肥；项目产生的无组织废气经车间密闭后对大气环境影响较小。7、吉林省空气质量巩固提升行动方案表 3吉林省空气质量巩固提升行动方案符合性分析方案要求（节选）项目符合性持续推进工业污染源全面达标排放。加大工业污染源烟气高效脱硫脱硝、 除尘改造力度，确保各项污染物稳定 达标排放。本
15、项目冬季采暖采用电取暖， 生产用热利用热风炉， 原料为生物质燃料， 粉尘达标排放， 符合该条要求推进重点行业污染深度治理。强化源 头防控， 鼓励企业采用先进适用的清洁生产原料、技术、工艺和装备。 长春市、 吉林市、辽源市等空气质量未达标地区新建项目主要污染物全面执行大气污染物特别排放限值。本项目所在区域为空气质量达标区加强“散乱污”企业监管。建立“散项目符合国家产业政策， 运营期7乱 污”企业动态管理机制，对完成整治的 “散乱污”企业开展“回头看”对新 发现的“散乱污”企业依法限期整治，对不符合国家产业政策、治理无望的 “散乱污”企业，依法关停取缔。应加强管理， 确保污染物达标排放。严格建筑施
16、工扬尘管控。严格实施建 筑施工标准化管理， 建立建筑工地项 目清单和台账， 将扬尘治理费用列入 工程造价， 加大监管力度， 对不达标 的施工现场限期整改，情节严重的停 工整改。加强建筑渣土及运输车辆规 范管理工作，严格落实密闭运输，依 法打击不按规定路线行驶、 渣土抛撒 滴漏以及车轮带泥行驶、随意倾倒等 违法行为。 加大混凝土搅拌车监管，混凝土搅拌站内必须配备抑尘设施，出站前对混凝土搅拌车辆进行冲洗。混凝土搅拌车辆要在出料口处加装防漏撒设施，进入工地作业时应遵守工 地扬尘防治要求。本项目工程量较小， 施工现场采取设置围挡、 洒水降尘等措施控制扬尘，符合该条要求。8二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来四平市铁西区平西乡 177 平方公里， 下辖 20 个行政村， 166 个村民小组，现有 17422 户村民，纯农业人口 53905 人。全乡现有土地面积 158180 亩，其中耕地面积为 157801 亩，据统计，截止到 2020 年底，平西乡生猪养殖量为54271 头，奶牛养殖量为 2217 头，肉牛养殖量为 8511 头，羊养殖量为 2993至，蛋鸡养殖量为 565.4 千只，肉鸡
