工程监理概论教学案例(下)

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1、河南省高等学校精品课程申报材料(本科)75制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能部门,同时设立了 A1 和 A2 两个标段的项目监理组,并按专业分别设置了若干专业监理小组,组成直线职能制项目监理组织机构。为有效地开展监理工作,总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制 A1、A2 标段两个监理规划。总监理工程师要求:六个职能部门根据 A1、A2 标段的特点,直接对 A1、A2标段的施工单位进行管理;在施工过程中,A1 标段出现的质量隐患由 A1 标段项目监理组的专业监理师直接通知甲施工单位整改,A2 标段出现的质量隐患由 A2 标段项目监理组的专业监理师直接通知乙施工单位整改,如未

2、整改,则由相应标段项目监理组负责人签发工程暂停令,要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后,总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。在报送监理规划中,项目监理人员的部分职责分工如下:投资控制组负责人审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书,但竣工结算须有总监理工程师签认;合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况,并由该组负责人审批工程延期;质量控制负责人审批项目监理实施细则;A1、A2 两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作,及时调换不称职的监理人员。问题:1、绘制监理单位设置

3、的项目监理机构的组织机构图,说明其缺点。2、指出总监理工程师工作的不妥之处,写出正确方法。3、指出监理人员职责分工的不妥之处,写出正确方法。【答案及评分标准】(20 分)1.(共 6.5 分)(1)项目监理组织机构图【注注:此图的第四层次专业监理小组只要在每个标段监理组下画出一个即可得相应分值此图的第四层次专业监理小组只要在每个标段监理组下画出一个即可得相应分值:此图可分解给分,按正确的部分得相应分值。】此图可分解给分,按正确的部分得相应分值。】(2)缺点:职能部门与指挥部门易产生矛盾(0.5 分)、信息传递路线长(0.5 分)。2.(共 8.5 分)河南省高等学校精品课程申报材料(本科)76

4、(1)安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥(0.5 分),应由总监理工程师主持编制(0.5 分);(2)分别编制 A1 和 A2 标段两个监理规划不妥(0.5 分),同一监理项目应统一编制监理规划(0.5 分);(3);六个职能管理部门直接对 A1、A2 标段的施工单位进行管理不妥(0.5 分),应作为总监理工程师的参谋(0.5 分),对 A1、A2 标段监理组进行业务指导【或:应由 A1,A2 标段监理组直接对施工单位进行管理】(0.5 分);(4)A2 标段监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥(0.5 分),应发给甲施工单位(0.5 分);(5)由相应标段监理组负责人签发工

5、程暂停令不妥(0.5 分),应由总监理工程师签发(0.5 分);(6)主持召开第一次工地会议不妥(0.5 分),应由建设单位主持(0.5 分);(7)监理规划在第一次工地会议以后报建设单位不妥(0.5 分),应在第一次工地会议前报建设单位(0.5 分);(8)监理规划由总监理工程师审核批准不妥(0.5 分),应由监理单位技术负责人审核批准(0.5 分)。3(共 5 分)(1)投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥(0.5 分),应由总监理工程师签发(0.5分)(2)合同管理组负责处理工程索赔不妥(0.5 分),应由总监理工程师负责(0.5 分);(3)进度控制组负责人审批工程延期不妥(0.5

6、分),应由总监理工程师审批(0.5 分);(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则不妥(0.5 分),应由总监理工程师审批(0.5分);(5)项目监理组负责人调换不称职的监理人员不妥(0.5 分),应由总监理工程师调换(0.5分)。案例案例 72727272【背景资料】某工程,建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务,拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。在工程实施过程中,发生如下事件:事件 1、监理单位编制建安工程施工招标文件时,建设单位提出投资人资格必须满足以下要求:获得过国家级工程质量奖项在项目所在地行政辖区内进行了工商注册

7、登记拥有国有股份取得安全生产许可证。事件 2、建安工程施工单位与建设单位按建设工程施工合同(示范文本)签订合同后,在施工中突遇合同中约定属于不可抗力的事件,造成经济损失(见表 2-1)和工地全面停工15 天。由于合同双方均未投保,建安工程施工单位在合同约定的有效期内,向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。表 2-1 经济损失表河南省高等学校精品课程申报材料(本科)78(1)下达工程暂停令(1 分)(2)要求建安工程施工单位申报相应的施工工艺措施(0.5 分)和证明资料(0.5 分);(3)组织专家进行专题论证(0.5 分);(4)经审定通过后予以签认,并下达工程复工令(0.5 分)4.(

8、共 8 分)(1)变更设计处理程序:总监理工程师组织专业监理工程师审查变更设计申请(0.5 分),同意后提交建设单位(0.5 分);项目监理机构取得设计变更文件后结合实际情况对变更费用进行评估(0.5 分);总监理工程师就评估情况与建设单位和施工单位协调(0.5 分);总监理工程师签发工程变更单(0.5 分);项目监理机构根据工程变更单监督施工单位实施(0.5 分)。(2)费用索赔处理程序:总监理工程师审查索赔申请(1.0 分),符合索赔条件时予以受理(1.0 分);总监理工程师进行费用索赔审查(0.5 分),并与建设单位和施工单位进行协商(1.0分);总监理工程师应在施工合同约定时限内(0.

