东营市黄河三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升项目环评报告书

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1、东营市黄河三角洲供水保障工程东营市黄河三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升项目孤北水库改造提升项目环境影响报环境影响报告书告书(报批报批版)版)建设单位:东营市水务局建设单位:东营市水务局环评单位:环评单位:山东黄河三角洲工程咨询院有限公司山东黄河三角洲工程咨询院有限公司二二二一二一年年七七月月东营东营I概 述概 述一一、建设建设项目项目背景背景目前,东营港经济开发区由仙河水厂、孤北水厂联合供水,而两水厂水源均来自孤东水库,该水库设计库容 1785 万 m3,目前已基本达到设计供水规模,处于满负荷运行状态。滨海精细化工产业园现状由河口水厂供水,供水能力为 10 万 m3/d,现状供水量已接近设

2、计能力。根据东营市全面建设生态城市“五水统筹”规划以及东营市中心城区、河口-东营港区、农高区水资源配置方案,东营港经济开发区、滨海精细化工产业园及仙河片区主要依托孤北水库和孤东水库,通过孤北水厂、仙河水厂为该区域供水。因此,规划实施“东营市黄河三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升项目”。该项目能满足东营港经济开发区、滨海精细化工产业园各行各业用水的需求,对于加快开发区的经济发展、改善区域的用水条件等具有十分重要的意义,对于东营港经济开发区、滨海精细化工产业园的建设具有巨大的推动作用,工程建设是十分必要的。项目建成后孤北水库通过孤北水厂为东营港经济开发区、滨海精细化工产业园供水。现状孤北水库位于

3、东营市河口区仙河镇北约 3km 处,北侧紧邻桩埕路,西侧、南侧为养殖池,东侧大部分为盐田。水库于 1985 年初兴建到 1994 年底全部竣工正式蓄水运行。1994-2003 年,水库主要任务为供桩西地区工业生产和居民生活用水,并通过返输涵洞供农业灌溉,同时与孤东水库形成相互调节,互济余缺的关系。2003 年因区域用水量下降,孤北水库停运,一直处于闲置状态,2008 年水库管理单位委托南京水科院对水库进行了安全鉴定,根据鉴定报告,孤北水库为病险水库。东营市黄河三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升项目为东营市黄河三角洲供水保障工程的一部分,该工程可行性研究报告于 2020 年 3 月 9 日由东

4、营市行政审批服务局批复(东审批投资202024 号)。东营市水务局于 2021 年 3 月 9 日组织专家对东营市黄河三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升项目初步设计进行评审,并出具了关于东营市黄河三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升项目初步设计准予水行政许可决定书(东水许可字202104 号)。东营市黄河三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升项目总投资 54580.49 万元。本次工程包括引水工程、水库工程及输水工程三部分。引水工程包括丁字路引水泵站改造、丁字路引水渠改扩建、六号路泵站扩容、沉沙池堤防加高培厚、孤东干渠及孤北干渠清淤衬砌,渠道沿线建筑物维修改造等。水库工程包括新建隔坝及围坝加高

5、培厚,围坝边II坡衬砌及截渗,入库泵站及管理院改造,新建出库涵闸、泄水涵闸、备用进水闸,截渗沟边坡衬砌,配套防护围网、安全监测及自动化控制等。输水工程包括新建水库至水厂原水管线,对吸水井及原水泵站扩容改造等。项目建成后孤北水库通过孤北水厂为东营港经济开发区、滨海精细化工产业园供水。二二、环境影响环境影响评价过程评价过程根据中华人民共和国环境影响评价法的有关要求,本项目必须进行环境影响评价。东营市水务局于 2021 年 2 月 10 日委托山东黄河三角洲工程咨询院有限公司承担本项目境影响评价工作,接受委托后,我单位即成立了项目环评组,项目组在建设单位的协助下,对本项目沿线进行了实地踏勘和调查,走

6、访了沿线各环境敏感目标,广泛收集了相关资料,并委托山东捷润检测有限公司对项目沿线进行了环境质量现状监测。建设单位在委托进行环评后于 2021 年 2 月 12 日在环评爱好者网站进行了第一次环境信息公示,于 2021 年 5 月 26 日在环评爱好者网站、报纸和沿线村庄进行了第二次环境信息网上公示,并公布了公众意见调查问卷链接,公示期间未收到反馈意见。在以上工作基础上,项目组对本项目环境影响进行了预测分析,提出了相应环保措施,编制完成了东营市黄河三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升项目环境影响报告书(以下简称报告书)。三、关注的主要环境问题及环境影响三、关注的主要环境问题及环境影响根据项目特点

7、,本项目环境影响评价关注的环境问题主要包括:(1)项目施工期对生态、声环境、环境空气、地表水环境和地下水环境的影响;(2)工程运行对库区、受水区及接纳退水影响河段的水质变化及影响;(3)输水管线路由选线及对生态敏感区的影响;(4)关注本项目对周围环境的主要影响。四、分析判定相关情况四、分析判定相关情况(1)产业政策及相关规划符合性根据产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目属于“鼓励类”中“二、水利”的“3、城乡供水水源工程”“7、病险水库、水闸除险加固工程”“11、综合利用水利枢纽工程”,符合国家产业政策要求。孤北水库改造提升工程部分位于山东黄河三角洲国家级自然保护区的实验区、山东东营

8、黄河三角洲国家地质公园。根据山东省自然资源厅关于同意孤北水库改造提升工程占用山东东营黄河三角洲国家地质公园的意见及关于同意东营市黄河三角洲供水III保障工程-孤北水库改造提升工程占用山东东营黄河三角洲国家自然保护区实验区的意见,原则同意本项目工程选址。因此本项目选址符合规划意见。(2)“三线一单”符合性东营市黄河三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升项目主要包括引水工程、水库工程及输水工程三部分。引水工程包括丁字路引水泵站改造、丁字路引水渠改扩建、六号路泵站扩容、沉沙池堤防加高培厚、孤东干渠及孤北干渠清淤衬砌,渠道沿线建筑物维修改造等。水库工程包括新建隔坝及围坝加高培厚,围坝边坡衬砌及截渗,入库

9、泵站及管理院改造,新建出库涵闸、泄水涵闸、备用进水闸,截渗沟边坡衬砌,配套防护围网、安全监测及自动化控制等。输水工程包括新建水库至水厂原水管线,对吸水井及原水泵站扩容改造等。水库工程及输水工程所在区域为黄河三角洲生物多样性维护生态保护红线区-1(SD-05-B4-01、DY-B4-01);引水工程中除孤东干渠及孤北干渠清淤衬砌以外的 其他工程所在区域为黄河三角洲生物多样性维护生态保护红线区-2(SD-05-B4-02、DY-B4-02)。东营市生态保护红线规划(2016-2020 年)划定时将原有孤北水库划入生态保护红线区,东营市黄河三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升项目在原址改造提升,不可

10、避免涉及生态保护红线区,无法避让。本项目评价基准年为 2019 年,根据东营市四个国控站点 2019 年连续一年的例行监测数据,东营市 2019 年 PM10、PM2.5及 O3不能满足 环境空气质量标准(GB 3095-2012)及修改单中二级标准,属于环境质量不达标区。为改善区域环境质量,东营市以防治细颗粒物和挥发性有机物为重点,多措并举、综合施策,全面深化工业企业污染治理等方面。本项目营运过程中无废气、废水排放,符合环境质量底线要求。本项目建成后新鲜水用量、年耗电量资源利用合理,未触及资源利用上线。本项目不属于负面清单中的内容。五、环境影响评价主要结论五、环境影响评价主要结论“东营市黄河

11、三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升项目”符合产业结构调整指导目录(2019 年本)和国家相关政策。项目符合中华人民共和国自然保护区条例黄河三角洲自然保护区规划(2013-2022 年)、东营市城市总体规划。本项目建设施工期间会对保护区内生态系统产生一定的不利影响。本项目实施后,排放的各种污染物对地表水、区域环境空气、声环境影响不大。在认真采取各类污染防治和生态保护措施后,保护区所受影响在可接受范围内工程建设对环境的不利影响可得到控制。因此,从环境保护角度而言,项目的建设可行。IV六六、鸣谢、鸣谢在本报告书的编制过程中,得到了东营市生态环境局、东营市生态环境局河口区分局、东营市生态环境局垦利区