9、5 分)签署索赔审批表(1.0 分)。案例案例 72727272【背景资料】某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中,发生如下事件:事件 1,专业监理工程师检查结构受力钢筋电焊接头时,发现存在质量问题(见表 3-1),随即向施工单位签发了监理工程师通知单要求整改。施工单位提出,是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下,施工单位选择选择有质量问题的钢筋电焊接头作为送检样品,经施工单位技术负责人封样后,由专业监理工程师送往预先确定的实验室,经检测,结果合格。于是,总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时,施工单位将该检测

10、费用列入工程进度款中要求一并支付。表 3-1 钢筋电焊接头质量问题统计表序号质量问题数量1裂纹82气孔203夹渣544咬边1045焊瘤14事件 2,专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时,发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格,经法定检测单位对相应部位实体进行测定,强度未达到设计要求。经设计单位验算,实体强度不能满足结构安全要求。事件 3,对于事件 2,相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期,采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了工程暂停令,施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工,造成上部结

11、构倒塌,导致现场施工人员 1 死 2 伤的安全事故。问题:河南省高等学校精品课程申报材料(本科)791.根据表 3-1,采用排列图法列表计算质量问题累计频率,并分别指出哪些是主要质量问题、次要质量问题和一般质量问题。2.指出事件 1 中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处,写出正确做法或说明理由。3.按建设工程监理规范的规定,写出项目监理机构对事件 2 的处理程序。4.按 建设工程安全生产管理条例 的规定,分析事件 3 中监理单位、施工单位的法律责任。【答案及评分标准】(20 分)1(共 5 分)(1)累计频率:【注:以排列图表示,累计频率正确的,可得相应分值】序号质量问题数量

12、频率(%)累计频率(%)1咬边10452.052.0(0.5 分)2夹渣5427.079.0(0.5 分)3气孔2010.089.0(0.5 分)4焊瘤147.096.0(0.5 分)5裂纹84.0100.0(0.5 分)合计200100(2)主要质量问题:咬边(0.5 分)和夹渣(0.5 分);次要质量问题:气孔(0.5 分);一般质量问题:焊瘤(0.5 分)和裂纹(0.5 分)。2(共 6 分)(1)施工单位认为是否整改应视钢筋电焊街头常规批量抽检结果而定不妥(0.5 分),质量问题均应进行整改(0.5 分);(2)施工单位选择有质量问题的钢筋电焊接头为送检样品不妥(0.5 分),应随机抽

13、样(0.5分);(3)施工单位的技术负责人对送检样品封样不妥(0.5 分),应由负责见证取样的专业监理工程师对送检样品封样(0.5 分)(4)由专业监理工程师送往实验室不妥(0.5 分),应由施工单位送往实验室(0.5 分);(5)总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改不妥(0.5 分),应要求施工单位对质量问题进行整改(0.5 分);(6)施工单位将电焊接头检测费用列入工程进度款中要求一并支付不妥(0.5 分)属常规检测,不应另行计费(0.5 分)。3(共 6 分)(1)总监理工程师签发工程暂停令(1.0 分),责令施工单位报送质量事故调查报告(0.5 分)及经设计单位等相关单位

14、认可的处理方案(0.5 分);(2)项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查(0.5 分)和验收(0.5分);(3)验收合理后由总监理工程师签发工程复工令(1.0 分);(4)总监理工程师应及时向建设单位(0.5 分)及本监理单位(0.5 分)提交有关质量事故的书面报告(0.5 分),并应将完整的质量事故处理记录整理归档(0.5 分)。4(共 3 分)监理单位有责任(0.5 分),没有及时向有关主管部门报告(0.5 分);施工单位有责任(0.5 分),未报审施工方案(0.5 分),且未按指令停止施工(0.5 分),河南省高等学校精品课程申报材料(本科)80造成重大安全事故(0.

15、5 分)。案例案例 73737373【背景资料】某工程,建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定,建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购,施工总承包单位选择桩基施工桩基施工和设备安装设备安装两家分包单位。在施工过程中,发生如下事件:事件 1:在桩基施工时,专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经调查,施工总承包单位为保证施工进度,擅自增加了一家桩基施工分包单位。事件 2:专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时,发现施工现场混凝土试块的强度不合格,拒绝签认。施工单位认为,建设单位提供的商品混凝土质量存在问题;建设单位认为,商品混凝土质量

16、证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检验,结果为商品混凝土质量不合格。事件 3:空调设备安装前,监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解,由于建设单位认为供货单位具备设备安装资质且能提供更好的服务,所以在直接征得设备安装分包单位书面同意后,与设备供货单位订了供货和安装合同。事件 4:在给水管道验收时,专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查,是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。问题:1.写出项目监理机构对事件 1 的处理程序。2.针对事件 2 中现浇结构的质量问题,建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任?说明理由。3.事件 3 中,分别指出建设单位和设备安装分包单位做法的不妥之处,说明理由,写出正确做法。4.写出专业监理工程师对事件 4 中质量缺陷的处理程序。【答案及评分标准答案及评分标准】(20 分)1.(共 5 分)下达工程暂停令(1.0 分),并向建设单位报告(0.5 分);对已完工程进行检查验收或质量鉴定(0.5 分);要求施工总承包单位提交新增加的桩基础施工分包单位资质报审表(0.5 分)

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