12、分局、东营市生态环境局东营港分局等各级领导的热情指导和大力支持,在此表示衷心的感谢。项目组2021 年 7 月I目 录目 录1 总论总论.11.1 编制依据.11.2 评价目的、指导思想与评价重点.61.3 环境影响因素识别和评价因子确定.61.4 环境功能区划与评价标准.81.5 评价等级及评价范围.121.6 评价范围及重点保护目标.151.7 相关符合性及选址合理性分析.162 本项目本项目工程分析工程分析.382.1 水资源情况.382.2 现有工程概况.402.3 项目概况.462.4 本项目工程组成.492.5 工程任务、等级、设计标准及建设规模.502.6 工程布置及建筑物.54

13、2.7 施工布置及进度.712.8 建设征地与移民安置.862.9 水资源供需平衡.872.10 工程管理及运行制度.952.11 运营期公用工程.952.12 施工期环境影响源分析.972.13 运营期环境影响源分析.1033 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.1073.1 地理位置.1073.2 自然环境概况.1073.3 山东黄河三角洲国家级自然保护区概况.1143.4 环境空气质量现状.1183.5 地表水环境质量状况.1273.6 地下水环境质量状况.1343.7 声环境质量状况.1403.8 土壤环境质量状况.1434 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1574.1 施工期

14、环境影响分析.1574.2 运营期环境空气影响预测.1654.3 运营期地表水环境影响评价.1744.4 运营期地下水环境影响评价.1854.5 运营期土壤环境影响评价.1994.6 运营期噪声环境影响评价.2014.7 运营期固体废物环境影响评价.2055 生态环境影响生态环境影响评价评价.2095.1 生态环境影响评价.2095.2 生态功能定位.2095.3 调查时间与样地样线设置.2125.4 生态系统及环境质量影响分析.2375.5 水土流失预测与防治.2445.6 生态保护红线影响分析.246II6 环境风险评价环境风险评价.2566.1 环境风险调查.2576.2 环境风险潜势初

15、判.2586.3 环境风险识别.2596.4 环境事故情形析.2596.5 环境风险事故影响与评价.2616.6 环境风险应急控制措施.2676.7 环境风险事故应急预案.2736.8 环境风险评价自查表.2747 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.2767.1 施工期环保措施可靠性分析.2767.2 运营期环保措施可靠性分析.2838 环境经济损益分析环境经济损益分析.2868.1 环保投资估算.2868.2 环境经济损益分析.2878.3 结论.2889 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.2899.1 环境管理.2899.2 环境监测.2899.3 环境监测计划.2

16、919.4 环境保护竣工验收内容.29410 环境影响评价结论环境影响评价结论.29710.1 项目概况.29710.2 公众参与.30210.3 环境影响评价总结论.30210.4 环保措施.302I附件:1、委托书;2、执行标准3、东营市黄河三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升项目初步设计准予水行政许可决定书;4、关于东营市黄河三角洲供水保障工程可行性研究报告的批复;5、关于同意孤北水库改造提升工程占地山东东营黄河三角洲国家地质公园的意见;6、关于同意东营市黄河三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升工程占地山东东营黄河三角洲国家自然保护区试验区的意见;7、山东省水利厅关于中国石化集团胜利石油管理局供水公司取水项目取水申请的批复;8、水库大坝登记证;9、确认书;10、专家意见及专家签字页;11、修改说明。II东营市黄河三角洲供水保障工程-孤北水库改造提升项目总论11 总论总论1.1编制依据编制依据1.1.1 相关法律相关法律1.中华人民共和国环境保护法(主席令 2014 年第 9 号修订);2.中华人民共和国环境影响评价法(2018 年修正);3.中华人民共和国大气污染防治法(主席令

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